Третий арбитражный апелляционный суд подтвердил законность и обоснованность вынесенного Тывинским УФАС России решения и предписания.

Согласно информационной карте конкурсной документации предметом конкурса является выбор организации на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

По результатам внеплановой проверки Тывинским УФАС России установлено, что начальная максимальная цена контракта в 640 000 рублей занижена заказчиком – Автохозяйством МВД по РТ. Начальная максимальная цена контракта определена по аналогии прошлых лет работы с ООО «Росгосстрах-Сибирь»-Управление по Республике Тыва». Размер страховой премии рассчитан исходя из количества транспортных средств, подлежащих страхованию, с применением понижающего коэффициента 0,75.

Вместе с тем, п. 3 раздела № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 739 предусмотрено, что при определении размера страховой премии на первом году страхования применяется коэффициент в размере 1.

Учитывая, что на стадии разработки конкурсной документации и определении начальной цены контракта победитель конкурса заказчику неизвестен, начальная цена контракта должна была быть рассчитана заказчиком исходя из конкретного количества транспортных средств заказчика с применением базового коэффициента в размере 1.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции поддержал вывод суда первой инстанции о том, что заказчик занизил начальную цену контракта за счет применения понижающего коэффициента, чем поставил ООО «Росгосстрах-Сибирь» - Управление по Республике Тыва» в преимущественное положение перед другими участниками размещения заказа и создал ограничение конкуренции на участие в открытом конкурсе иным участникам.