РЕШЕНИЕ по жалобе № 05-05-06/119-13 от 27.08.2013 года

stdClass Object ( [vid] => 8400 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 05-05-06/119-13 от 27.08.2013 года [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8400 [type] => solution [language] => ru [created] => 1383646971 [changed] => 1383646971 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1383646971 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе  № 05-05-06/119-13

о нарушении законодательства о размещении заказов

 

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 27.08.2013 года

 

Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя — начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Ооржак А.О. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хайын С.С. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

При участии в рассмотрении жалобы:

от государственного заказчика — Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Госстройзаказ»:

– «………» – действующий на основании доверенности от «…..» года № «..»; 

от уполномоченного органа — Министерства финансов Республики Тыва:

- «………..» – действующий на основании доверенности от «…» года № «…»;

в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя подателя жалобы — ООО «Сылдыс»,

рассмотрев жалобу (вх. № 4270 от 16.08.2013 года) ООО «Сылдыс» («……………») на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413000951 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,

 

УСТАНОВИЛА:

 

         Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес государственного заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы, электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно письменным доводам ООО «Сылдыс» аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 заявке ООО «Сылдыс» как несоответствующей требованиям аукционной документации и Закона о размещении заказов.

Представитель государственного заказчика пояснил, что участник размещения заказа ООО «Сылдыс» в своей заявке не указал товарных знаков предлагаемых при выполнении работ товаров, в связи с чем аукционной комиссией принято решение об отказе ООО «Сылдыс» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. 

        Рассмотрев жалобу, выслушав доводы представителя государственного заказчика и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413000951 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер», Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Уполномоченным органом – Министерством финансов Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 18.07.2013 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413000951 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер», начальная (максимальная) цена контракта –  8 354 630 рублей.  

Согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413000951 государственным заказчиком выступает Государственное казенное учреждение Республики Тыва «Госстройзаказ», уполномоченный орган – Министерство финансов Республики Тыва.

Документация открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» утверждена приказом Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Госстройзаказ» от 17.07.2013 года № 44.

До окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 подано 10 заявок, из которых аукционной комиссией отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 заявкам под № 6, 7, 8, и 9 (протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 от 08.08.2013 года).

В открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 ценовое предложение сделал только участник размещения заказа № 1 (протокол проведения открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413000951 от 12.08.2013 года).

Согласно протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 от 12.08.2013 года участник размещения заказа № 1 (ИП Восканян А.П.) признан соответствующим требованиям аукционной документации.

Согласно информации, представленной электронной торговой площадкой ООО «РТС-тендер» участнику размещения заказа ООО «Сылдыс» присвоен № 9. Так, в заявке участника размещения заказа № 9 (ООО «Сылдыс») отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 как несоответствующей требованиям аукционной документации и Закона о размещении заказов, а именно в позициях № 34, 45, 48, 49, 53 не указаны товарные знаки предлагаемых товаров.

В разделе 4 аукционной документации установлены требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам товаров, работ, в частности, установлены следующие требования:

 

№ пп	Обоснование	Наименование	Ед. изм.	Кол.
34	ТСЦ-203-8087	Блоки дверные внутренние с заполнением стеклопакетами (ГОСТ 30970-2002) Требование: Двери с остеклением, поворотные. Монтажная ширина (рамы, импосты, смещенные по плоскости створки) – не менее 60 мм.  Монтажная ширина створки двери - 70-118 мм.  Конструкция пластикового профиля рассчитана на установку двуххкамерного стеклопакета  толщиной от 24 до 32 мм.  Дверные ручки и прижимные гарнитуры. Возможность использования всех основных фурнитурных систем. Фурнитура двери стальная, поворотная.	м2	64,26
45	ТЕР15-04-005-03	Окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке стен Характеристики краски: Основа- поливинилацетат. Технические характеристики: Внешний вид покрытия  - ровная однородная матовая поверхность. Цвет покрытия - супербелый, в пределах допустимых отклонений Массовая доля не летучих веществ % - не менее 55 Степень перетира, мкм  - не более 60 Время высыхания до степени 3 при температуре 18-22 градуса С, ч  - не более 1 Укрывистость высушенной пленки, г/м.кв.    - не более 140 Морозостойкость краски,   - не морозостойкая Коэффициент яркости покрытия, % - не менее 90	100 м2	2,25
48	ТЕРр62-17-4	Окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей потолков, ранее окрашенных водоэмульсионной краской, с расчисткой старой краски до 10% Характеристики краски: Основа- поливинилацетат. Технические характеристики: Внешний вид покрытия  - ровная однородная матовая поверхность. Цвет покрытия - супербелый Массовая доля не летучих веществ % - не менее 55 Степень перетира, мкм  - не более 60 Время высыхания до степени 3 при температуре 18-22 градуса С, ч  - не более 1 Укрывистость высушенной пленки, г/м.кв.    - не более 140 Морозостойкость краски,   - не морозостойкая Коэффициент яркости покрытия, % - не менее 90	100 м2	9,58
49	ТЕР15-04-025-08	Улучшенная окраска масляными составами по штукатурке стен Характеристики (краска масляная): Внешний вид пленки  Пленка полуматовая, однородная, без расслаивания, оспин, потеков, морщин и посторонних включений.  Вязкость по ВЗ-4, при 20С,не менее  65-140  Массовая доля пленкообразующего вещества в % не менее  30  Укрывистость, г/м2  40-170  Время высыхания до степени 3 при t° 20°С, не более, час  24  Степень перетирка, мкм, не более  40	100 м2	2,12
53	ТЕРр62-26-10	Окраска перхлорвиниловыми красками по подготовленной поверхности фасадов сложных за 2 раза с земли и лесов Характеристики краски: Основа- поливинилацетат. Область применения: фасадная Технические характеристики: Внешний вид покрытия  - ровная однородная поверхность. Массовая доля не летучих веществ % - не менее 55 Степень перетира, мкм  - не более 60 Время высыхания до степени 3 при температуре 18-22 градуса С, ч  - не более 1 Укрывистость высушенной пленки, г/м.кв.    - не более 140 Морозостойкость краски,   - морозостойкая	100 м2	5,87

 

Согласно пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать также требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В результате  изучения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что участник размещения заказа № 9 (ООО «Сылдыс») в своей заявке указал по вышеуказанным пунктам аукционной документации конкретные показатели товара без указания на товарный знак или его отсутствия.

Таким образом, довод подателя жалобы ООО «Сылдыс» о необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 не нашел своего подтверждения.

В результате проведенной внеплановой камеральной проверки открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413000951 Комиссией Тывинского УФАС России установлено следующее.

Согласно письма Федеральной антимонопольной службы от 23.07.2010 года № ИА/23610 «О разъяснении законодательства» проектно-сметная документация должна входить в состав документации о торгах и размещаться на официальном сайте в полном объеме.

Однако в ходе проверки Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru к документации об открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 сметный расчет на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» не приложен в полном объеме.

Государственным казенным учреждением Республики Тыва «Госстройзаказ» на запрос Комиссии Тывинского УФАС России сметный расчет на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» представлен в полном объеме (вх. № 4409 от 21.08.2013 года).  

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что наименования и объемы работ сметного расчета, представленного государственным заказчиком, полностью соответствует наименованиям и объемам работ, установленным в разделе 4 аукционной документации № 0312200002413000951 (Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товара), в связи с чем, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу об отсутствии основания для выдачи предписания по указанному нарушению.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2009 года № 343 утвержден Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков Республики Тыва в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Республики Тыва (далее – Порядок).

Согласно пункта 2.1 Порядка уполномоченный орган осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению государственного заказа Республики Тыва для государственных заказчиков Республики Тыва (за исключением подписания государственных контрактов Республики Тыва) путем проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок.

Уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 94-ФЗ, размещает информацию о размещении государственного заказа Республики Тыва на официальном сайте (пункт 2.5 Порядка).

Таким образом, уполномоченным органом — Министерством финансов Республики Тыва в нарушение пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов не размещена на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru сметная документация на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» в полном объеме.

 

 

На основании изложенного,  руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 Комиссия Тывинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сылдыс» не обоснованной.

2. По результатам проведенной внеплановой камеральной проверки признать в действиях уполномоченного органа – Министерства финансов Республики Тыва нарушение пункта 1 части 4 статьи 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части не размещения на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru сметной документации на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» в полном объеме.

        3. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства в отношении виновного лица.

 

 

 Председательствующий Комиссии                                                     Ф.А. Хаджиев

 

 Члены Комиссии                                                                                А.О. Ооржак

         

                                                                                                             С.С. Хайын

 

 

Примечание:

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.                                                 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе  № 05-05-06/119-13

о нарушении законодательства о размещении заказов

 

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 27.08.2013 года

 

Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя — начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Ооржак А.О. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хайын С.С. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

При участии в рассмотрении жалобы:

от государственного заказчика — Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Госстройзаказ»:

– «………» – действующий на основании доверенности от «…..» года № «..»; 

от уполномоченного органа — Министерства финансов Республики Тыва:

- «………..» – действующий на основании доверенности от «…» года № «…»;

в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя подателя жалобы — ООО «Сылдыс»,

рассмотрев жалобу (вх. № 4270 от 16.08.2013 года) ООО «Сылдыс» («……………») на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413000951 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,

 

УСТАНОВИЛА:

 

         Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес государственного заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы, электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно письменным доводам ООО «Сылдыс» аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 заявке ООО «Сылдыс» как несоответствующей требованиям аукционной документации и Закона о размещении заказов.

Представитель государственного заказчика пояснил, что участник размещения заказа ООО «Сылдыс» в своей заявке не указал товарных знаков предлагаемых при выполнении работ товаров, в связи с чем аукционной комиссией принято решение об отказе ООО «Сылдыс» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. 

        Рассмотрев жалобу, выслушав доводы представителя государственного заказчика и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413000951 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер», Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Уполномоченным органом – Министерством финансов Республики Тыва на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 18.07.2013 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413000951 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер», начальная (максимальная) цена контракта –  8 354 630 рублей.  

Согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413000951 государственным заказчиком выступает Государственное казенное учреждение Республики Тыва «Госстройзаказ», уполномоченный орган – Министерство финансов Республики Тыва.

Документация открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» утверждена приказом Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Госстройзаказ» от 17.07.2013 года № 44.

До окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 подано 10 заявок, из которых аукционной комиссией отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 заявкам под № 6, 7, 8, и 9 (протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 от 08.08.2013 года).

В открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 ценовое предложение сделал только участник размещения заказа № 1 (протокол проведения открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413000951 от 12.08.2013 года).

Согласно протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 от 12.08.2013 года участник размещения заказа № 1 (ИП Восканян А.П.) признан соответствующим требованиям аукционной документации.

Согласно информации, представленной электронной торговой площадкой ООО «РТС-тендер» участнику размещения заказа ООО «Сылдыс» присвоен № 9. Так, в заявке участника размещения заказа № 9 (ООО «Сылдыс») отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 как несоответствующей требованиям аукционной документации и Закона о размещении заказов, а именно в позициях № 34, 45, 48, 49, 53 не указаны товарные знаки предлагаемых товаров.

В разделе 4 аукционной документации установлены требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам товаров, работ, в частности, установлены следующие требования:

 

№ пп	Обоснование	Наименование	Ед. изм.	Кол.
34	ТСЦ-203-8087	Блоки дверные внутренние с заполнением стеклопакетами (ГОСТ 30970-2002) Требование: Двери с остеклением, поворотные. Монтажная ширина (рамы, импосты, смещенные по плоскости створки) – не менее 60 мм.  Монтажная ширина створки двери - 70-118 мм.  Конструкция пластикового профиля рассчитана на установку двуххкамерного стеклопакета  толщиной от 24 до 32 мм.  Дверные ручки и прижимные гарнитуры. Возможность использования всех основных фурнитурных систем. Фурнитура двери стальная, поворотная.	м2	64,26
45	ТЕР15-04-005-03	Окраска поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке стен Характеристики краски: Основа- поливинилацетат. Технические характеристики: Внешний вид покрытия  - ровная однородная матовая поверхность. Цвет покрытия - супербелый, в пределах допустимых отклонений Массовая доля не летучих веществ % - не менее 55 Степень перетира, мкм  - не более 60 Время высыхания до степени 3 при температуре 18-22 градуса С, ч  - не более 1 Укрывистость высушенной пленки, г/м.кв.    - не более 140 Морозостойкость краски,   - не морозостойкая Коэффициент яркости покрытия, % - не менее 90	100 м2	2,25
48	ТЕРр62-17-4	Окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей потолков, ранее окрашенных водоэмульсионной краской, с расчисткой старой краски до 10% Характеристики краски: Основа- поливинилацетат. Технические характеристики: Внешний вид покрытия  - ровная однородная матовая поверхность. Цвет покрытия - супербелый Массовая доля не летучих веществ % - не менее 55 Степень перетира, мкм  - не более 60 Время высыхания до степени 3 при температуре 18-22 градуса С, ч  - не более 1 Укрывистость высушенной пленки, г/м.кв.    - не более 140 Морозостойкость краски,   - не морозостойкая Коэффициент яркости покрытия, % - не менее 90	100 м2	9,58
49	ТЕР15-04-025-08	Улучшенная окраска масляными составами по штукатурке стен Характеристики (краска масляная): Внешний вид пленки  Пленка полуматовая, однородная, без расслаивания, оспин, потеков, морщин и посторонних включений.  Вязкость по ВЗ-4, при 20С,не менее  65-140  Массовая доля пленкообразующего вещества в % не менее  30  Укрывистость, г/м2  40-170  Время высыхания до степени 3 при t° 20°С, не более, час  24  Степень перетирка, мкм, не более  40	100 м2	2,12
53	ТЕРр62-26-10	Окраска перхлорвиниловыми красками по подготовленной поверхности фасадов сложных за 2 раза с земли и лесов Характеристики краски: Основа- поливинилацетат. Область применения: фасадная Технические характеристики: Внешний вид покрытия  - ровная однородная поверхность. Массовая доля не летучих веществ % - не менее 55 Степень перетира, мкм  - не более 60 Время высыхания до степени 3 при температуре 18-22 градуса С, ч  - не более 1 Укрывистость высушенной пленки, г/м.кв.    - не более 140 Морозостойкость краски,   - морозостойкая	100 м2	5,87

 

Согласно пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать также требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В результате  изучения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что участник размещения заказа № 9 (ООО «Сылдыс») в своей заявке указал по вышеуказанным пунктам аукционной документации конкретные показатели товара без указания на товарный знак или его отсутствия.

Таким образом, довод подателя жалобы ООО «Сылдыс» о необоснованном отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 не нашел своего подтверждения.

В результате проведенной внеплановой камеральной проверки открытого аукциона в электронной форме № 0312200002413000951 Комиссией Тывинского УФАС России установлено следующее.

Согласно письма Федеральной антимонопольной службы от 23.07.2010 года № ИА/23610 «О разъяснении законодательства» проектно-сметная документация должна входить в состав документации о торгах и размещаться на официальном сайте в полном объеме.

Однако в ходе проверки Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru к документации об открытом аукционе в электронной форме № 0312200002413000951 сметный расчет на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» не приложен в полном объеме.

Государственным казенным учреждением Республики Тыва «Госстройзаказ» на запрос Комиссии Тывинского УФАС России сметный расчет на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» представлен в полном объеме (вх. № 4409 от 21.08.2013 года).  

Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что наименования и объемы работ сметного расчета, представленного государственным заказчиком, полностью соответствует наименованиям и объемам работ, установленным в разделе 4 аукционной документации № 0312200002413000951 (Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товара), в связи с чем, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу об отсутствии основания для выдачи предписания по указанному нарушению.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2009 года № 343 утвержден Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков Республики Тыва в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Республики Тыва (далее – Порядок).

Согласно пункта 2.1 Порядка уполномоченный орган осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению государственного заказа Республики Тыва для государственных заказчиков Республики Тыва (за исключением подписания государственных контрактов Республики Тыва) путем проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок.

Уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 94-ФЗ, размещает информацию о размещении государственного заказа Республики Тыва на официальном сайте (пункт 2.5 Порядка).

Таким образом, уполномоченным органом — Министерством финансов Республики Тыва в нарушение пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов не размещена на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru сметная документация на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» в полном объеме.

 

 

На основании изложенного,  руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 Комиссия Тывинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сылдыс» не обоснованной.

2. По результатам проведенной внеплановой камеральной проверки признать в действиях уполномоченного органа – Министерства финансов Республики Тыва нарушение пункта 1 части 4 статьи 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части не размещения на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru сметной документации на выполнение работ по реконструкции здания, отделения терапии туберкулеза легких для детей ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» в полном объеме.

        3. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства в отношении виновного лица.

 

 

 Председательствующий Комиссии                                                     Ф.А. Хаджиев

 

 Члены Комиссии                                                                                А.О. Ооржак

         

                                                                                                             С.С. Хайын

 

 

Примечание:

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.                                                 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-05-06/119-13 [format] => [safe_value] => 05-05-06/119-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 42 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 42 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-05 10:22:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-05 10:22:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1383646971 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )