17 декабря 2010 года Арбитражный суд Республики Тыва оставил в силе решение и предписание Тывинского УФАС России!

Согласно материалам дела, по результатам рассмотрения заявления Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва (далее – Минпромэнерго РТ) за вх. № 1560 от 21.05.2010 и заявление Службы по тарифам Республики Тыва (далее – Служба по тарифам РТ) за вх. № 1551 от 21.05.2010 на действия Общества с ограниченной ответственностью «Тувинская горнорудная компания» Тывинским УФАС России 03 августа 2010 года возбуждено дело № 04-06-08/16-10-10 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тувинская горнорудная компания» по признакам нарушения пунктов 1, 6 и 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Заявители в своем обращении просили проверить обоснованность повышения цены на каменный уголь с 01.07.2010 на 20% с 1300 руб. с НДС за тонну до 1560 руб. с НДС за тонну, заявленного ООО «ТГРК».
На основании приказа Тывинского УФАС России № 124 от 14.07.2010 в рамках рассмотрения вышеуказанных заявлений проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Тувинская горнорудная компания», по результатам которой вынесен акт проверки № 04-21/10 от 28.07.2010
Кроме того, Тывинским УФАС России проведен анализ рынка сбыта каменного угля за 1 полугодие 2010 года в целях объективного рассмотрения поступивших заявлений Минпромэнерго РТ и Службы по тарифам РТ.
Комиссия Тывинского УФАС России в ходе рассмотрения дела установила, что ООО «Тувинская горнорудная компания» необоснованно установило монопольно высокую цену на каменный уголь с 01.07.2010 в размере 1560 руб./т., рассчитанную с нарушениями главы 25 Налогового кодекса РФ, приказа Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению» с учетом отнесения расходов на оплату труда АУП, вспомогательного персонала и расходов общехозяйственного назначения, не подлежащих калькулированию в полном объеме при определении себестоимости каменного угля.
Кроме того, несмотря на снижение объемов производства продукции во втором квартале на 64 % , условно постоянные расходы ООО «ТГРК» в структуре себестоимости угля составляющие 35,4 % - расходы на оплату труда повысились на 16,2 % в суммарном выражении <…>, также действия ООО «ТГРК» по установлению завышенной цены покупателю ООО «Минитекс» в размере 1430 руб./т. с НДС и 1500 руб./т. с НДС при установленной 1299,99 руб./т. с НДС, и 1600 руб. при установленной 1560 руб. привело к ущемлению интересов хозяйствующего субъекта и поставило хозяйствующий субъект – ООО «Минитекс» в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
Необоснованное повышение в цене на уголь условно постоянных расходов, наличие экономически необоснованных расходов по оплате труда, не обусловленных необходимостью производства, отсутствие экономического и документального обоснования необходимых расходов ООО «ТГРК», установление экономически, технологически и иным образом не обоснованного установления различных цен уголь и создание неравных условий для хозяйствующих субъектов являются признаками злоупотребления ООО «ТГРК» доминирующим положением.
В результате рассмотрения дела Комиссией Тывинского УФАС России вынесено решение о признании ООО «Тувинская горнорудная компания» нарушившим пункты 1, 6 и 8 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в связи с установлением с 01.07.2010 монопольно высокой отпускной цены на уголь в размере 1560 руб. за тонну с НДС, установлением экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен на уголь и создании дискриминационных условий в отношении ООО «Минитекс» и выдано предписание о прекращении и недопущении впоследствии нарушения пунктов 6 и 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», внести изменения в приложение № 1 договора поставки № 00527 от 11.05.2010 с ООО «Минитекс» в части установления стоимости за тонну угля в соответствии с приказами о ценообразовании на уголь в ООО «Тувинская горнорудная компания».