Об оставлении доводов жалобы ООО "Ак-Даштыг" без рассмотрения

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) поступила Ваша жалоба (вх. № 453 от 31.01.2020 года) на действия организатора торгов – Администрация городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва при проведении процедуры предложения инвестора № 161219/6572872/01 на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта «Нежилые помещения, расположенные по адресу: Республика Тыва, Дзун-Хемчикский кожуун г. Чадан, ул. Комарова, дом 9 «Ж».»

Пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) предусмотрено, что в соответствии с правилами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие), действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган:

- лицами, подавшими заявки на участие в торгах;

- иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов, если обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

Таким образом, по правилам 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов возможно только при организации и проведении торгов, а также при заключении договоров по результатам торгов.

Согласно части 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

В свою очередь, предложение о заключении концессионного соглашения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", не обладает признаками торгов в соответствии со статьями 447 и 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, у антимонопольного органа отсутствуют основания для рассмотрения Вашей жалобы по существу, в связи с чем, и в соответствии с частями 1 и 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Ваша жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.

В связи с тем, что на официальном сайте          Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru организатором торгов – Администрацией городского поселения город Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва размещено постановление от 31.01.2020 года № 17 об отмене процедуры предложения инвестора № 161219/6572872/01 на право заключения концессионного соглашения в отношении объекта «Нежилые помещения, расположенные по адресу: Республика Тыва, Дзун-Хемчикский кожуун г. Чадан, ул. Комарова, дом 9 «Ж».», доводы Вашей жалобы в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции рассмотрены не будут.