Апелляционная инстанция подтвердила правомерность позиции Тывинского УФАС России
Третий Арбитражный апелляционный суд поддержал позицию Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Тыва о признании Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8/13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отменяя решение Арбитражного суда Республики Тыва от 17.03.2014 года по делу № А 69-3908/2013, Третий Арбитражный апелляционный суд исходил из того, что действующее законодательство предоставляет антимонопольному органу право истребовать у хозяйствующих субъектов необходимую информацию по мотивированному требованию для осуществления возложенных на него функций, неисполнение которого влечет административную ответственность по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
В данном случае Тывинское УФАС России направило запрос в адрес ООО УК «Жилсервис» о представлении документов (информации), в связи с рассмотрением антимонопольным органом жалобы жильца дома ½ по ул. Дружбы в г. Кызыле на действия управляющей компании по необоснованному, по мнению гражданина, выставлению задолженности за коммунальные услуги.
Суд апелляционной инстанции в своем постановлении указал, что суд первой инстанции неправомерно сделал вывод о том, что ООО УК «Жилсервис» выполнило требования антимонопольного органа о представлении документов путем представления решения Хурала представителей г. Кызыла от 23.11.2010 года № 250 и калькуляции стоимости содержания 1 кв. м. общей площади на 2011 год в обоснование расчетов по начислению платы за каждую жилищно-коммунальную услугу.
Представленные управляющей компанией документы не являются обосновывающими расчеты по начислению платы за каждую жилищно-коммунальную услугу, отраженную в квитанции, поскольку решение Хурала представителей г. Кызыла от 23.11.2010 года № 250 утратило силу с 01.01.2012 года, а калькуляция устанавливает стоимость содержания 1 кв.м. жилого помещения в зависимости от наличия лифта, мусоропровода и т.д., но не обоснование установления этой стоимости.
При этом Общество в установленный срок не сообщило антимонопольному органу о невозможности представления запрошенных документов, ввиду их отсутствия.
Таким образом, Третий Арбитражный апелляционный суд указал, что Тывинское УФАС России пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО УК «Жилсервис» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, поскольку по мотивированному требованию антимонопольного органа истребуемая информация хозяйствующим субъектом представлена не в полном объеме.
Учитывая, что Обществом были частично представлены истребуемые документы, суд апелляционной инстанции руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 года № 1-П назначил наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.