Министерству внутренних дел по Республике Тыва предписано устранить нарушения законодательства о размещении заказов.

Как следует из материалов дела, на основании поступившей в адрес Тывинского УФАС России жалобы ООО «РОТАК», Комиссией Тывинского УФАС России в результате рассмотрения жалобы и осуществления внеплановой документарной проверки установлено следующее:

На электронной торговой площадке www.rts-tender.ru 14.02.2011 года был размещен открытый аукцион в электронной форме № ОАЭФ-У-02-11-46 на право заключения государственного контракта на изготовление и поставку государственных регистрационных знаков, документация которого была утверждена приказом Министерства внутренних дел по Республике Тыва.

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что в документации об аукционе были объединены в один лот государственные регистрационные знаки «Тип 15», а также «Тип 1», что повлекло за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Так, документация об аукционе содержало указание на то, что «государственные регистрационные знаки транспортных средств изготавливаются из алюминиевых сплавов методом штампования с покрытием световозвращающими и лакокрасочными материалами», что относится к регистрационному знаку «Тип 1», однако не относится к «Тип 15», поскольку данный тип изготавливается из бумаги, не соответствует по толщине материала, не имеет световозвращающего покрытия, не имеет элементов защиты от подделки, включенных в структуру покрытия и относится к печатной продукции.

Согласно Приказу МВД РФ от 27.04.2002 № 390 «О разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении» государственные регистрационные знаки транспортных средств «Типов 15-18 «Транзит» включен в Перечень специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, использование которой установлено федеральными законами, нормативно-правовыми актами в раздел 1. «Печатная специальная продукция». Государственный регистрационный знак транспортных средств «Тип 1» включен в раздел 2. «Другая специальная продукция, необходимая для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожных движении».

Вместе с тем, виды продукции классифицированы в ОКДП в соответствии с материалом, из которого они изготовлены.
В связи с вышеизложенным, государственные регистрационные знаки транспортных средств «Тип 15 «Транзит» целесообразно относить в ОКДП к коду 2219120 «Бланки документов, карточки учетные, билеты» в подразделе «Печатная продукция». Государственный регистрационный знак транспортных средств «Тип 1» целесообразно относить к ОКДП к коду 3599400 «Знаки номерные транспортных средств» в подклассе 3599040 «Оборудование для регулирования и обеспечения безопасности дорожного движения (3599040) – (3599429).

Кроме этого, согласно Приказу МВД РФ от 27.04.2002 № 390 «О разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении» государственные регистрационные знаки транспортных средств «Типов 15 - 18 «ТРАНЗИТ» согласно ГОСТ Р 50577-93 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» относятся к печатной специальной продукции. При этом, наличие двух элементов защиты на государственном регистрационном знаке «Тип 15» свидетельствует о том, что указанный знак относится к защищенной полиграфической продукции, правом на изготовление которой обладают только лица, обладающие выданной Федеральной налоговой службой Российской Федерации лицензией (Постановление Правительства РФ от 16.01.2007 № 15 «О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией»).

Таким образом, объединение в один лот государственных регистрационных знаков «Тип 15», а также «Тип 1» влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа, что является нарушением ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.

Комиссией Тывинского УФАС России жалоба ООО «РОТАК» была признана обоснованной, МВД по РТ признано нарушившим ч. 3.1 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, и ему выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.