РЕШЕНИЕ
по жалобе № 05-05-06/190-13
о нарушении законодательства о размещении заказов
Резолютивная часть решения объявлена 30.12.2013 года.
Решение в полном объеме изготовлено 09.01.2014 года.
Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
Члены Комиссии:
Ооржак А.О. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Хайын С.С. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
При участии в рассмотрении жалобы:
от заказчика – ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1»:
– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;
– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;
– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;
в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей уполномоченного органа – Министерства финансов Республики Тыва и подателя жалобы – ООО «Аврора Медик»,
рассмотрев жалобу (вх. № 6668 от 24.12.2013 года) ООО «Аврора Медик» («…………..») на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1» и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,
УСТАНОВИЛА:
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.
Тывинским УФАС России в адрес заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы, электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.
Согласно доводам ООО «Аврора Медик» аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 заявке участника размещения заказа ООО «Аврора Медик», а именно ООО «Аврора Медик» в своей заявке указало по позициям 4, 5 раздела 4 аукционной документации конкретные характеристики товара.
Представители заказчика – ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1» с доводами поданной жалобы не согласились и пояснили, что участник размещения заказа ООО «Аврора Медик» не представил конкретных показателей по позициям 4, 5 раздела 4 аукционной документации, в связи с чем, заявка участника размещения заказа ООО «Аврора Медик» была отклонена аукционной комиссией.
Рассмотрев жалобу, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1», Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.
Уполномоченным органом – Министерством финансов Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 20.11.2013 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1», начальная (максимальная) цена контракта – 3 633 413 рублей.
Согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 заказчиком выступает ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1», уполномоченным органом – Министерство финансов Республики Тыва.
Документация открытого аукциона в электронной форме на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1» утверждена приказом ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1» от 22.10.2013 года № 313а «Об организации аукционов».
Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 от 13.12.2013 года на участие в открытом аукционе в электронной форме подано 4 заявки, из которых аукционной комиссией отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 заявкам № 2 и 4.
Согласно протокола проведения открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 от 16.12.2013 года ценовое предложение сделал участник размещения заказа № 2 (3 615 245, 93 рублей).
Согласно протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 от 17.12.2013 года заявка участника размещения заказа № 2 (ООО Медицинская компания «ВЛААНТ») признана соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией и Законом о размещении заказов.
Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что участнику размещения заказа ООО «Аврора Медик» присвоен регистрационный номер 1.
Так, участнику размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») отказано в допуске к участию в открытом аукционе на основании несоответствия заявки требованиям, установленным Законом о размещении заказов и аукционной документации, а именно по позициям 4, 5 не указаны конкретные показатели.
Требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам товаров установлены в разделе 4 аукционной документации, в частности, установлены следующие требования:
№ | МНН | Торговое наименование или эквивалент | характеристики товара | ед. изм. | кол-во |
4 | | 1.4.Коронарный баллонный катетер для предилятации | Баллон коронарный для проводника 0,014 дюйма. Баллон из нейлона системы быстрой замены (RX) или для длинного проводника (OTW). 1 маркер или 2 маркера на проксимальном крае баллона или (и) в центре. Длина всей системы 140 см (160 см для системы OTW). Минимально совметимый гайд-катетер 5F. Номинальное давление 8 атм. Давление разрыва от 18 до 23 атм. (RBP). Длины баллона 10, 12, 15, 17, 20, 22 мм. Диаметр баллона 0,85,1,1, 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм . Профиль входа в стеноз 0,016 дюйма, профиль баллона не менее 0, 195 и не более 0, 205 дюйма. Диаметр доставляющей части 1,9F. Гидрофильное покрытие только наружной поверхности нераздутого баллона. Увеличение диаметра баллона при увеличении давления выше номинального не менее 7% и не более 12% | шт. | 20 |
5 | | 1.5.Игла ангиографическая | Игла металлическая пункционная без стилета с прозрачным хабом и Люеровским соединением. Обеспечивает чрезкожную пункцию сосудов для проведения диагностических и интервенционных инструментов. Диаметр иглы от 18G до 21G. Внутренний просвет от 0.021" до 0.038". Длина: 3,8 см (педиатрическая), 5 см (трансрадиальная) и 7 см (феморальная). Возможна поставка со съемными крылышками для обеспечения лучшего упора при пункции. | шт. | 30 |
Согласно пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В соответствии подпунктом «б» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Так, участник размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») в своей заявке по вышеуказанным пунктам аукционной документации предлагает следующие товары:
№ | Торговое наименование | Характеристика товара | Ед. изм. | Кол-во | Страна происхождения |
4. | 1.4.Коронарный баллонный катетер для предилятации Tin | Баллон коронарный для проводника 0,014 дюйма. Баллон из нейлона системы быстрой замены (RX) и для длинного проводника (OTW). 2 маркера на проксимальном крае баллона и в центре. Длина всей системы 140 см (160 см для системы OTW). Минимально совметимый гайд-катетер 5F. Номинальное давление 8 атм. Давление разрыва 18, 20, 23 атм. (RBP). Длины баллона 10, 12, 15, 17, 20, 22 мм. Диаметр баллона 0,85,1,1, 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм . Профиль входа в стеноз 0,016 дюйма, профиль баллона 0,195, и 0, 205 дюйма. Диаметр доставляющей части 1,9F. Гидрофильное покрытие только наружной поверхности нераздутого баллона. Увеличение диаметра баллона при увеличении давления выше номинального 12% | шт. | 20 | Швейцария |
5. | 1.5.Игла ангиографическая | Игла металлическая пункционная без стилета с прозрачным хабом и Люеровским соединением. Обеспечивает чрезкожную пункцию сосудов для проведения диагностических и интервенционных инструментов. Диаметр иглы 18G, 19G, 20G, 21G. Внутренний просвет 0.021", 0.025", 0.028", 0.032", 0.035", 0.038". Длина: 3,8 см (педиатрическая), 5 см (трансрадиальная) и 7 см (феморальная). Возможна поставка со съемными крылышками для обеспечения лучшего упора при пункции. | шт. | 30 | США |
В результате изучения и анализа аукционной документации, а также информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что размер диаметра баллона строго соответствует определенному размеру профиля баллона, а также величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального. Так, для баллона диаметром 0,85 мм соответствует профиль баллона 0,195 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 7 %; для баллона диаметром 1,1 мм соответствует профиль баллона 0,205 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 7 %; для баллонов диаметрами 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм соответствует профиль баллона 0,205 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 12 %.
Таким образом, участником размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») в своей заявке представлены несоответствующие размеры диаметра баллона к размерам профиля баллона и величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального, а также четыре разных диаметров игл и шесть различных величин внутреннего просвета игл. Следовательно, аукционной комиссией заявке участника размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме правомерно.
Таким образом, довод ООО «Аврора Медик» о необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного, руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 Комиссия Тывинского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Аврора Медик» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 не обоснованной.
Председательствующий Комиссии Ф.А. Хаджиев
Члены Комиссии А.О. Ооржак
Н.И. Хураган
С.С. Хайын
Примечание:
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 8517
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 05-05-06/190-13
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8517
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1389594947
[changed] => 1389594947
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1389594947
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по жалобе № 05-05-06/190-13
о нарушении законодательства о размещении заказов
Резолютивная часть решения объявлена 30.12.2013 года.
Решение в полном объеме изготовлено 09.01.2014 года.
Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
Члены Комиссии:
Ооржак А.О. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Хайын С.С. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
При участии в рассмотрении жалобы:
от заказчика – ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1»:
– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;
– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;
– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;
в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей уполномоченного органа – Министерства финансов Республики Тыва и подателя жалобы – ООО «Аврора Медик»,
рассмотрев жалобу (вх. № 6668 от 24.12.2013 года) ООО «Аврора Медик» («…………..») на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1» и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,
УСТАНОВИЛА:
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.
Тывинским УФАС России в адрес заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы, электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.
Согласно доводам ООО «Аврора Медик» аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 заявке участника размещения заказа ООО «Аврора Медик», а именно ООО «Аврора Медик» в своей заявке указало по позициям 4, 5 раздела 4 аукционной документации конкретные характеристики товара.
Представители заказчика – ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1» с доводами поданной жалобы не согласились и пояснили, что участник размещения заказа ООО «Аврора Медик» не представил конкретных показателей по позициям 4, 5 раздела 4 аукционной документации, в связи с чем, заявка участника размещения заказа ООО «Аврора Медик» была отклонена аукционной комиссией.
Рассмотрев жалобу, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1», Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.
Уполномоченным органом – Министерством финансов Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 20.11.2013 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1», начальная (максимальная) цена контракта – 3 633 413 рублей.
Согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 заказчиком выступает ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1», уполномоченным органом – Министерство финансов Республики Тыва.
Документация открытого аукциона в электронной форме на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1» утверждена приказом ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1» от 22.10.2013 года № 313а «Об организации аукционов».
Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 от 13.12.2013 года на участие в открытом аукционе в электронной форме подано 4 заявки, из которых аукционной комиссией отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 заявкам № 2 и 4.
Согласно протокола проведения открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 от 16.12.2013 года ценовое предложение сделал участник размещения заказа № 2 (3 615 245, 93 рублей).
Согласно протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 от 17.12.2013 года заявка участника размещения заказа № 2 (ООО Медицинская компания «ВЛААНТ») признана соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией и Законом о размещении заказов.
Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что участнику размещения заказа ООО «Аврора Медик» присвоен регистрационный номер 1.
Так, участнику размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») отказано в допуске к участию в открытом аукционе на основании несоответствия заявки требованиям, установленным Законом о размещении заказов и аукционной документации, а именно по позициям 4, 5 не указаны конкретные показатели.
Требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам товаров установлены в разделе 4 аукционной документации, в частности, установлены следующие требования:
№ | МНН | Торговое наименование или эквивалент | характеристики товара | ед. изм. | кол-во |
4 | | 1.4.Коронарный баллонный катетер для предилятации | Баллон коронарный для проводника 0,014 дюйма. Баллон из нейлона системы быстрой замены (RX) или для длинного проводника (OTW). 1 маркер или 2 маркера на проксимальном крае баллона или (и) в центре. Длина всей системы 140 см (160 см для системы OTW). Минимально совметимый гайд-катетер 5F. Номинальное давление 8 атм. Давление разрыва от 18 до 23 атм. (RBP). Длины баллона 10, 12, 15, 17, 20, 22 мм. Диаметр баллона 0,85,1,1, 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм . Профиль входа в стеноз 0,016 дюйма, профиль баллона не менее 0, 195 и не более 0, 205 дюйма. Диаметр доставляющей части 1,9F. Гидрофильное покрытие только наружной поверхности нераздутого баллона. Увеличение диаметра баллона при увеличении давления выше номинального не менее 7% и не более 12% | шт. | 20 |
5 | | 1.5.Игла ангиографическая | Игла металлическая пункционная без стилета с прозрачным хабом и Люеровским соединением. Обеспечивает чрезкожную пункцию сосудов для проведения диагностических и интервенционных инструментов. Диаметр иглы от 18G до 21G. Внутренний просвет от 0.021" до 0.038". Длина: 3,8 см (педиатрическая), 5 см (трансрадиальная) и 7 см (феморальная). Возможна поставка со съемными крылышками для обеспечения лучшего упора при пункции. | шт. | 30 |
Согласно пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В соответствии подпунктом «б» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Так, участник размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») в своей заявке по вышеуказанным пунктам аукционной документации предлагает следующие товары:
№ | Торговое наименование | Характеристика товара | Ед. изм. | Кол-во | Страна происхождения |
4. | 1.4.Коронарный баллонный катетер для предилятации Tin | Баллон коронарный для проводника 0,014 дюйма. Баллон из нейлона системы быстрой замены (RX) и для длинного проводника (OTW). 2 маркера на проксимальном крае баллона и в центре. Длина всей системы 140 см (160 см для системы OTW). Минимально совметимый гайд-катетер 5F. Номинальное давление 8 атм. Давление разрыва 18, 20, 23 атм. (RBP). Длины баллона 10, 12, 15, 17, 20, 22 мм. Диаметр баллона 0,85,1,1, 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм . Профиль входа в стеноз 0,016 дюйма, профиль баллона 0,195, и 0, 205 дюйма. Диаметр доставляющей части 1,9F. Гидрофильное покрытие только наружной поверхности нераздутого баллона. Увеличение диаметра баллона при увеличении давления выше номинального 12% | шт. | 20 | Швейцария |
5. | 1.5.Игла ангиографическая | Игла металлическая пункционная без стилета с прозрачным хабом и Люеровским соединением. Обеспечивает чрезкожную пункцию сосудов для проведения диагностических и интервенционных инструментов. Диаметр иглы 18G, 19G, 20G, 21G. Внутренний просвет 0.021", 0.025", 0.028", 0.032", 0.035", 0.038". Длина: 3,8 см (педиатрическая), 5 см (трансрадиальная) и 7 см (феморальная). Возможна поставка со съемными крылышками для обеспечения лучшего упора при пункции. | шт. | 30 | США |
В результате изучения и анализа аукционной документации, а также информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что размер диаметра баллона строго соответствует определенному размеру профиля баллона, а также величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального. Так, для баллона диаметром 0,85 мм соответствует профиль баллона 0,195 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 7 %; для баллона диаметром 1,1 мм соответствует профиль баллона 0,205 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 7 %; для баллонов диаметрами 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм соответствует профиль баллона 0,205 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 12 %.
Таким образом, участником размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») в своей заявке представлены несоответствующие размеры диаметра баллона к размерам профиля баллона и величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального, а также четыре разных диаметров игл и шесть различных величин внутреннего просвета игл. Следовательно, аукционной комиссией заявке участника размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме правомерно.
Таким образом, довод ООО «Аврора Медик» о необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного, руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 Комиссия Тывинского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Аврора Медик» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 не обоснованной.
Председательствующий Комиссии Ф.А. Хаджиев
Члены Комиссии А.О. Ооржак
Н.И. Хураган
С.С. Хайын
Примечание:
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по жалобе № 05-05-06/190-13
о нарушении законодательства о размещении заказов
Резолютивная часть решения объявлена 30.12.2013 года.
Решение в полном объеме изготовлено 09.01.2014 года.
Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
Члены Комиссии:
Ооржак А.О. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Хайын С.С. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
При участии в рассмотрении жалобы:
от заказчика – ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1»:
– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;
– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;
– «………» – действующая на основании доверенности от «…..» года «…»;
в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей уполномоченного органа – Министерства финансов Республики Тыва и подателя жалобы – ООО «Аврора Медик»,
рассмотрев жалобу (вх. № 6668 от 24.12.2013 года) ООО «Аврора Медик» («…………..») на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1» и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,
УСТАНОВИЛА:
Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.
Тывинским УФАС России в адрес заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы, электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.
Согласно доводам ООО «Аврора Медик» аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 заявке участника размещения заказа ООО «Аврора Медик», а именно ООО «Аврора Медик» в своей заявке указало по позициям 4, 5 раздела 4 аукционной документации конкретные характеристики товара.
Представители заказчика – ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1» с доводами поданной жалобы не согласились и пояснили, что участник размещения заказа ООО «Аврора Медик» не представил конкретных показателей по позициям 4, 5 раздела 4 аукционной документации, в связи с чем, заявка участника размещения заказа ООО «Аврора Медик» была отклонена аукционной комиссией.
Рассмотрев жалобу, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1», Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.
Уполномоченным органом – Министерством финансов Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 20.11.2013 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1», начальная (максимальная) цена контракта – 3 633 413 рублей.
Согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 заказчиком выступает ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1», уполномоченным органом – Министерство финансов Республики Тыва.
Документация открытого аукциона в электронной форме на поставку сосудистых дилятаторов для нужд ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 1» утверждена приказом ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница № 1» от 22.10.2013 года № 313а «Об организации аукционов».
Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 от 13.12.2013 года на участие в открытом аукционе в электронной форме подано 4 заявки, из которых аукционной комиссией отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413001628 заявкам № 2 и 4.
Согласно протокола проведения открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 от 16.12.2013 года ценовое предложение сделал участник размещения заказа № 2 (3 615 245, 93 рублей).
Согласно протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 от 17.12.2013 года заявка участника размещения заказа № 2 (ООО Медицинская компания «ВЛААНТ») признана соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией и Законом о размещении заказов.
Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что участнику размещения заказа ООО «Аврора Медик» присвоен регистрационный номер 1.
Так, участнику размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») отказано в допуске к участию в открытом аукционе на основании несоответствия заявки требованиям, установленным Законом о размещении заказов и аукционной документации, а именно по позициям 4, 5 не указаны конкретные показатели.
Требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам товаров установлены в разделе 4 аукционной документации, в частности, установлены следующие требования:
№
|
МНН
|
Торговое наименование или эквивалент
|
характеристики товара
|
ед. изм.
|
кол-во
|
4
|
|
1.4.Коронарный баллонный катетер для предилятации
|
Баллон коронарный для проводника 0,014 дюйма. Баллон из нейлона системы быстрой замены (RX) или для длинного проводника (OTW). 1 маркер или 2 маркера на проксимальном крае баллона или (и) в центре. Длина всей системы 140 см (160 см для системы OTW). Минимально совметимый гайд-катетер 5F. Номинальное давление 8 атм. Давление разрыва от 18 до 23 атм. (RBP). Длины баллона 10, 12, 15, 17, 20, 22 мм. Диаметр баллона 0,85,1,1, 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм . Профиль входа в стеноз 0,016 дюйма, профиль баллона не менее 0, 195 и не более 0, 205 дюйма. Диаметр доставляющей части 1,9F. Гидрофильное покрытие только наружной поверхности нераздутого баллона. Увеличение диаметра баллона при увеличении давления выше номинального не менее 7% и не более 12%
|
шт.
|
20
|
5
|
|
1.5.Игла ангиографическая
|
Игла металлическая пункционная без стилета с прозрачным хабом и Люеровским соединением. Обеспечивает чрезкожную пункцию сосудов для проведения диагностических и интервенционных инструментов. Диаметр иглы от 18G до 21G. Внутренний просвет от 0.021" до 0.038". Длина: 3,8 см (педиатрическая), 5 см (трансрадиальная) и 7 см (феморальная). Возможна поставка со съемными крылышками для обеспечения лучшего упора при пункции.
|
шт.
|
30
|
Согласно пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В соответствии подпунктом «б» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на поставку товара конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Так, участник размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») в своей заявке по вышеуказанным пунктам аукционной документации предлагает следующие товары:
№
|
Торговое наименование
|
Характеристика товара
|
Ед. изм.
|
Кол-во
|
Страна происхождения
|
4.
|
1.4.Коронарный баллонный катетер для предилятации Tin
|
Баллон коронарный для проводника 0,014 дюйма. Баллон из нейлона системы быстрой замены (RX) и для длинного проводника (OTW). 2 маркера на проксимальном крае баллона и в центре. Длина всей системы 140 см (160 см для системы OTW). Минимально совметимый гайд-катетер 5F. Номинальное давление 8 атм. Давление разрыва 18, 20, 23 атм. (RBP). Длины баллона 10, 12, 15, 17, 20, 22 мм. Диаметр баллона 0,85,1,1, 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм . Профиль входа в стеноз 0,016 дюйма, профиль баллона 0,195, и 0, 205 дюйма. Диаметр доставляющей части 1,9F. Гидрофильное покрытие только наружной поверхности нераздутого баллона. Увеличение диаметра баллона при увеличении давления выше номинального 12%
|
шт.
|
20
|
Швейцария
|
5.
|
1.5.Игла ангиографическая
|
Игла металлическая пункционная без стилета с прозрачным хабом и Люеровским соединением. Обеспечивает чрезкожную пункцию сосудов для проведения диагностических и интервенционных инструментов. Диаметр иглы 18G, 19G, 20G, 21G. Внутренний просвет 0.021", 0.025", 0.028", 0.032", 0.035", 0.038". Длина: 3,8 см (педиатрическая), 5 см (трансрадиальная) и 7 см (феморальная). Возможна поставка со съемными крылышками для обеспечения лучшего упора при пункции.
|
шт.
|
30
|
США
|
В результате изучения и анализа аукционной документации, а также информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что размер диаметра баллона строго соответствует определенному размеру профиля баллона, а также величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального. Так, для баллона диаметром 0,85 мм соответствует профиль баллона 0,195 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 7 %; для баллона диаметром 1,1 мм соответствует профиль баллона 0,205 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 7 %; для баллонов диаметрами 1,5; 2,0; 2,5; 3,0; 3,5; 4,0; 4,5 мм соответствует профиль баллона 0,205 дюйма, а величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального равна 12 %.
Таким образом, участником размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») в своей заявке представлены несоответствующие размеры диаметра баллона к размерам профиля баллона и величина увеличения диаметра баллона при увеличении давления выше номинального, а также четыре разных диаметров игл и шесть различных величин внутреннего просвета игл. Следовательно, аукционной комиссией заявке участника размещения заказа № 1 (ООО «Аврора Медик») отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме правомерно.
Таким образом, довод ООО «Аврора Медик» о необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного, руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 Комиссия Тывинского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Аврора Медик» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413001628 не обоснованной.
Председательствующий Комиссии Ф.А. Хаджиев
Члены Комиссии А.О. Ооржак
Н.И. Хураган
С.С. Хайын
Примечание:
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 05-05-06/190-13
[format] =>
[safe_value] => № 05-05-06/190-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-01-13 06:34:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-01-13 06:34:00
[timezone] => Asia/Krasnoyarsk
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1389594947
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Тывинское УФАС России
)