О возвращении жалобы ООО "Березовый бархат"
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) поступила Ваша жалоба (вх. № 1545 от 19.04.2019 года) на положения документации об аукционе в электронной форме о проведении отрытого аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, (вид использования лесов: заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений):
- ЛОТ 1 (кадастровый номер 17:00:00000000:10/26; местонахождение – Каа-Хемское лесничество, участковое лесничество Сизимское, площадь 307775,0, начальная цена предмета аукциона – 3 033 450.
- ЛОТ 2 (кадастровый номер 17:00:00000000:10/26; местонахождение – Каа-Хемское лесничество, участковое лесничество Сизимское, площадь 307775,0, начальная цена предмета аукциона – 3 033 450.
Пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) предусмотрено, что в соответствии с правилами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Согласно пункту 1 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (далее - жалоба), подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, акты и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.
В нарушение пункта 1 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в Вашей жалобе отсутствует указание на номер контактного телефона организатора торгов, действия (бездействие) которого обжалуются.
Согласно пункту 2 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (далее - жалоба), подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса.
В нарушение пункта 2 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в Вашей жалобе отсутствует адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса.
В соответствии с частью 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
Таким образом, требование к оформлению поданной в антимонопольный орган жалобы и приложению соответствующего комплекта документов установлено императивно Законом о защите конкуренции и является обязательным.
Ваша жалоба на на положения документации об аукционе в электронной форме о проведении отрытого аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности поступила в адрес Тывинского УФАС России 19.04.2019 года за вх. № 1545 посредством электронного документа без использования электронной подписи.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Поскольку Ваша жалоба, направленная по электронной почте в форме электронного документа, не была подписана электронной подписью заявителя или его представителя, к ней не были приложены документы, подтверждающие соответствующие полномочия представителя заявителя, с учетом того, что полномочия на подписание жалобы от лица общества должны быть документально подтверждены, указанная жалоба подана Вами с нарушением требований, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, и жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
В связи с вышеизложенным, и на основании пунктов 1 и 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Ваша жалоба подлежит возврату, в связи с несоответствием требованиям, установленным пунктами 1 и 2 части 6 и частью 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
