Арбитражный суд Республики Тыва подтвердил законность и обоснованность решения и предписания Тывинского УФАС России!

Как следует из материалов дела, 21.09.2009 г. Мэрия г. Кызыла обратилась в Тывинское УФАС России с письмом об оказании содействия по восстановлению электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Индустриальная, д. 4, так как жители отдельных квартир являются добросовестными плательщиками электроэнергии. Отключение электроэнергии производилось в периоды с 28.04.2009г. по 06.05.2009г. и с 09.09.2009г. по 21.09.2009г.

Тывинское УФАС России вынесло решение, в котором признало ОАО «Тываэнергосбыт» нарушившим п. 4, 5, 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, и выдало предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Не согласившись с решением и предписанием Тывинского УФАС России ОАО «Тываэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд.

Суд установил, что поскольку ОАО «Тываэнергосбыт» осуществляет услуги по купле-продаже (поставке) электрической энергии (электроснабжения), а собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления домом, Тывинским УФАС России обоснованно сделан был вывод о том, что в данном случае исполнителем коммунальных услуг является ОАО «Тываэнергосбыт».

Доказательств соблюдения ОАО «Тываэнергосбыт» установленного порядка по уведомлению граждан-потребителей, проживающих в жилом доме по адресу: г. Кызыл, ул. Индустриальная, д.4, имеющих задолженность за электроэнергию, в материалы дела представлены не были.

Иных оснований, в том числе возникновение аварийных электроэнергетических режимов, для введения в отношении жилого дома по ул. Индустриальная д.4 ограничения режима потребления электроэнергии материалами дела также не установлено.

Суд установил, что ОАО «Тываэнергосбыт» неправомерно инициировало ограничение подачи электроэнергии, не обеспечив соблюдение требований п. 168 Правил № 530 и ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», действия ОАО «Тываэнергосбыт», как гарантирующего поставщика, правомерно расценены как злоупотребление доминирующим положением совершенным с нарушением положений ст. 10 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Необоснован также довод ОАО «Тываэнергосбыт» о правомерности применения в отношении потребителей по адресу: ул. Индустриальная д.4 тарифа за электроэнергию в размере 1 рубля 80 копеек, установленного для потребителей проживающих в домах, оборудованных газовыми плитами.
Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 25.10.2008 г. № 36 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для потребителей ОАО «Тываэнергосбыт» установлены тарифы на 2009г.:
- для потребителей, проживающих в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными плитами - 1 рубль 26 копеек;
- для потребителей, проживающих в домах, оборудованных в установленном порядке газовыми плитами – 1 рубль 80 копеек.
Отсутствие в жилом доме по ул. Индустриальная д.4 газового оборудования подтверждается письмом ОАО «Тувгаз».

Следовательно, выставление ОАО «Тываэнергосбыт», являющимся хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке снабжения электрической энергией, гражданам-потребителям тарифа в размере 1 рубль 80 копеек свидетельствует об ущемлении интересов потребителей коммунальных услуг.

Суд пришел к выводу о доказанности Тывинским УФАС России нарушения ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции действиями ОАО «Тываэнергосбыт» в части экономически или технологически не обоснованного сокращения или прекращения производства товара в силу того, что п. 1 ст. 4 Закона о защите конкуренции под товаром понимается объект гражданских прав, в том числе работа, услуга, предназначенная для продажи, обмена или иного введения в оборот, а ОАО «Тываэнергосбыт» осуществляет услуги по купле-продаже электрической энергии.

Таким образом, суд первой инстанции в удовлетворении заявления ОАО «Тываэнергосбыт» к Тывинскому УФАС России о признании недействительными решения и предписания от 27.01.2010 г. по делу № 04-06-08/14-10-09 отказал.