постановление об административном правонарушении

Сфера деятельности: ЖКХ
Номер дела: А75-19.5/14
Дата публикации: 24 ноября 2014, 14:09

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председателю садоводческого некоммерческого товарищества № 12 ****

 

667009, г. Кызыл, ул. Ангарский бульвар, д. ****

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № А75-19.5/14

 

 

16 октября 2014 год                                                                                                                                                                              г. Кызыл

     12 ч. 00 мин.                                                                                                                                                   ул. Красноармейская, 100 каб. 6

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) О.М.Долгих, руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),   рассмотрев протокол об административном правонарушении от 12.08.2014 года и иные материалы административного дела № А 75-19.5/14 в отношении должностного лиц председателя Садоводческого некоммерческого товарищества № 12 (далее СНТ-12), ****** по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Событие административного правонарушения: невыполнение в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России по делу № 04-06-08/42-10-12 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и совершить действия, направленные на устранение последствий нарушения антимонопольного законодательства.

20.09.2012 года в адрес Тывинского УФАС России поступило заявление **** и **** и других садоводов (вх. № 5359), на действия СНТ-12 по факту завышения тарифов на электрическую энергию. А именно члены товарищества ежемесячно оплачивают электроэнергию в размере 700-800 рублей, а также отдельно оплачивается стоимость за полив, при том, что взимаются членские взносы в размере 1800 рублей.

По результатам рассмотрения заявления Тывинским УФАС России принято решение о возбуждении дела № 04-06-08/42-10-12 в отношении СНТ-12 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-Фз «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Решением Тывинского УФАС России от 17.04.2013 года № 04-06-08/42-10-12 принято решение о признании СНТ-12 нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся во взимании с членов СНТ-12 необоснованного тарифа за обслуживание электросетевого оборудования в составе платы за электроэнергию, а также взимания платы за электроэнергию без учета данных с установленных приборов учета потребителей, что приводит к завышенному предъявлению платы за электроэнергию, чем ущемлены интересы членов СНТ-12.

На основании указанного решения Тывинским УФАС России выдано предписание № 04-06-08/42-10-12 следующего содержания:

«1. Садоводческому некоммерческому товариществу № 12 прекратить злоупотребление доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и совершить следующие действия, направленные на устранение последствий нарушения антимонопольного законодательства:

1.1. Привести в соответствие с установленными тарифами на электроэнергию для категории «населения», тариф для членов Садоводческого некоммерческого товарищества № 12 путем указания в квитанциях на оплату электроэнергии.

1.2. Осуществлять взимание платы за электроэнергию на основании показаний приборов учета электроэнергии, установленных у потребителей.

2. Садоводческому некоммерческому товариществу № 12 не допускать действия, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, а именно:

2.1. Не взимать с членов Садоводческого некоммерческого товарищества №12 тарифа за обслуживание электросетевого оборудования в составе платы за электроэнергию без утвержденного в установленном порядке тарифа на передачу электрической энергии.

3. Садоводческому некоммерческому товариществу № 12 сообщить Тывинскому УФАС России об исполнении пунктов 1.1, 1.2, 2.1 предписания в письменной форме с приложением подтверждающих документов не позднее 27 мая 2013 года».

Решение и предписание по делу № 04-06-08/42-10-12 получено председателем СНТ-12 ***** о чем свидетельствует подпись о получении от 22.04.2013 года.

В связи с привлечением должностного лица председателя **** СНТ-12 к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания от 17.04.2013 года по делу № 04-06-08/42-10-12, вынесением в отношении председателя ***** СНТ-12 постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, определением от 08.11.2013 года об установлении нового срока исполнения предписания по делу № 04-06-08/42-10-12 о нарушении антимонопольного законодательства срок исполнения предписания установлен до 28.11.2013 года.

Согласно пункту 3 определения от 08.11.2013 года об установлении нового срока исполнения предписания СНТ-12 необходимо сообщить в срок до 05.12.2013 года в адрес Тывинского УФАС России об исполнении предписания.

Определение от 08.11.2013 года получено должностным лицом по юридическому адресу 29.11.2013 года ***** о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.

В установленный срок доказательств исполнения предписания от 17.04.2013 года по делу № 04-06-08/42-10-12 председателем СНТ-12 **** в адрес Тывинского УФАС России не представлено.

Таким образом, предписание Тывинского УФАС России от 17.04.2013 года по делу № 04-06-08/42-10-12 в установленный срок СНТ-12 не исполнено.

В соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 КоАП невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица.

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статьей 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Должностным лицом СНТ 12 является председатель *****

Указанное уведомление о составлении протокола от 21.07.2014 (исх.№ 4-1436) председателю СНТ-12 **** надлежало явиться  12.08.2014 года в 16 часов 30 минут в Тывинское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2. статьи 19.5. КоАП РФ.

 Указанное уведомление о составлении протокола  было получено по  юридическому адресу председателем СНТ 12 **** 24.08.2014 года, что подтверждается  почтовым уведомлением.

Кроме того, была направлена телеграмма по адресу регистрации  СНТ 12 и по адресу регистрации ***** где была указана необходимость явки председателя ***  согласно отчету о доставке телеграммы (вх. № 3996 от 30.07.2014 года), **** не проживает по указанному адресу.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания установленного срока по направлению информации (документов) в адрес Тывинского УФАС России – 06.12.2013 года.

В соответствии со статьей 36 Закона О защите конкуренции коммерческие организации обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона О защите конкуренции предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

В соответствии с действующим законодательством за неисполнение предписания антимонопольного органа предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, должностным лицом председателем Садоводческого некоммерческого товарищества № 12 (далее СНТ-12), **** совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении в срок законного предписания антимонопольного органа, непредставления в установленный срок до 06.12.2013 года информации о принятых мерах по прекращению нарушения антимонопольного законодательства.

Учитывая характер правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, согласно статям 4.2, 4.3, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2.2 статьи 19.5, статьями 23.48, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

. ПОСТАНОВИЛА:

1.Признать должностное лицо председателя Садоводческого некоммерческого товарищества № 12 (далее СНТ-12), **** виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.Наложить на должностное лицо - штраф в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного на его обжалование, если постановление не было обжаловано или опротестовано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Штраф должен быть перечислен в бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва (Тывинское УФАС России, адрес: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, 100, каб. 30).

Идентификатор плательщика: ******

ИНН 1701044223; КПП 170101001.

Код бюджетной классификации: 161 1 16 02010 01 0000 140.

Банк получателя: УФК по Республике Тыва (Тывинское УФАС России).

р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл БИК: 049304001.

ОКАТО: 93403000000.

Назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным

лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, должно будет принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 20.25 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

 

 

Руководитель управления                                                                                                                                                                            О.М. Долгих

 

 

 

 

 

 

stdClass Object ( [vid] => 8933 [uid] => 5 [title] => постановление об административном правонарушении [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8933 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416813232 [changed] => 1416813232 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416813232 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председателю садоводческого некоммерческого товарищества № 12 ****

 

667009, г. Кызыл, ул. Ангарский бульвар, д. ****

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № А75-19.5/14

 

 

16 октября 2014 год                                                                                                                                                                              г. Кызыл

     12 ч. 00 мин.                                                                                                                                                   ул. Красноармейская, 100 каб. 6

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) О.М.Долгих, руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),   рассмотрев протокол об административном правонарушении от 12.08.2014 года и иные материалы административного дела № А 75-19.5/14 в отношении должностного лиц председателя Садоводческого некоммерческого товарищества № 12 (далее СНТ-12), ****** по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Событие административного правонарушения: невыполнение в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России по делу № 04-06-08/42-10-12 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и совершить действия, направленные на устранение последствий нарушения антимонопольного законодательства.

20.09.2012 года в адрес Тывинского УФАС России поступило заявление **** и **** и других садоводов (вх. № 5359), на действия СНТ-12 по факту завышения тарифов на электрическую энергию. А именно члены товарищества ежемесячно оплачивают электроэнергию в размере 700-800 рублей, а также отдельно оплачивается стоимость за полив, при том, что взимаются членские взносы в размере 1800 рублей.

По результатам рассмотрения заявления Тывинским УФАС России принято решение о возбуждении дела № 04-06-08/42-10-12 в отношении СНТ-12 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-Фз «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Решением Тывинского УФАС России от 17.04.2013 года № 04-06-08/42-10-12 принято решение о признании СНТ-12 нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся во взимании с членов СНТ-12 необоснованного тарифа за обслуживание электросетевого оборудования в составе платы за электроэнергию, а также взимания платы за электроэнергию без учета данных с установленных приборов учета потребителей, что приводит к завышенному предъявлению платы за электроэнергию, чем ущемлены интересы членов СНТ-12.

На основании указанного решения Тывинским УФАС России выдано предписание № 04-06-08/42-10-12 следующего содержания:

«1. Садоводческому некоммерческому товариществу № 12 прекратить злоупотребление доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и совершить следующие действия, направленные на устранение последствий нарушения антимонопольного законодательства:

1.1. Привести в соответствие с установленными тарифами на электроэнергию для категории «населения», тариф для членов Садоводческого некоммерческого товарищества № 12 путем указания в квитанциях на оплату электроэнергии.

1.2. Осуществлять взимание платы за электроэнергию на основании показаний приборов учета электроэнергии, установленных у потребителей.

2. Садоводческому некоммерческому товариществу № 12 не допускать действия, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, а именно:

2.1. Не взимать с членов Садоводческого некоммерческого товарищества №12 тарифа за обслуживание электросетевого оборудования в составе платы за электроэнергию без утвержденного в установленном порядке тарифа на передачу электрической энергии.

3. Садоводческому некоммерческому товариществу № 12 сообщить Тывинскому УФАС России об исполнении пунктов 1.1, 1.2, 2.1 предписания в письменной форме с приложением подтверждающих документов не позднее 27 мая 2013 года».

Решение и предписание по делу № 04-06-08/42-10-12 получено председателем СНТ-12 ***** о чем свидетельствует подпись о получении от 22.04.2013 года.

В связи с привлечением должностного лица председателя **** СНТ-12 к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания от 17.04.2013 года по делу № 04-06-08/42-10-12, вынесением в отношении председателя ***** СНТ-12 постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, определением от 08.11.2013 года об установлении нового срока исполнения предписания по делу № 04-06-08/42-10-12 о нарушении антимонопольного законодательства срок исполнения предписания установлен до 28.11.2013 года.

Согласно пункту 3 определения от 08.11.2013 года об установлении нового срока исполнения предписания СНТ-12 необходимо сообщить в срок до 05.12.2013 года в адрес Тывинского УФАС России об исполнении предписания.

Определение от 08.11.2013 года получено должностным лицом по юридическому адресу 29.11.2013 года ***** о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.

В установленный срок доказательств исполнения предписания от 17.04.2013 года по делу № 04-06-08/42-10-12 председателем СНТ-12 **** в адрес Тывинского УФАС России не представлено.

Таким образом, предписание Тывинского УФАС России от 17.04.2013 года по делу № 04-06-08/42-10-12 в установленный срок СНТ-12 не исполнено.

В соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 КоАП невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица.

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статьей 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Должностным лицом СНТ 12 является председатель *****

Указанное уведомление о составлении протокола от 21.07.2014 (исх.№ 4-1436) председателю СНТ-12 **** надлежало явиться  12.08.2014 года в 16 часов 30 минут в Тывинское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2. статьи 19.5. КоАП РФ.

 Указанное уведомление о составлении протокола  было получено по  юридическому адресу председателем СНТ 12 **** 24.08.2014 года, что подтверждается  почтовым уведомлением.

Кроме того, была направлена телеграмма по адресу регистрации  СНТ 12 и по адресу регистрации ***** где была указана необходимость явки председателя ***  согласно отчету о доставке телеграммы (вх. № 3996 от 30.07.2014 года), **** не проживает по указанному адресу.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания установленного срока по направлению информации (документов) в адрес Тывинского УФАС России – 06.12.2013 года.

В соответствии со статьей 36 Закона О защите конкуренции коммерческие организации обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона О защите конкуренции предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

В соответствии с действующим законодательством за неисполнение предписания антимонопольного органа предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, должностным лицом председателем Садоводческого некоммерческого товарищества № 12 (далее СНТ-12), **** совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении в срок законного предписания антимонопольного органа, непредставления в установленный срок до 06.12.2013 года информации о принятых мерах по прекращению нарушения антимонопольного законодательства.

Учитывая характер правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, согласно статям 4.2, 4.3, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2.2 статьи 19.5, статьями 23.48, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

. ПОСТАНОВИЛА:

1.Признать должностное лицо председателя Садоводческого некоммерческого товарищества № 12 (далее СНТ-12), **** виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.Наложить на должностное лицо - штраф в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного на его обжалование, если постановление не было обжаловано или опротестовано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Штраф должен быть перечислен в бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва (Тывинское УФАС России, адрес: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, 100, каб. 30).

Идентификатор плательщика: ******

ИНН 1701044223; КПП 170101001.

Код бюджетной классификации: 161 1 16 02010 01 0000 140.

Банк получателя: УФК по Республике Тыва (Тывинское УФАС России).

р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл БИК: 049304001.

ОКАТО: 93403000000.

Назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным

лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, должно будет принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 20.25 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

 

 

Руководитель управления                                                                                                                                                                            О.М. Долгих

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Председателю садоводческого некоммерческого товарищества № 12 ****

 

667009, г. Кызыл, ул. Ангарский бульвар, д. ****

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № А75-19.5/14

 

 

16 октября 2014 год                                                                                                                                                                              г. Кызыл

     12 ч. 00 мин.                                                                                                                                                   ул. Красноармейская, 100 каб. 6

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) О.М.Долгих, руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),   рассмотрев протокол об административном правонарушении от 12.08.2014 года и иные материалы административного дела № А 75-19.5/14 в отношении должностного лиц председателя Садоводческого некоммерческого товарищества № 12 (далее СНТ-12), ****** по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Событие административного правонарушения: невыполнение в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России по делу № 04-06-08/42-10-12 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и совершить действия, направленные на устранение последствий нарушения антимонопольного законодательства.

20.09.2012 года в адрес Тывинского УФАС России поступило заявление **** и **** и других садоводов (вх. № 5359), на действия СНТ-12 по факту завышения тарифов на электрическую энергию. А именно члены товарищества ежемесячно оплачивают электроэнергию в размере 700-800 рублей, а также отдельно оплачивается стоимость за полив, при том, что взимаются членские взносы в размере 1800 рублей.

По результатам рассмотрения заявления Тывинским УФАС России принято решение о возбуждении дела № 04-06-08/42-10-12 в отношении СНТ-12 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-Фз «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Решением Тывинского УФАС России от 17.04.2013 года № 04-06-08/42-10-12 принято решение о признании СНТ-12 нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся во взимании с членов СНТ-12 необоснованного тарифа за обслуживание электросетевого оборудования в составе платы за электроэнергию, а также взимания платы за электроэнергию без учета данных с установленных приборов учета потребителей, что приводит к завышенному предъявлению платы за электроэнергию, чем ущемлены интересы членов СНТ-12.

На основании указанного решения Тывинским УФАС России выдано предписание № 04-06-08/42-10-12 следующего содержания:

«1. Садоводческому некоммерческому товариществу № 12 прекратить злоупотребление доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и совершить следующие действия, направленные на устранение последствий нарушения антимонопольного законодательства:

1.1. Привести в соответствие с установленными тарифами на электроэнергию для категории «населения», тариф для членов Садоводческого некоммерческого товарищества № 12 путем указания в квитанциях на оплату электроэнергии.

1.2. Осуществлять взимание платы за электроэнергию на основании показаний приборов учета электроэнергии, установленных у потребителей.

2. Садоводческому некоммерческому товариществу № 12 не допускать действия, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, а именно:

2.1. Не взимать с членов Садоводческого некоммерческого товарищества №12 тарифа за обслуживание электросетевого оборудования в составе платы за электроэнергию без утвержденного в установленном порядке тарифа на передачу электрической энергии.

3. Садоводческому некоммерческому товариществу № 12 сообщить Тывинскому УФАС России об исполнении пунктов 1.1, 1.2, 2.1 предписания в письменной форме с приложением подтверждающих документов не позднее 27 мая 2013 года».

Решение и предписание по делу № 04-06-08/42-10-12 получено председателем СНТ-12 ***** о чем свидетельствует подпись о получении от 22.04.2013 года.

В связи с привлечением должностного лица председателя **** СНТ-12 к административной ответственности за невыполнение в установленный срок предписания от 17.04.2013 года по делу № 04-06-08/42-10-12, вынесением в отношении председателя ***** СНТ-12 постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, определением от 08.11.2013 года об установлении нового срока исполнения предписания по делу № 04-06-08/42-10-12 о нарушении антимонопольного законодательства срок исполнения предписания установлен до 28.11.2013 года.

Согласно пункту 3 определения от 08.11.2013 года об установлении нового срока исполнения предписания СНТ-12 необходимо сообщить в срок до 05.12.2013 года в адрес Тывинского УФАС России об исполнении предписания.

Определение от 08.11.2013 года получено должностным лицом по юридическому адресу 29.11.2013 года ***** о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.

В установленный срок доказательств исполнения предписания от 17.04.2013 года по делу № 04-06-08/42-10-12 председателем СНТ-12 **** в адрес Тывинского УФАС России не представлено.

Таким образом, предписание Тывинского УФАС России от 17.04.2013 года по делу № 04-06-08/42-10-12 в установленный срок СНТ-12 не исполнено.

В соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 КоАП невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица.

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статьей 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Должностным лицом СНТ 12 является председатель *****

Указанное уведомление о составлении протокола от 21.07.2014 (исх.№ 4-1436) председателю СНТ-12 **** надлежало явиться  12.08.2014 года в 16 часов 30 минут в Тывинское УФАС России для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2. статьи 19.5. КоАП РФ.

 Указанное уведомление о составлении протокола  было получено по  юридическому адресу председателем СНТ 12 **** 24.08.2014 года, что подтверждается  почтовым уведомлением.

Кроме того, была направлена телеграмма по адресу регистрации  СНТ 12 и по адресу регистрации ***** где была указана необходимость явки председателя ***  согласно отчету о доставке телеграммы (вх. № 3996 от 30.07.2014 года), **** не проживает по указанному адресу.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания установленного срока по направлению информации (документов) в адрес Тывинского УФАС России – 06.12.2013 года.

В соответствии со статьей 36 Закона О защите конкуренции коммерческие организации обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона О защите конкуренции предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

В соответствии с действующим законодательством за неисполнение предписания антимонопольного органа предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, должностным лицом председателем Садоводческого некоммерческого товарищества № 12 (далее СНТ-12), **** совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении в срок законного предписания антимонопольного органа, непредставления в установленный срок до 06.12.2013 года информации о принятых мерах по прекращению нарушения антимонопольного законодательства.

Учитывая характер правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, согласно статям 4.2, 4.3, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2.2 статьи 19.5, статьями 23.48, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

. ПОСТАНОВИЛА:

1.Признать должностное лицо председателя Садоводческого некоммерческого товарищества № 12 (далее СНТ-12), **** виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.Наложить на должностное лицо - штраф в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного на его обжалование, если постановление не было обжаловано или опротестовано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Штраф должен быть перечислен в бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва (Тывинское УФАС России, адрес: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, 100, каб. 30).

Идентификатор плательщика: ******

ИНН 1701044223; КПП 170101001.

Код бюджетной классификации: 161 1 16 02010 01 0000 140.

Банк получателя: УФК по Республике Тыва (Тывинское УФАС России).

р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл БИК: 049304001.

ОКАТО: 93403000000.

Назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным

лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, должно будет принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 20.25 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

 

 

Руководитель управления                                                                                                                                                                            О.М. Долгих

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 4-2213 [format] => [safe_value] => 4-2213 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => А75-19.5/14 [format] => [safe_value] => А75-19.5/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 6 [name] => ЖКХ [description] =>

Новости ЖКХ

[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-24 07:09:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-24 07:09:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416813232 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )