Органы местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных федеральным законом
Решением Комиссии Тывинского УФАС России от 03.09.2014 г. по делу № 05-13-01/16-15-14 действия Мэрии города Кызыла выразившееся в установлении пунктом 2.6. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка», утвержденного постановлением Мэра города Кызыла от 12.04.2012 года № 603, положений предусматривающих обязанность лица обратившегося за предоставлением муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка предоставить документы, которые не определены законодательством Российской Федерации в качестве необходимых для предоставления указанной муниципальной услуги признаны противоречащими пункту 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» так как приводят (могут привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Не согласившись с указанным решением Комиссии Тывинского УФАС России Мэрия города Кызыла обратилась с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва.
Отказывая в удовлетворении заявления Мэрии города Кызыла Арбитражный суд Республики Тыва в своем решении от 28.11.2014 г. по делу № А69-3485/2014 указал, что подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника земельного участка, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа, не обусловленной необходимостью обоснования целей истребования градостроительного плана и требованием о предоставлении заявителем каких-либо документов, за исключением тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица.
Форма градостроительного плана земельного участка, предусматривающая строки для заполнения оснований подготовки градостроительного плана земельного участка в виде реквизитов заявления обратившегося лица, отражает лишь факт поступления обращения и не содержит никаких предписаний о предоставлении каких-либо иных документов, в том числе материалов топографической съемки и кадастрового паспорта (определение Верховного суда РФ от 09.08.2012г. №АПЛ12-449).
Таким образом, органы местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка не вправе требовать от заявителя предоставления следующих документов: материалы действующей топографической съемки земельного участка (датой изготовления не ранее 30 дней до даты подачи заявления на выдачу градостроительного плана земельного участка); технический паспорт на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при наличии таких объектов недвижимости).