Мэрия города Кызыла и Муниципальное унитарное предприятие «Ритуал» города Кызыла нарушили антимонопольное законодательство
На основании приказа Тывинского УФАС России от 25.06.2015 г. № 237 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» инспекцией Тывинского УФАС России проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия «Ритуал» г. Кызыла (далее – МУП «Ритуал»).
По результатам проведенной плановой выездной проверки составлен Акт проверки № 4-1836 от 31.07.2015 г.
В ходе проведения плановой выездной проверки в действиях МУП «Ритуал» установлено, что пункт 2 части 12 Положения о закупках товаров, работ, услуг, утвержденного директором Муниципального унитарного предприятия «Ритуал» г. Кызыла от 30.11.2012 г. № 1 предусматривает заключение договора не ранее чем через пять дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов аукциона (протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок), а также пунктом 8 части 8 указанного Положения установлено, что закупка товаров, работ, услуг может осуществляться путем проведения торгов, если сумма заказа свыше 500 000 рублей, и без проведения торгов, если сумма заказа менее 500 000 рублей.
При этом, данное Положение утверждено в соответствии с типовой формой Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц г. Кызыла, утвержденного постановлением Мэрии г. Кызыла от 07.03.2012 г. № 367, которое в свою очередь, также содержит аналогичные требования (пункт 1 части 8, пункт 2 части 12).
Указанные действия МУП «Ритуал» и Мэрии г. Кызыла содержали признаки нарушения части 1 статьи 17, статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в связи с чем, приказом Тывинского УФАС России от 29.09.2015 г. № 366 возбуждено дело № 05-13-01/23-17-15 о нарушении антимонопольного законодательства.
Определением Тывинского УФАС России от 30.09.2015 г. Мэрия г. Кызыла и МУП «Ритуал» привлечены в качестве ответчиков.
По результатам рассмотрения дела решением Комиссии Тывинского УФАС России Мэрия г. Кызыла и Муниципальное унитарное предприятие «Ритуал» г. Кызыла признаны нарушившими:
- часть 1 статьи 17, часть 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части неправомерного установления в пункте 2 части 12 Типовой формы Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц г. Кызыла, утвержденного постановлением Мэрии г. Кызыла от 07.03.2012 года № 367, и в пункте 2 части 12 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд Муниципального унитарного предприятия «Ритуал» г. Кызыла, утвержденного директором от 30.11.2012 года, требований к сроку заключения договора.
- часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части неправомерного установления в пункте 1 части 8 Типовой формы Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц г. Кызыла, утвержденной постановлением Мэрии г. Кызыла от 07.03.2012 года № 367, и в пункте 1 части 8 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд Муниципального унитарного предприятия «Ритуал» г. Кызыла, утвержденного директором от 30.11.2012 года, требований к способу осуществления закупки без проведения торгов путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без учета положений части 15 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Кроме того, Мэрия г. Кызыла признана нарушившей часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части включения в Типовую форму Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд отдельных видов юридических лиц городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утвержденного постановлением Мэрии г. Кызыла от 30.12.2015 года № 1446, подпункта 4 пункта 15.2, предусматривающего осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму не превышающую 400 000 рублей в нарушение требований части 15 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
На основании решения Комиссии Тывинского УФАС России от 21.04.2016 г. по делу № 05-13-01/23-17-15 Мэрии города Кызыла выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.
С решением и предписанием Тывинского УФАС России от 21.04.2016 г. можно ознакомиться на сайте управления в сети Интернет http://tuva.fas.gov.ru, в разделе «Решения».