постановление

Сфера деятельности: ЖКХ
Номер дела: А94-19.5/14
Дата публикации: 24 ноября 2014, 11:08

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                          Директору МУП

                                                                          «Городские тепловые сети»

                                                                     *******

 

МУП «Городские тепловые сети»

 

667000, Республика Тыва,

г. Кызыл, ул. Кочетова 100, а

 

667000 г.Кызыл ул. *****

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № А94- 19.5/14

 

 

г. Кызыл

  ул. Красноармейская, 100, каб.3

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06.11.2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.11.2014 г.

 

Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) Хаджиев Ф.А., руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),   рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27.10.2014 года и иные материалы административного дела № А 94-19.5/14 в отношении должностного лица – директора (на момент совершения административного правонарушения) Муниципального унитарного предприятия «Городские тепловые сети»   **** ******* по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

УСТАНОВИЛ:

Событие административного правонарушения: невыполнение в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России по делу № 04-06-08/03-10-13 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче тепловой  энергии, а именно осуществить возобновление оказания услуг по передаче теплоснабжения на объект, расположенный по адресу: г.Кызыл ул. Титова, ***

Нарушение выразилось в непредставлении в адрес Тывинского УФАС России документов, подтверждающих исполнения предписания, от 12.11.2013года по делу № 04-06-08/03-10-13

23.10.2012 года в адрес Тывинского УФАС России поступили заявления гражданки **** и ИП ****на действия ОАО «Кызылская ТЭЦ» по  выставлению счета за оплату не потребленной тепловой энергии в помещение по адресу: г.Кызыл ул. Титова, д.***, литер В-В1, и в помещении по адресу: г.Кызыл ул. Лопсанчапа, ***, а также в отказе произвести перерасчет по указанной услуге.

По результатам рассмотрения заявления Тывинским УФАС России принято решение о возбуждении дела № 04-06-08/03-10-13 в отношении ОАО «Кызылская ТЭЦ» и в отношении ГУП «Городские тепловые сети» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-Фз «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Решением Тывинского УФАС России от 12.11.2013 года № 04-06-08/03-10-13 ОАО «Кызылская ТЭЦ» и   МУП «Городские  тепловые сети»  признаны нарушившими часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, в части неправомерного ограничения теплоснабжения на объектах ИП **** и *****

На основании указанного решения Тывинским УФАС России выдано предписание № 04-06-08/03-10-13, следующего содержания:

«1. МУП «Гортеплосети» в срок до 27 декабря 2013 года прекратить злоупотребление доминирующим положением на рынке передачи тепловой энергии, а именно осуществить возобновление оказания услуг по подаче теплоснабжения на объект, расположенный по адресу: г.Кызыл ул. Титова, д.***.

2. О принятых мерах по исполнению предписания проинформировать Тывинское УФАС Росси в срок до 31 декабря 2013 года.

Предписание Тывинского УФАС России от  12.11.2013 года   по делу № 04-06-08/03-10-13 было получено по юридическому адресу МУП «Городские тепловые сети» 12.12.2013 года, что подтверждается почтовым уведомлением № 00408.

На основании вышеизложенного,  МУП «Городские тепловые сети»  необходимо было в срок до 31.12.2013 года представить в адрес Тывинского УФАС России доказательства исполнения предписания.

В установленный срок доказательства исполнения предписания от 12.11.2013 года по делу № 04-06-08/03-10-13 в адрес Тывинского УФАС России МУП «Городские тепловые сети»  не представило.

Поскольку в предписании от 12.11.2013 года по делу № 04-06-08/03-10-13 было предписано прекратить злоупотребление доминирующим положением на рынке передачи тепловой энергии, а именно осуществить возобновление оказания услуг по подаче теплоснабжения на объект, расположенный по адресу: г.Кызыл ул. Титова, д.***.  в установленный срок МУП «Городские тепловые сети»  не исполнено.

  В соответствии с действующим законодательством за неисполнение предписания антимонопольного органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 КоАП  невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц  директором МУП «Городские тепловые сети» является *******

Следовательно, на момент совершения административного правонарушения по части 2.2. статьи 19.5 КоАП РФ директором  МУП «Городские тепловые сети»  являлся ******

Таким образом, должностным лицом директором МУП «Городские тепловые сети»  ******  совершено административное правонарушении, предусмотренное частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение в установленный срок предписания Тывинского УФАС России по делу № 04-06-08/03-10-13 от 12.11.2013 года.

По факту совершения административного правонарушения уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (от 23.10.2014 года исх. № 4-2273) ******  предложено явиться в Тывинское УФАС России 27.10.2014 года в 14 часов 00 минут на составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено по адресу юридического лица МУП «Городские тепловые сети» по месту работы директора ******23.10.2014 года, что подтверждается входящим штампом номер 737.

В назначенное время **** на составление протокола не явился, представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями не направил, ходатайств не заявлял.

Протокол составлен в отсутствии надлежащим образом извещенного  ******

Протоколом об административном правонарушении от 27.10.2014 года рассмотрение дела об административном правонарушении № А94-19.5/14 было назначено на 06.11.2014 года  в 10 часов 30 минут по адресу г.Кызыл, ул. Красноармейская, 100,  каб. 29 (4 этаж).

Копия протокола об административном правонарушении № А94-19.5/14 направлена по адресу места работы ***** 

В назначенное время ***** не явился, представителя с должным образом оформленными полномочиями не направил, ходатайств не заявлял.

Дело об административном правонарушении № А94-19.5/14 рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного ******

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер правонарушения, смягчающее обстоятельство (нарушение совершено впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями  19.5, 23.48,  29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Местом совершения административного правонарушения является город Кызыл.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания установленного срока по направлению информации (документов) в адрес Тывинского УФАС России – 01.01.2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.5, 4.3, 24.5, 29.9, 23.48,  КоАП РФ,

 

 

. ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать должностное лицо директора (на момент совершения административного правонарушения) ********* виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.Наложить на должностное лицо - директора  ******* штраф в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного на его обжалование, если постановление не было обжаловано или опротестовано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Примечание:

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Штраф должен быть перечислен в бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва (Тывинское УФАС России, адрес: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, 100, каб. 30).

Идентификатор плательщика: ********

ИНН 1701044223; КПП 170101001.

Код бюджетной классификации: 161 1 16 02010 01 6000 140.

Банк получателя: УФК по Республике Тыва (Тывинское УФАС России).

р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл БИК: 049304001.

ОКТМО: 93701000.

Назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, должно будет принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 20.25 КоАП РФ.

  Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Согласно части 1, 2 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

 

 

 

Врио руководителя управления                                                                                                                                                                Ф.А.Хаджиев

 

stdClass Object ( [vid] => 8931 [uid] => 5 [title] => постановление [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8931 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416805001 [changed] => 1416805001 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416805001 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                          Директору МУП

                                                                          «Городские тепловые сети»

                                                                     *******

 

МУП «Городские тепловые сети»

 

667000, Республика Тыва,

г. Кызыл, ул. Кочетова 100, а

 

667000 г.Кызыл ул. *****

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № А94- 19.5/14

 

 

г. Кызыл

  ул. Красноармейская, 100, каб.3

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06.11.2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.11.2014 г.

 

Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) Хаджиев Ф.А., руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),   рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27.10.2014 года и иные материалы административного дела № А 94-19.5/14 в отношении должностного лица – директора (на момент совершения административного правонарушения) Муниципального унитарного предприятия «Городские тепловые сети»   **** ******* по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

УСТАНОВИЛ:

Событие административного правонарушения: невыполнение в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России по делу № 04-06-08/03-10-13 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче тепловой  энергии, а именно осуществить возобновление оказания услуг по передаче теплоснабжения на объект, расположенный по адресу: г.Кызыл ул. Титова, ***

Нарушение выразилось в непредставлении в адрес Тывинского УФАС России документов, подтверждающих исполнения предписания, от 12.11.2013года по делу № 04-06-08/03-10-13

23.10.2012 года в адрес Тывинского УФАС России поступили заявления гражданки **** и ИП ****на действия ОАО «Кызылская ТЭЦ» по  выставлению счета за оплату не потребленной тепловой энергии в помещение по адресу: г.Кызыл ул. Титова, д.***, литер В-В1, и в помещении по адресу: г.Кызыл ул. Лопсанчапа, ***, а также в отказе произвести перерасчет по указанной услуге.

По результатам рассмотрения заявления Тывинским УФАС России принято решение о возбуждении дела № 04-06-08/03-10-13 в отношении ОАО «Кызылская ТЭЦ» и в отношении ГУП «Городские тепловые сети» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-Фз «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Решением Тывинского УФАС России от 12.11.2013 года № 04-06-08/03-10-13 ОАО «Кызылская ТЭЦ» и   МУП «Городские  тепловые сети»  признаны нарушившими часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, в части неправомерного ограничения теплоснабжения на объектах ИП **** и *****

На основании указанного решения Тывинским УФАС России выдано предписание № 04-06-08/03-10-13, следующего содержания:

«1. МУП «Гортеплосети» в срок до 27 декабря 2013 года прекратить злоупотребление доминирующим положением на рынке передачи тепловой энергии, а именно осуществить возобновление оказания услуг по подаче теплоснабжения на объект, расположенный по адресу: г.Кызыл ул. Титова, д.***.

2. О принятых мерах по исполнению предписания проинформировать Тывинское УФАС Росси в срок до 31 декабря 2013 года.

Предписание Тывинского УФАС России от  12.11.2013 года   по делу № 04-06-08/03-10-13 было получено по юридическому адресу МУП «Городские тепловые сети» 12.12.2013 года, что подтверждается почтовым уведомлением № 00408.

На основании вышеизложенного,  МУП «Городские тепловые сети»  необходимо было в срок до 31.12.2013 года представить в адрес Тывинского УФАС России доказательства исполнения предписания.

В установленный срок доказательства исполнения предписания от 12.11.2013 года по делу № 04-06-08/03-10-13 в адрес Тывинского УФАС России МУП «Городские тепловые сети»  не представило.

Поскольку в предписании от 12.11.2013 года по делу № 04-06-08/03-10-13 было предписано прекратить злоупотребление доминирующим положением на рынке передачи тепловой энергии, а именно осуществить возобновление оказания услуг по подаче теплоснабжения на объект, расположенный по адресу: г.Кызыл ул. Титова, д.***.  в установленный срок МУП «Городские тепловые сети»  не исполнено.

  В соответствии с действующим законодательством за неисполнение предписания антимонопольного органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 КоАП  невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц  директором МУП «Городские тепловые сети» является *******

Следовательно, на момент совершения административного правонарушения по части 2.2. статьи 19.5 КоАП РФ директором  МУП «Городские тепловые сети»  являлся ******

Таким образом, должностным лицом директором МУП «Городские тепловые сети»  ******  совершено административное правонарушении, предусмотренное частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение в установленный срок предписания Тывинского УФАС России по делу № 04-06-08/03-10-13 от 12.11.2013 года.

По факту совершения административного правонарушения уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (от 23.10.2014 года исх. № 4-2273) ******  предложено явиться в Тывинское УФАС России 27.10.2014 года в 14 часов 00 минут на составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено по адресу юридического лица МУП «Городские тепловые сети» по месту работы директора ******23.10.2014 года, что подтверждается входящим штампом номер 737.

В назначенное время **** на составление протокола не явился, представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями не направил, ходатайств не заявлял.

Протокол составлен в отсутствии надлежащим образом извещенного  ******

Протоколом об административном правонарушении от 27.10.2014 года рассмотрение дела об административном правонарушении № А94-19.5/14 было назначено на 06.11.2014 года  в 10 часов 30 минут по адресу г.Кызыл, ул. Красноармейская, 100,  каб. 29 (4 этаж).

Копия протокола об административном правонарушении № А94-19.5/14 направлена по адресу места работы ***** 

В назначенное время ***** не явился, представителя с должным образом оформленными полномочиями не направил, ходатайств не заявлял.

Дело об административном правонарушении № А94-19.5/14 рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного ******

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер правонарушения, смягчающее обстоятельство (нарушение совершено впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями  19.5, 23.48,  29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Местом совершения административного правонарушения является город Кызыл.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания установленного срока по направлению информации (документов) в адрес Тывинского УФАС России – 01.01.2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.5, 4.3, 24.5, 29.9, 23.48,  КоАП РФ,

 

 

. ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать должностное лицо директора (на момент совершения административного правонарушения) ********* виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.Наложить на должностное лицо - директора  ******* штраф в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного на его обжалование, если постановление не было обжаловано или опротестовано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Примечание:

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Штраф должен быть перечислен в бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва (Тывинское УФАС России, адрес: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, 100, каб. 30).

Идентификатор плательщика: ********

ИНН 1701044223; КПП 170101001.

Код бюджетной классификации: 161 1 16 02010 01 6000 140.

Банк получателя: УФК по Республике Тыва (Тывинское УФАС России).

р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл БИК: 049304001.

ОКТМО: 93701000.

Назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, должно будет принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 20.25 КоАП РФ.

  Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Согласно части 1, 2 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

 

 

 

Врио руководителя управления                                                                                                                                                                Ф.А.Хаджиев

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                          Директору МУП

                                                                          «Городские тепловые сети»

                                                                     *******

 

МУП «Городские тепловые сети»

 

667000, Республика Тыва,

г. Кызыл, ул. Кочетова 100, а

 

667000 г.Кызыл ул. *****

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № А94- 19.5/14

 

 

г. Кызыл

  ул. Красноармейская, 100, каб.3

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06.11.2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.11.2014 г.

 

Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) Хаджиев Ф.А., руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),   рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27.10.2014 года и иные материалы административного дела № А 94-19.5/14 в отношении должностного лица – директора (на момент совершения административного правонарушения) Муниципального унитарного предприятия «Городские тепловые сети»   **** ******* по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

УСТАНОВИЛ:

Событие административного правонарушения: невыполнение в установленный срок законного предписания Тывинского УФАС России по делу № 04-06-08/03-10-13 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в части злоупотребления доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче тепловой  энергии, а именно осуществить возобновление оказания услуг по передаче теплоснабжения на объект, расположенный по адресу: г.Кызыл ул. Титова, ***

Нарушение выразилось в непредставлении в адрес Тывинского УФАС России документов, подтверждающих исполнения предписания, от 12.11.2013года по делу № 04-06-08/03-10-13

23.10.2012 года в адрес Тывинского УФАС России поступили заявления гражданки **** и ИП ****на действия ОАО «Кызылская ТЭЦ» по  выставлению счета за оплату не потребленной тепловой энергии в помещение по адресу: г.Кызыл ул. Титова, д.***, литер В-В1, и в помещении по адресу: г.Кызыл ул. Лопсанчапа, ***, а также в отказе произвести перерасчет по указанной услуге.

По результатам рассмотрения заявления Тывинским УФАС России принято решение о возбуждении дела № 04-06-08/03-10-13 в отношении ОАО «Кызылская ТЭЦ» и в отношении ГУП «Городские тепловые сети» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-Фз «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Решением Тывинского УФАС России от 12.11.2013 года № 04-06-08/03-10-13 ОАО «Кызылская ТЭЦ» и   МУП «Городские  тепловые сети»  признаны нарушившими часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, в части неправомерного ограничения теплоснабжения на объектах ИП **** и *****

На основании указанного решения Тывинским УФАС России выдано предписание № 04-06-08/03-10-13, следующего содержания:

«1. МУП «Гортеплосети» в срок до 27 декабря 2013 года прекратить злоупотребление доминирующим положением на рынке передачи тепловой энергии, а именно осуществить возобновление оказания услуг по подаче теплоснабжения на объект, расположенный по адресу: г.Кызыл ул. Титова, д.***.

2. О принятых мерах по исполнению предписания проинформировать Тывинское УФАС Росси в срок до 31 декабря 2013 года.

Предписание Тывинского УФАС России от  12.11.2013 года   по делу № 04-06-08/03-10-13 было получено по юридическому адресу МУП «Городские тепловые сети» 12.12.2013 года, что подтверждается почтовым уведомлением № 00408.

На основании вышеизложенного,  МУП «Городские тепловые сети»  необходимо было в срок до 31.12.2013 года представить в адрес Тывинского УФАС России доказательства исполнения предписания.

В установленный срок доказательства исполнения предписания от 12.11.2013 года по делу № 04-06-08/03-10-13 в адрес Тывинского УФАС России МУП «Городские тепловые сети»  не представило.

Поскольку в предписании от 12.11.2013 года по делу № 04-06-08/03-10-13 было предписано прекратить злоупотребление доминирующим положением на рынке передачи тепловой энергии, а именно осуществить возобновление оказания услуг по подаче теплоснабжения на объект, расположенный по адресу: г.Кызыл ул. Титова, д.***.  в установленный срок МУП «Городские тепловые сети»  не исполнено.

  В соответствии с действующим законодательством за неисполнение предписания антимонопольного органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2.2 статьи 19.5 КоАП  невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц  директором МУП «Городские тепловые сети» является *******

Следовательно, на момент совершения административного правонарушения по части 2.2. статьи 19.5 КоАП РФ директором  МУП «Городские тепловые сети»  являлся ******

Таким образом, должностным лицом директором МУП «Городские тепловые сети»  ******  совершено административное правонарушении, предусмотренное частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение в установленный срок предписания Тывинского УФАС России по делу № 04-06-08/03-10-13 от 12.11.2013 года.

По факту совершения административного правонарушения уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (от 23.10.2014 года исх. № 4-2273) ******  предложено явиться в Тывинское УФАС России 27.10.2014 года в 14 часов 00 минут на составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено по адресу юридического лица МУП «Городские тепловые сети» по месту работы директора ******23.10.2014 года, что подтверждается входящим штампом номер 737.

В назначенное время **** на составление протокола не явился, представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями не направил, ходатайств не заявлял.

Протокол составлен в отсутствии надлежащим образом извещенного  ******

Протоколом об административном правонарушении от 27.10.2014 года рассмотрение дела об административном правонарушении № А94-19.5/14 было назначено на 06.11.2014 года  в 10 часов 30 минут по адресу г.Кызыл, ул. Красноармейская, 100,  каб. 29 (4 этаж).

Копия протокола об административном правонарушении № А94-19.5/14 направлена по адресу места работы ***** 

В назначенное время ***** не явился, представителя с должным образом оформленными полномочиями не направил, ходатайств не заявлял.

Дело об административном правонарушении № А94-19.5/14 рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного ******

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер правонарушения, смягчающее обстоятельство (нарушение совершено впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями  19.5, 23.48,  29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Местом совершения административного правонарушения является город Кызыл.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания установленного срока по направлению информации (документов) в адрес Тывинского УФАС России – 01.01.2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.5, 4.3, 24.5, 29.9, 23.48,  КоАП РФ,

 

 

. ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать должностное лицо директора (на момент совершения административного правонарушения) ********* виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.Наложить на должностное лицо - директора  ******* штраф в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного на его обжалование, если постановление не было обжаловано или опротестовано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Примечание:

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Штраф должен быть перечислен в бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва (Тывинское УФАС России, адрес: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, 100, каб. 30).

Идентификатор плательщика: ********

ИНН 1701044223; КПП 170101001.

Код бюджетной классификации: 161 1 16 02010 01 6000 140.

Банк получателя: УФК по Республике Тыва (Тывинское УФАС России).

р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл БИК: 049304001.

ОКТМО: 93701000.

Назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, должно будет принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 20.25 КоАП РФ.

  Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Согласно части 1, 2 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

 

 

 

Врио руководителя управления                                                                                                                                                                Ф.А.Хаджиев

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 4-2458 [format] => [safe_value] => 4-2458 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => А94-19.5/14 [format] => [safe_value] => А94-19.5/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 37 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 37 [vid] => 6 [name] => ЖКХ [description] =>

Новости ЖКХ

[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-24 04:08:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-24 04:08:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416805001 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )