РЕШЕНИЕ по делу №04-04-02/02-13 от 23 июля 2013 г.

stdClass Object ( [vid] => 8229 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу №04-04-02/02-13 от 23 июля 2013 г. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8229 [type] => solution [language] => ru [created] => 1376448432 [changed] => 1376448737 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1376448737 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу  №04-04-02/02-13

23 июля 2013 года, г. Кызыл

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 июля 2013 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва по рассмотрению дела №04-04-02/02-13 по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии: Хаджиева Ф.А. - заместителя руководителя – начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти  Тывинского УФАС России;

членов Комиссии: Ооржак А.О. – ведущего  специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,

Хайын С.С. -  специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

при участии в рассмотрении дела генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Отдых» (далее - ООО Отдых) <…>,

рассмотрев дело № 04-04-02/02-13 по признакам нарушения ООО «Отдых  требований пункта 7 части 3 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38- ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛА:

По результатам проведенного мониторинга рекламы на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространяемых на территории г. Кызыла выявлено распространение рекламы следующего содержания:

-по улице Щетинкина и Кравченко, напротив магазина «Восторг»,

-по улице Советская, напротив школы №3: «Турция Испания Греция Таиланд Вьетнам Прямые вылеты из Красноярска Кредит. Рассрочка без переплаты ООО «Отдых» www.pegas.ru PEGAS touristiк у.Бухтуева, д.1 3-04-50»;

-на перекрестке улиц Бухтуева и Салчака Токи:

«PEGAS touristiк Прямые вылеты из КРАСНОЯРСКА ТАЙЛАНД от 22 000 руб  ТУРЦИЯ от 25 000 ИСПАНИЯ от 24 000 Кредит рассрочка без переплаты через Альфа-Банк официальный представитель в республике тыва ул.БУХТУЕВА, Д.1 3-04-50».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.12.2012г. № 01/158/2012-098 правообладателем нежилого помещения, в котором расположен PEGAS touristiк по адресу г.Кызыл, ул.Бухтуева, 1 (бывшая кв.1, помещения 1, 2), является <…>. Согласно договору безвозмездного пользования нежилым помещением от 09.01.2013г. б/н нежилые помещения по адресу г.Кызыл, ул.Бухтуева, 1 (бывшая кв.1, помещения 1, 2) <…> переданы ИП <…> для использования под офис.

 Согласно письму <…> (Вх. №1152 от 12.03.2013г.) предпринимательскую деятельность по адресу г.Кызыл, ул.Бухтуева, 1 (бывшая кв.1, помещения 1, 2) осуществляет сам <…>.  

Согласно ответу ГБУ «Информационный центр туризма Республики Тыва» (вх.№1371 от 25.03.2013г.) хозяйственную деятельность под PEGAS touristiк осуществляет ООО «Отдых» в лице <…>.

Определением от 09.04.2013г. в отношении ООО «Отдых» возбуждено дело №04-04-02/02-13 по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Тывинского УФАС России было установлено, что рекламы PEGAS touristiк сняты с рекламных конструкций, в связи с чем представлены подтверждающие документы. Законный представитель ООО «Отдых» <...> в ходе рассмотрения настоящего дела пояснил, что рекламные конструкции принадлежат ООО «ИКА», генеральным директором которого является также <…>. Также был представлен договор о сотрудничестве с торговой организацией от 28.05.2012г. № 19010051, согласно которому Общество и ОАО «Альфа-Банк» заключили настоящий договор о взаимодействии при обслуживании клиентов Общества, приобретающих в торговой точке товар с оплатой за счет кредита, предоставленного клиенту Банком. Согласно пункту 5.2.2. Договора партнер – ООО «Отдых» обязуется предоставлять клиентам согласованную сторонами информацию о возможности приобретения товара за счет кредита путем размещения вышеуказанной информации в торговых точках и на информационных ресурсах Общества, а также путем консультирования клиентов работниками Общества.

Согласно письменному пояснению, представленному в ходе рассмотрения дела 14.06.2013г. за вх.№3072 рекламные конструкции с признаками нарушения законодательства о рекламе принадлежат ООО «ИКА». Рекламные конструкции были изготовлены по договору на оказание услуг по изготовлению баннера от 10.01.2010г. №2556, в соответствии с которым ИП <…> принимает на себя обязательства по изготовлению рекламы. Согласно пункту 2.1 исполнитель (ИП Бергер В.М.) осуществляет печать баннеров на сновании оригинал-макетов, согласованных с заказчиком, которые не могут быть изменены без письменного согласия заказчика (ООО «ИКА») (пункт 2.2 Договора). Прием работы согласно пункту 2.4 Договора оформляется актом приема-передачи выполненных работ, который не был представлен в ходе рассмотрения дела. Срок действия договора на оказание услуг по изготовлению баннера не оговаривается, согласно пункту 7.3 Договора договор может быть расторгнут по соглашению сторон. Согласно платежному поручению от 08.08.2012г. №2106 ООО «ИКА» было перечислено ИП Бергер В.М. за изготовление рекламы сумма в размере 7 976,00 руб.

Определением от 14.06.2013г. к рассмотрению дела №04-04-02/02-13 привлечены ИП Бергер В.М. и ООО «ИКА» на основании вышеуказанных документов.

Письменными пояснениями от 09.07.2013г. (Вх.  №3648, 3649) ООО «Отдых» и ООО «ИКА» указали, что макет рекламы был разработан <…>.

Рассмотрев материалы дела, заслушав устные и письменные пояснения лица, участвующего в деле, Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - это товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 Закона рекламе).

В силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Комиссией по рассмотрению дела по признакам нарушения Закона о рекламе установлено, что рассматриваемая информация, распространяемая посредством рекламных конструкций, имеет все необходимые признаки рекламы. Кроме того, к рассматриваемой рекламе предъявляются требования статьи 28 Закона о рекламе (статья 28 Закона о рекламе реклама финансовых услуг).

Реклама финансовых услуг подчинена правилам статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

При этом под финансовой услугой в действующем антимонопольном законодательстве понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В силу статьи 4 Закона о рекламе отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим законом о рекламе и иными федеральными законами.

При этом к финансовым организациям относятся хозяйствующие субъекты, оказывающие финансовые услуги, а именно: кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг (пункт 6 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Из статьи 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" следует, что к банковским операциям относится размещение привлеченных денежных средств в виде кредитов.

Из пункта 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что под кредитом понимаются денежные средства, предоставленные заемщику банком или иной кредитной организацией (кредитором) по кредитному договору в размере и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии со статьей 489 ГК РФ оплата товара в рассрочку - это дополнительные условия, вводимые в договор купли-продажи, возможность покупки рекламируемого товара в кредит является одной из форм реализации товара.

Реклама следующего содержания:  «Турция Испания Греция Таиланд Вьетнам Прямые вылеты из Красноярска Кредит. Рассрочка без переплаты ООО «Отдых» www.pegas.ru PEGAS touristiк у.Бухтуева, д.1 3-04-50» распространены с использованием рекламной конструкции на территории г.Кызыла Республики Тыва, адресована неопределенному кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, то есть отвечает законодательному определению рекламы.

Таким образом, исходя из правовых норм, следует, что кредит и рассрочка являются финансовыми услугами. Следовательно, указание реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту и рассрочке (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.

Отсутствующая в рекламе следующего содержания: «Турция Испания Греция Таиланд Вьетнам Прямые вылеты из Красноярска Кредит. Рассрочка без переплаты ООО «Отдых» www.pegas.ru PEGAS touristiк у.Бухтуева, д.1 3-04-50», информация о лице предоставляющего финансовые услуги является существенной, поскольку ее отсутствие может ввести в заблуждение потребителей относительно лица, предоставляющего услуги в области кредитования. Кроме того, на перекрестке улиц Бухтуева - Салчак Тока размещена реклама:

«PEGAS touristiк Прямые вылеты из КРАСНОЯРСКА ТАЙЛАНД от 22 000 руб  ТУРЦИЯ от 25 000 ИСПАНИЯ от 24 000 Кредит рассрочка без переплаты через Альфа-Банк официальный представитель в республике Тыва ул.БУХТУЕВА, Д.1 3-04-50» с указанием лица, предоставляющего финансовые услуги в соответствии с Договором о сотрудничестве с торговой организацией, заключенного с ОАО «Альфа-Банк» и ООО «Отдых».

Законом о рекламе определены понятия «рекламодатель», «рекламопроизводитель» и «рекламораспространитель». В соответствии с пунктами 5-7 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Комиссия приходит к выводу, что в соответствии с требованием пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодателем спорной рекламы на основании договора №2556 от 01.01.2010г. является ООО «ИКА», который также выступает рекламораспространителем. ООО «ИКА» в лице генерального директора <…> является лицом, определившим  объект рекламирования и (или) содержание рекламы: объектом рекламирования является PEGAS touristiк (ООО «Отдых») и предоставляемые финансовые услуги (рассрочка, кредит). Рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы является ИП <…>, который изготовил рекламу на основе представленного ООО «ИКА» макета.

Комиссия Тывинского УФАС России, оценив имеющиеся в деле доказательства и на основании изложенного, руководствуясь статьёй 16, статьёй 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: ««Турция Испания Греция Таиланд Вьетнам Прямые вылеты из Красноярска Кредит. Рассрочка без переплаты ООО «Отдых» www.pegas.ru PEGAS touristiк ул.Бухтуева, д.1 3-04-50», распространявшуюся с использованием средства стабильного территориального размещения, расположенного  по улице Щетинкина и Кравченко напротив магазина «Восторг», по улице Советская напротив школы №3, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, части 1 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006г. №38- ФЗ «О рекламе».

2. Предписание ООО «Ика» не выдавать, в связи прекращением распространения ненадлежащей рекламы до вынесения решения по делу 04-04-02/02-13.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных лиц

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Председатель Комиссии                                                              Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии                                                                          А.О. Ооржак, С.С. Хайын

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу  №04-04-02/02-13

23 июля 2013 года, г. Кызыл

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 июля 2013 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва по рассмотрению дела №04-04-02/02-13 по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председателя Комиссии: Хаджиева Ф.А. - заместителя руководителя – начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти  Тывинского УФАС России;

членов Комиссии: Ооржак А.О. – ведущего  специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,

Хайын С.С. -  специалиста – эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

при участии в рассмотрении дела генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Отдых» (далее - ООО Отдых) <…>,

рассмотрев дело № 04-04-02/02-13 по признакам нарушения ООО «Отдых  требований пункта 7 части 3 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38- ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛА:

По результатам проведенного мониторинга рекламы на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространяемых на территории г. Кызыла выявлено распространение рекламы следующего содержания:

-по улице Щетинкина и Кравченко, напротив магазина «Восторг»,

-по улице Советская, напротив школы №3: «Турция Испания Греция Таиланд Вьетнам Прямые вылеты из Красноярска Кредит. Рассрочка без переплаты ООО «Отдых» www.pegas.ru PEGAS touristiк у.Бухтуева, д.1 3-04-50»;

-на перекрестке улиц Бухтуева и Салчака Токи:

«PEGAS touristiк Прямые вылеты из КРАСНОЯРСКА ТАЙЛАНД от 22 000 руб  ТУРЦИЯ от 25 000 ИСПАНИЯ от 24 000 Кредит рассрочка без переплаты через Альфа-Банк официальный представитель в республике тыва ул.БУХТУЕВА, Д.1 3-04-50».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.12.2012г. № 01/158/2012-098 правообладателем нежилого помещения, в котором расположен PEGAS touristiк по адресу г.Кызыл, ул.Бухтуева, 1 (бывшая кв.1, помещения 1, 2), является <…>. Согласно договору безвозмездного пользования нежилым помещением от 09.01.2013г. б/н нежилые помещения по адресу г.Кызыл, ул.Бухтуева, 1 (бывшая кв.1, помещения 1, 2) <…> переданы ИП <…> для использования под офис.

 Согласно письму <…> (Вх. №1152 от 12.03.2013г.) предпринимательскую деятельность по адресу г.Кызыл, ул.Бухтуева, 1 (бывшая кв.1, помещения 1, 2) осуществляет сам <…>.  

Согласно ответу ГБУ «Информационный центр туризма Республики Тыва» (вх.№1371 от 25.03.2013г.) хозяйственную деятельность под PEGAS touristiк осуществляет ООО «Отдых» в лице <…>.

Определением от 09.04.2013г. в отношении ООО «Отдых» возбуждено дело №04-04-02/02-13 по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Тывинского УФАС России было установлено, что рекламы PEGAS touristiк сняты с рекламных конструкций, в связи с чем представлены подтверждающие документы. Законный представитель ООО «Отдых» <...> в ходе рассмотрения настоящего дела пояснил, что рекламные конструкции принадлежат ООО «ИКА», генеральным директором которого является также <…>. Также был представлен договор о сотрудничестве с торговой организацией от 28.05.2012г. № 19010051, согласно которому Общество и ОАО «Альфа-Банк» заключили настоящий договор о взаимодействии при обслуживании клиентов Общества, приобретающих в торговой точке товар с оплатой за счет кредита, предоставленного клиенту Банком. Согласно пункту 5.2.2. Договора партнер – ООО «Отдых» обязуется предоставлять клиентам согласованную сторонами информацию о возможности приобретения товара за счет кредита путем размещения вышеуказанной информации в торговых точках и на информационных ресурсах Общества, а также путем консультирования клиентов работниками Общества.

Согласно письменному пояснению, представленному в ходе рассмотрения дела 14.06.2013г. за вх.№3072 рекламные конструкции с признаками нарушения законодательства о рекламе принадлежат ООО «ИКА». Рекламные конструкции были изготовлены по договору на оказание услуг по изготовлению баннера от 10.01.2010г. №2556, в соответствии с которым ИП <…> принимает на себя обязательства по изготовлению рекламы. Согласно пункту 2.1 исполнитель (ИП Бергер В.М.) осуществляет печать баннеров на сновании оригинал-макетов, согласованных с заказчиком, которые не могут быть изменены без письменного согласия заказчика (ООО «ИКА») (пункт 2.2 Договора). Прием работы согласно пункту 2.4 Договора оформляется актом приема-передачи выполненных работ, который не был представлен в ходе рассмотрения дела. Срок действия договора на оказание услуг по изготовлению баннера не оговаривается, согласно пункту 7.3 Договора договор может быть расторгнут по соглашению сторон. Согласно платежному поручению от 08.08.2012г. №2106 ООО «ИКА» было перечислено ИП Бергер В.М. за изготовление рекламы сумма в размере 7 976,00 руб.

Определением от 14.06.2013г. к рассмотрению дела №04-04-02/02-13 привлечены ИП Бергер В.М. и ООО «ИКА» на основании вышеуказанных документов.

Письменными пояснениями от 09.07.2013г. (Вх.  №3648, 3649) ООО «Отдых» и ООО «ИКА» указали, что макет рекламы был разработан <…>.

Рассмотрев материалы дела, заслушав устные и письменные пояснения лица, участвующего в деле, Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - это товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 Закона рекламе).

В силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Комиссией по рассмотрению дела по признакам нарушения Закона о рекламе установлено, что рассматриваемая информация, распространяемая посредством рекламных конструкций, имеет все необходимые признаки рекламы. Кроме того, к рассматриваемой рекламе предъявляются требования статьи 28 Закона о рекламе (статья 28 Закона о рекламе реклама финансовых услуг).

Реклама финансовых услуг подчинена правилам статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

При этом под финансовой услугой в действующем антимонопольном законодательстве понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В силу статьи 4 Закона о рекламе отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим законом о рекламе и иными федеральными законами.

При этом к финансовым организациям относятся хозяйствующие субъекты, оказывающие финансовые услуги, а именно: кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, страховой брокер, общество взаимного страхования, фондовая биржа, валютная биржа, ломбард, лизинговая компания, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционного фонда, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, управляющая компания негосударственного пенсионного фонда, специализированный депозитарий инвестиционного фонда, специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда, специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда, профессиональный участник рынка ценных бумаг (пункт 6 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Из статьи 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" следует, что к банковским операциям относится размещение привлеченных денежных средств в виде кредитов.

Из пункта 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что под кредитом понимаются денежные средства, предоставленные заемщику банком или иной кредитной организацией (кредитором) по кредитному договору в размере и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии со статьей 489 ГК РФ оплата товара в рассрочку - это дополнительные условия, вводимые в договор купли-продажи, возможность покупки рекламируемого товара в кредит является одной из форм реализации товара.

Реклама следующего содержания:  «Турция Испания Греция Таиланд Вьетнам Прямые вылеты из Красноярска Кредит. Рассрочка без переплаты ООО «Отдых» www.pegas.ru PEGAS touristiк у.Бухтуева, д.1 3-04-50» распространены с использованием рекламной конструкции на территории г.Кызыла Республики Тыва, адресована неопределенному кругу лиц и направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, то есть отвечает законодательному определению рекламы.

Таким образом, исходя из правовых норм, следует, что кредит и рассрочка являются финансовыми услугами. Следовательно, указание реквизитов организации, предоставляющей услуги по кредиту и рассрочке (финансовой услуги), является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.

Отсутствующая в рекламе следующего содержания: «Турция Испания Греция Таиланд Вьетнам Прямые вылеты из Красноярска Кредит. Рассрочка без переплаты ООО «Отдых» www.pegas.ru PEGAS touristiк у.Бухтуева, д.1 3-04-50», информация о лице предоставляющего финансовые услуги является существенной, поскольку ее отсутствие может ввести в заблуждение потребителей относительно лица, предоставляющего услуги в области кредитования. Кроме того, на перекрестке улиц Бухтуева - Салчак Тока размещена реклама:

«PEGAS touristiк Прямые вылеты из КРАСНОЯРСКА ТАЙЛАНД от 22 000 руб  ТУРЦИЯ от 25 000 ИСПАНИЯ от 24 000 Кредит рассрочка без переплаты через Альфа-Банк официальный представитель в республике Тыва ул.БУХТУЕВА, Д.1 3-04-50» с указанием лица, предоставляющего финансовые услуги в соответствии с Договором о сотрудничестве с торговой организацией, заключенного с ОАО «Альфа-Банк» и ООО «Отдых».

Законом о рекламе определены понятия «рекламодатель», «рекламопроизводитель» и «рекламораспространитель». В соответствии с пунктами 5-7 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Комиссия приходит к выводу, что в соответствии с требованием пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодателем спорной рекламы на основании договора №2556 от 01.01.2010г. является ООО «ИКА», который также выступает рекламораспространителем. ООО «ИКА» в лице генерального директора <…> является лицом, определившим  объект рекламирования и (или) содержание рекламы: объектом рекламирования является PEGAS touristiк (ООО «Отдых») и предоставляемые финансовые услуги (рассрочка, кредит). Рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы является ИП <…>, который изготовил рекламу на основе представленного ООО «ИКА» макета.

Комиссия Тывинского УФАС России, оценив имеющиеся в деле доказательства и на основании изложенного, руководствуясь статьёй 16, статьёй 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: ««Турция Испания Греция Таиланд Вьетнам Прямые вылеты из Красноярска Кредит. Рассрочка без переплаты ООО «Отдых» www.pegas.ru PEGAS touristiк ул.Бухтуева, д.1 3-04-50», распространявшуюся с использованием средства стабильного территориального размещения, расположенного  по улице Щетинкина и Кравченко напротив магазина «Восторг», по улице Советская напротив школы №3, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, части 1 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006г. №38- ФЗ «О рекламе».

2. Предписание ООО «Ика» не выдавать, в связи прекращением распространения ненадлежащей рекламы до вынесения решения по делу 04-04-02/02-13.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных лиц

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Председатель Комиссии                                                              Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии                                                                          А.О. Ооржак, С.С. Хайын

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ по делу №04-04-02/02-13 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ по делу №04-04-02/02-13 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №04-04-02/02-13 от 23 июля 2013 г. [format] => [safe_value] => №04-04-02/02-13 от 23 июля 2013 г. ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ по делу  №04-04-02/02-13 от 23 июля 2013 г.

[format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ по делу  №04-04-02/02-13 от 23 июля 2013 г.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-23 02:41:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-23 02:41:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1376448432 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )