РЕШЕНИЕ по жалобе № 05-05-06/190-13

Сфера деятельности: Контроль госзакупок
Номер дела: № 05-05-06/190-13
Дата публикации: 13 января 2014, 14:34

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе  № 05-05-06/190-13

о нарушении законодательства о размещении заказов

 

Резолютивная часть решения объявлена 30.12.2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09.01.2014 года.

 

Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Члены Комиссии:

Ооржак А.О. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хайын С.С. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

При участии в рассмотрении жалобы:

от заказчика – ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1»:

– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;

– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;

– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;

в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей уполномоченного органа – Министерства финансов Республики Тыва и подателя жалобы – ООО «Аврора Медик», 

рассмотрев жалобу (вх. № 6668 от 24.12.2013 года) ООО «Аврора Медик» («…………..») на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1» и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,

 

УСТАНОВИЛА:

 

         Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы, электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно доводам ООО «Аврора Медик» аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 заявке участника размещения заказа ООО «Аврора Медик», а именно ООО «Аврора Медик» в своей заявке указало по позициям 4, 5 раздела 4 аукционной документации конкретные характеристики товара.

Представители заказчика – ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1» с доводами поданной жалобы не согласились и пояснили, что участник размещения заказа ООО «Аврора Медик» не представил конкретных показателей по позициям 4, 5 раздела 4 аукционной документации, в связи с чем, заявка участника размещения заказа ООО «Аврора Медик» была отклонена аукционной комиссией.

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1», Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Уполномоченным органом – Министерством финансов Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 20.11.2013 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1», начальная (максимальная) цена контракта – 3 633 413 рублей.

Согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 заказчиком выступает ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1», уполномоченным органом – Министерство финансов Республики Тыва.

Документация открытого аукциона в электронной форме на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1» утверждена приказом ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1» от 22.10.2013 года № 313а «Об организации аукционов».

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 от 13.12.2013 года на участие в открытом аукционе в электронной форме подано 4 заявки, из которых аукционной комиссией отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 заявкам № 2 и 4.

Согласно протокола проведения открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 от 16.12.2013 года ценовое предложение сделал участник размещения заказа № 2 (3 615 245, 93 рублей).

Согласно протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 от 17.12.2013 года заявка участника размещения заказа № 2 (ООО Медицинская компания «ВЛААНТ») признана соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией и Законом о размещении заказов.    

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что участнику размещения заказа ООО «Аврора Медик» присвоен регистрационный номер 1.

Так, участнику размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») отказано в допуске к участию в открытом аукционе на основании несоответствия заявки требованиям, установленным Законом о размещении заказов и аукционной документации, а именно по позициям 4, 5 не указаны конкретные показатели.

Требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам товаров установлены в разделе 4 аукционной документации, в частности, установлены следующие требования:

 

МНН

Торговое наименование или эквивалент

характеристики товара

ед. изм.

кол-во

4

 

1.4.Коронарный баллонный катетер для предилятации

Баллон коронарный для проводника 0,014 дюйма. Баллон из нейлона системы быстрой замены (RX) или для длинного проводника (OTW). 1 маркер или 2 маркера на проксимальном крае баллона или (и) в центре. Длина всей системы 140 см (160 см для системы OTW). Минимально совметимый гайд-катетер 5F. Номинальное давление 8 атм. Давление разрыва от 18 до 23 атм. (RBP). Длины баллона 10, 12, 15, 17, 20, 22  мм. Диаметр баллона 0,85,1,1, 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм . Профиль входа в стеноз 0,016 дюйма, профиль баллона не менее 0, 195 и не более 0, 205  дюйма. Диаметр доставляющей части 1,9F. Гидрофильное покрытие только наружной поверхности нераздутого баллона. Увеличение диаметра баллона при увеличении давления выше номинального не менее  7% и не более 12%

шт.

20

5

 

1.5.Игла ангиографическая

Игла металлическая пункционная без стилета с прозрачным хабом и Люеровским соединением. Обеспечивает чрезкожную пункцию сосудов для проведения диагностических и интервенционных инструментов. Диаметр иглы от 18G до 21G. Внутренний просвет от 0.021" до 0.038". Длина: 3,8 см (педиатрическая), 5 см (трансрадиальная) и 7 см (феморальная). Возможна поставка со съемными крылышками для обеспечения лучшего упора при пункции.

шт.

30

 

Согласно пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии подпунктом «б» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Так, участник размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») в своей заявке по вышеуказанным пунктам аукционной документации предлагает следующие товары:

 

Торговое наименование

Характеристика товара

Ед. изм.

Кол-во

Страна происхождения

4.

1.4.Коронарный баллонный катетер для предилятации Tin

Баллон коронарный для проводника 0,014 дюйма. Баллон из нейлона системы быстрой замены (RX) и для длинного проводника (OTW). 2 маркера на проксимальном крае баллона и в центре. Длина всей системы 140 см (160 см для системы OTW). Минимально совметимый гайд-катетер 5F. Номинальное давление 8 атм. Давление разрыва 18, 20, 23 атм. (RBP). Длины баллона 10, 12, 15, 17, 20, 22  мм. Диаметр баллона 0,85,1,1, 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм . Профиль входа в стеноз 0,016 дюйма, профиль баллона 0,195, и 0, 205 дюйма. Диаметр доставляющей части 1,9F. Гидрофильное покрытие только наружной поверхности нераздутого баллона. Увеличение диаметра баллона при увеличении давления выше номинального 12%

шт.

20

Швейцария

5.

1.5.Игла ангиографическая

Игла металлическая пункционная без стилета с прозрачным хабом и Люеровским соединением. Обеспечивает чрезкожную пункцию сосудов для проведения диагностических и интервенционных инструментов. Диаметр иглы 18G, 19G, 20G, 21G. Внутренний просвет  0.021", 0.025", 0.028", 0.032", 0.035", 0.038". Длина: 3,8 см (педиатрическая), 5 см (трансрадиальная) и 7 см (феморальная). Возможна поставка со съемными крылышками для обеспечения лучшего упора при пункции.

шт.

30

США

 

В результате изучения и анализа аукционной документации, а также информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что размер диаметра баллона строго соответствует определенному размеру профиля баллона, а также величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального. Так, для баллона диаметром 0,85 мм соответствует профиль баллона 0,195 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 7 %; для баллона диаметром 1,1 мм соответствует профиль баллона 0,205 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 7 %; для баллонов диаметрами 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм соответствует профиль баллона 0,205 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 12 %.

Таким образом, участником размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») в своей заявке представлены несоответствующие размеры диаметра баллона к размерам профиля баллона и величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального, а также четыре разных диаметров игл и шесть различных величин внутреннего просвета игл. Следовательно, аукционной комиссией заявке участника размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме правомерно.

Таким образом, довод ООО «Аврора Медик» о необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме не нашел своего подтверждения.

 

На основании изложенного,  руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 Комиссия Тывинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью  «Аврора Медик» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 не обоснованной.

 

 

Председательствующий Комиссии                                                  Ф.А. Хаджиев

 

Члены Комиссии                                                                               А.О. Ооржак

         

                                                                                                            Н.И. Хураган

 

                                                                                                            С.С. Хайын

 

 

 

Примечание:

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.                                               

stdClass Object ( [vid] => 8517 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 05-05-06/190-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8517 [type] => solution [language] => ru [created] => 1389594947 [changed] => 1389594947 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1389594947 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе  № 05-05-06/190-13

о нарушении законодательства о размещении заказов

 

Резолютивная часть решения объявлена 30.12.2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09.01.2014 года.

 

Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Члены Комиссии:

Ооржак А.О. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хайын С.С. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

При участии в рассмотрении жалобы:

от заказчика – ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1»:

– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;

– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;

– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;

в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей уполномоченного органа – Министерства финансов Республики Тыва и подателя жалобы – ООО «Аврора Медик», 

рассмотрев жалобу (вх. № 6668 от 24.12.2013 года) ООО «Аврора Медик» («…………..») на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1» и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,

 

УСТАНОВИЛА:

 

         Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы, электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно доводам ООО «Аврора Медик» аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 заявке участника размещения заказа ООО «Аврора Медик», а именно ООО «Аврора Медик» в своей заявке указало по позициям 4, 5 раздела 4 аукционной документации конкретные характеристики товара.

Представители заказчика – ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1» с доводами поданной жалобы не согласились и пояснили, что участник размещения заказа ООО «Аврора Медик» не представил конкретных показателей по позициям 4, 5 раздела 4 аукционной документации, в связи с чем, заявка участника размещения заказа ООО «Аврора Медик» была отклонена аукционной комиссией.

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1», Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Уполномоченным органом – Министерством финансов Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 20.11.2013 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1», начальная (максимальная) цена контракта – 3 633 413 рублей.

Согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 заказчиком выступает ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1», уполномоченным органом – Министерство финансов Республики Тыва.

Документация открытого аукциона в электронной форме на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1» утверждена приказом ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1» от 22.10.2013 года № 313а «Об организации аукционов».

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 от 13.12.2013 года на участие в открытом аукционе в электронной форме подано 4 заявки, из которых аукционной комиссией отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 заявкам № 2 и 4.

Согласно протокола проведения открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 от 16.12.2013 года ценовое предложение сделал участник размещения заказа № 2 (3 615 245, 93 рублей).

Согласно протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 от 17.12.2013 года заявка участника размещения заказа № 2 (ООО Медицинская компания «ВЛААНТ») признана соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией и Законом о размещении заказов.    

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что участнику размещения заказа ООО «Аврора Медик» присвоен регистрационный номер 1.

Так, участнику размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») отказано в допуске к участию в открытом аукционе на основании несоответствия заявки требованиям, установленным Законом о размещении заказов и аукционной документации, а именно по позициям 4, 5 не указаны конкретные показатели.

Требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам товаров установлены в разделе 4 аукционной документации, в частности, установлены следующие требования:

 

МНН

Торговое наименование или эквивалент

характеристики товара

ед. изм.

кол-во

4

 

1.4.Коронарный баллонный катетер для предилятации

Баллон коронарный для проводника 0,014 дюйма. Баллон из нейлона системы быстрой замены (RX) или для длинного проводника (OTW). 1 маркер или 2 маркера на проксимальном крае баллона или (и) в центре. Длина всей системы 140 см (160 см для системы OTW). Минимально совметимый гайд-катетер 5F. Номинальное давление 8 атм. Давление разрыва от 18 до 23 атм. (RBP). Длины баллона 10, 12, 15, 17, 20, 22  мм. Диаметр баллона 0,85,1,1, 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм . Профиль входа в стеноз 0,016 дюйма, профиль баллона не менее 0, 195 и не более 0, 205  дюйма. Диаметр доставляющей части 1,9F. Гидрофильное покрытие только наружной поверхности нераздутого баллона. Увеличение диаметра баллона при увеличении давления выше номинального не менее  7% и не более 12%

шт.

20

5

 

1.5.Игла ангиографическая

Игла металлическая пункционная без стилета с прозрачным хабом и Люеровским соединением. Обеспечивает чрезкожную пункцию сосудов для проведения диагностических и интервенционных инструментов. Диаметр иглы от 18G до 21G. Внутренний просвет от 0.021" до 0.038". Длина: 3,8 см (педиатрическая), 5 см (трансрадиальная) и 7 см (феморальная). Возможна поставка со съемными крылышками для обеспечения лучшего упора при пункции.

шт.

30

 

Согласно пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии подпунктом «б» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Так, участник размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») в своей заявке по вышеуказанным пунктам аукционной документации предлагает следующие товары:

 

Торговое наименование

Характеристика товара

Ед. изм.

Кол-во

Страна происхождения

4.

1.4.Коронарный баллонный катетер для предилятации Tin

Баллон коронарный для проводника 0,014 дюйма. Баллон из нейлона системы быстрой замены (RX) и для длинного проводника (OTW). 2 маркера на проксимальном крае баллона и в центре. Длина всей системы 140 см (160 см для системы OTW). Минимально совметимый гайд-катетер 5F. Номинальное давление 8 атм. Давление разрыва 18, 20, 23 атм. (RBP). Длины баллона 10, 12, 15, 17, 20, 22  мм. Диаметр баллона 0,85,1,1, 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм . Профиль входа в стеноз 0,016 дюйма, профиль баллона 0,195, и 0, 205 дюйма. Диаметр доставляющей части 1,9F. Гидрофильное покрытие только наружной поверхности нераздутого баллона. Увеличение диаметра баллона при увеличении давления выше номинального 12%

шт.

20

Швейцария

5.

1.5.Игла ангиографическая

Игла металлическая пункционная без стилета с прозрачным хабом и Люеровским соединением. Обеспечивает чрезкожную пункцию сосудов для проведения диагностических и интервенционных инструментов. Диаметр иглы 18G, 19G, 20G, 21G. Внутренний просвет  0.021", 0.025", 0.028", 0.032", 0.035", 0.038". Длина: 3,8 см (педиатрическая), 5 см (трансрадиальная) и 7 см (феморальная). Возможна поставка со съемными крылышками для обеспечения лучшего упора при пункции.

шт.

30

США

 

В результате изучения и анализа аукционной документации, а также информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что размер диаметра баллона строго соответствует определенному размеру профиля баллона, а также величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального. Так, для баллона диаметром 0,85 мм соответствует профиль баллона 0,195 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 7 %; для баллона диаметром 1,1 мм соответствует профиль баллона 0,205 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 7 %; для баллонов диаметрами 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм соответствует профиль баллона 0,205 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 12 %.

Таким образом, участником размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») в своей заявке представлены несоответствующие размеры диаметра баллона к размерам профиля баллона и величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального, а также четыре разных диаметров игл и шесть различных величин внутреннего просвета игл. Следовательно, аукционной комиссией заявке участника размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме правомерно.

Таким образом, довод ООО «Аврора Медик» о необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме не нашел своего подтверждения.

 

На основании изложенного,  руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 Комиссия Тывинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью  «Аврора Медик» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 не обоснованной.

 

 

Председательствующий Комиссии                                                  Ф.А. Хаджиев

 

Члены Комиссии                                                                               А.О. Ооржак

         

                                                                                                            Н.И. Хураган

 

                                                                                                            С.С. Хайын

 

 

 

Примечание:

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.                                               

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе  № 05-05-06/190-13

о нарушении законодательства о размещении заказов

 

Резолютивная часть решения объявлена 30.12.2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09.01.2014 года.

 

Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Члены Комиссии:

Ооржак А.О. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хайын С.С. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

При участии в рассмотрении жалобы:

от заказчика – ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1»:

– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;

– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;

– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;

в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей уполномоченного органа – Министерства финансов Республики Тыва и подателя жалобы – ООО «Аврора Медик», 

рассмотрев жалобу (вх. № 6668 от 24.12.2013 года) ООО «Аврора Медик» («…………..») на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1» и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,

 

УСТАНОВИЛА:

 

         Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы, электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно доводам ООО «Аврора Медик» аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 заявке участника размещения заказа ООО «Аврора Медик», а именно ООО «Аврора Медик» в своей заявке указало по позициям 4, 5 раздела 4 аукционной документации конкретные характеристики товара.

Представители заказчика – ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1» с доводами поданной жалобы не согласились и пояснили, что участник размещения заказа ООО «Аврора Медик» не представил конкретных показателей по позициям 4, 5 раздела 4 аукционной документации, в связи с чем, заявка участника размещения заказа ООО «Аврора Медик» была отклонена аукционной комиссией.

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1», Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Уполномоченным органом – Министерством финансов Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 20.11.2013 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1», начальная (максимальная) цена контракта – 3 633 413 рублей.

Согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 заказчиком выступает ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1», уполномоченным органом – Министерство финансов Республики Тыва.

Документация открытого аукциона в электронной форме на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1» утверждена приказом ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1» от 22.10.2013 года № 313а «Об организации аукционов».

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 от 13.12.2013 года на участие в открытом аукционе в электронной форме подано 4 заявки, из которых аукционной комиссией отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 заявкам № 2 и 4.

Согласно протокола проведения открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 от 16.12.2013 года ценовое предложение сделал участник размещения заказа № 2 (3 615 245, 93 рублей).

Согласно протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 от 17.12.2013 года заявка участника размещения заказа № 2 (ООО Медицинская компания «ВЛААНТ») признана соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией и Законом о размещении заказов.    

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что участнику размещения заказа ООО «Аврора Медик» присвоен регистрационный номер 1.

Так, участнику размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») отказано в допуске к участию в открытом аукционе на основании несоответствия заявки требованиям, установленным Законом о размещении заказов и аукционной документации, а именно по позициям 4, 5 не указаны конкретные показатели.

Требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам товаров установлены в разделе 4 аукционной документации, в частности, установлены следующие требования:

 

МНН

Торговое наименование или эквивалент

характеристики товара

ед. изм.

кол-во

4

 

1.4.Коронарный баллонный катетер для предилятации

Баллон коронарный для проводника 0,014 дюйма. Баллон из нейлона системы быстрой замены (RX) или для длинного проводника (OTW). 1 маркер или 2 маркера на проксимальном крае баллона или (и) в центре. Длина всей системы 140 см (160 см для системы OTW). Минимально совметимый гайд-катетер 5F. Номинальное давление 8 атм. Давление разрыва от 18 до 23 атм. (RBP). Длины баллона 10, 12, 15, 17, 20, 22  мм. Диаметр баллона 0,85,1,1, 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм . Профиль входа в стеноз 0,016 дюйма, профиль баллона не менее 0, 195 и не более 0, 205  дюйма. Диаметр доставляющей части 1,9F. Гидрофильное покрытие только наружной поверхности нераздутого баллона. Увеличение диаметра баллона при увеличении давления выше номинального не менее  7% и не более 12%

шт.

20

5

 

1.5.Игла ангиографическая

Игла металлическая пункционная без стилета с прозрачным хабом и Люеровским соединением. Обеспечивает чрезкожную пункцию сосудов для проведения диагностических и интервенционных инструментов. Диаметр иглы от 18G до 21G. Внутренний просвет от 0.021" до 0.038". Длина: 3,8 см (педиатрическая), 5 см (трансрадиальная) и 7 см (феморальная). Возможна поставка со съемными крылышками для обеспечения лучшего упора при пункции.

шт.

30

 

Согласно пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии подпунктом «б» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Так, участник размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») в своей заявке по вышеуказанным пунктам аукционной документации предлагает следующие товары:

 

Торговое наименование

Характеристика товара

Ед. изм.

Кол-во

Страна происхождения

4.

1.4.Коронарный баллонный катетер для предилятации Tin

Баллон коронарный для проводника 0,014 дюйма. Баллон из нейлона системы быстрой замены (RX) и для длинного проводника (OTW). 2 маркера на проксимальном крае баллона и в центре. Длина всей системы 140 см (160 см для системы OTW). Минимально совметимый гайд-катетер 5F. Номинальное давление 8 атм. Давление разрыва 18, 20, 23 атм. (RBP). Длины баллона 10, 12, 15, 17, 20, 22  мм. Диаметр баллона 0,85,1,1, 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм . Профиль входа в стеноз 0,016 дюйма, профиль баллона 0,195, и 0, 205 дюйма. Диаметр доставляющей части 1,9F. Гидрофильное покрытие только наружной поверхности нераздутого баллона. Увеличение диаметра баллона при увеличении давления выше номинального 12%

шт.

20

Швейцария

5.

1.5.Игла ангиографическая

Игла металлическая пункционная без стилета с прозрачным хабом и Люеровским соединением. Обеспечивает чрезкожную пункцию сосудов для проведения диагностических и интервенционных инструментов. Диаметр иглы 18G, 19G, 20G, 21G. Внутренний просвет  0.021", 0.025", 0.028", 0.032", 0.035", 0.038". Длина: 3,8 см (педиатрическая), 5 см (трансрадиальная) и 7 см (феморальная). Возможна поставка со съемными крылышками для обеспечения лучшего упора при пункции.

шт.

30

США

 

В результате изучения и анализа аукционной документации, а также информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что размер диаметра баллона строго соответствует определенному размеру профиля баллона, а также величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального. Так, для баллона диаметром 0,85 мм соответствует профиль баллона 0,195 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 7 %; для баллона диаметром 1,1 мм соответствует профиль баллона 0,205 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 7 %; для баллонов диаметрами 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм соответствует профиль баллона 0,205 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 12 %.

Таким образом, участником размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») в своей заявке представлены несоответствующие размеры диаметра баллона к размерам профиля баллона и величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального, а также четыре разных диаметров игл и шесть различных величин внутреннего просвета игл. Следовательно, аукционной комиссией заявке участника размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме правомерно.

Таким образом, довод ООО «Аврора Медик» о необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме не нашел своего подтверждения.

 

На основании изложенного,  руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 Комиссия Тывинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью  «Аврора Медик» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 не обоснованной.

 

 

Председательствующий Комиссии                                                  Ф.А. Хаджиев

 

Члены Комиссии                                                                               А.О. Ооржак

         

                                                                                                            Н.И. Хураган

 

                                                                                                            С.С. Хайын

 

 

 

Примечание:

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.                                               

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 05-05-06/190-13 [format] => [safe_value] => № 05-05-06/190-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-13 06:34:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-13 06:34:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1389594947 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )