16 апреля 2013 года Тывинским УФАС России проведен семинар-совещание на тему «Нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении технологического присоединения к сетям»

16 апреля 2013 года Тывинским УФАС России проведен семинар-совещание на актуальную тему для потребителей Республики Тыва о порядке технологического присоединения сетей электро-, водо,- теплоснабжения и возможных нарушений антимонопольного законодательства, связанных с таким присоединением. Основной целью проведения семинара является пресечение нарушений ресурсоснабжающими организациями установленного порядка в сфере технологического присоединения сетей потребителей, информирование потребителей через средства массовой информации о возможных нарушениях в рассматриваемой сфере и полномочиях антимонопольного органа.

В семинаре приняли участие представители ресурсоснабжающих организаций ОАО «Тываэнерго», ОАО «Кызылская ТЭЦ», ООО «Водопроводно-канализационные системы», президент Союза предпринимателей Республики Тыва, представитель Службы по тарифам Республики Тыва и представители средств массовой информации.

В ходе семинара, сотрудники Тывинского УФАС России в соответствии с действующим законодательством рассказали, что необходимо знать потребителю и сетевой организации для того чтобы свести к минимуму нарушения интересов потребителей в рассматриваемой сфере.

Так, по самому «востребованному», со стороны потребителей, технологическому присоединению в сфере электроснабжения, потребителю необходимо знать, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения.

 Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением. Также в подобной ситуации заявитель вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Сетевая организация не вправе отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения по причине отсутствия у нее технической возможности. Законодательством в сфере электроэнергетики не предусмотрено такого основания для отказа в технологическом присоединении.

Процедура технологического присоединения носит однократный характер:

- плата за технологическое присоединение взимается однократно;

- при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения;

- изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение.

Правилами технологического присоединения подробно указаны сроки в которые должна совершаться каждая процедура (от подачи заявки до выдачи акта технологического присоединения). Следовательно, неисполнение какого-либо из установленных сроков может привести к нарушению интересов потребителя, что в свою очередь грозит применении санкции в соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Относительно технологического присоединения к теплоснабжению и водоснабжению, Тывинское УФАС России акцентировало внимание на том, что в 2012 году издан ряд нормативно правовых актов, регулирующих вопросы технологического присоединения в данных сферах, а именно с 01.04.2013г. начали действовать изменения, внесенные в статью 18 Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", установившие, что сетевая организация для решения проблемы потребителя об осуществлении технологического присоединения, должна в 30-тидневный со дня поступления обращения заявителя обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления в случае передачи полномочий по утверждению инвестиционных программ) с предложением о включении в инвестиционную программу мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, т.е. в настоящее время сетевая организация обязана осуществить последующие действия по решению проблемы потребителя для осуществления технологического присоединения, а также в сфере технологического присоединения тепловых сетей разработаны Правила подключения к системам теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307, которые обязывают теплоснабжающую организацию при отсутствии свободной тепловой мощности для подключения потребителя решать данную проблему путем обращения в уполномоченный орган о внесении изменений в схему теплоснабжения города.

При подведении итогов выступлений, Тывинским УФАС России было отмечено, что знание потребителями процедуры технологического присоединения и имеющиеся полномочия антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства позволят эффективно бороться с фактами злоупотребления доминирующим положением ресурсоснабжающими организациями.