РЕШЕНИЕ по делу № 04-06-08/45-14-12

stdClass Object ( [vid] => 8225 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 04-06-08/45-14-12 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8225 [type] => solution [language] => ru [created] => 1376445154 [changed] => 1376449115 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1376449115 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 04-06-08/45-14-12 

13 мая 2013 года, г. Кызыл

Резолютивная часть решения оглашена 24.04.2013 г.

В полном объеме решение изготовлено 13.05.2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 04-06-08/45-14-11 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Сорвачева В.А. – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,

Тулуш Ш.Т. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,

рассмотрев дело № 04-06-08/45-14-12 по признакам нарушения Индивидуальным предпринимателем <…> (ИНН 17…, адрес места регистрации: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Правобережная, требований пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося во введении в товарный оборот аудиовизуальных произведений, имеющихся на DVD-дисках (далее DVD-диски), без согласия правообладателя, и в соответствии с частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

в отсутствии надлежащим образом извещенной ИП <…>,

УСТАНОВИЛА:

06 ноября 2012г. в адрес Тывинского УФАС России за Вх. № 6301 от Управления МВД  по г.Кызылу поступили  материалы проверки КУСП 50053 от 03.10.2012г. в отношении ИП <…> рассмотрения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.33 КоАП РФ, в части недобросовестной конкуренции, выразившейся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.

В материалах проверки КУСП № 50053 от 03.10.2012г. отражены следующие обстоятельства.

03.10.2012г. сотрудниками Управления МВД РФ по г.Кызылу на основании поступившего сообщения  о том, что в павильоне №11 расположенном в торговом доме «Азас» по адресу: г.Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 19, осуществляется продажа DVD-дисков, имеющие визуальные признаки контрафактной продукции, проведен осмотр указанного помещения.  

В ходе осмотра взято объяснение от <…>, являющейся продавцом в павильоне №11 торгового дома «Азас», согласно которому предпринимательскую деятельность в указанном помещении осуществляет ИП <…>. По результатам осмотра, проведенного в присутствии двух понятых и представителей ИП <…>,<…>, <…> установлен факт реализации DVD-дисков в павильоне №11 в торговом доме «Азас» с признаками контрафактного изготовления и изъято 112 DVD-дисков, принадлежащих ИП <...>, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 03.10.2012г. б/н, документы на право реализации DVD-дисков (лицензионное соглашение) в ходе осмотра не представлены.

В материалах проверки Управления МВД  по г.Кызылу от 03.10.2012г. представлены следующие документы: сообщение дежурного от 03.10.2012г., рапорт от 03.10.2012г., протокол осмотра места происшествия от 03.10.2012г., объяснение <…> от 03.10.2012г., письмо в МВД по РТ экспертно-криминалистический центр от 10.10.2012г., постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока проверки сообщения преступления от 12.10.2012г., письмо МВД по РТ Экспертно-криминалистический центр, письмо в МРИ ФНС №1 по Республике Тыва.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управления МВД  по г.Кызылу приказом руководителя Тывинского УФАС России №  383 от 07.12.2012г.  возбуждено дело № 04-06-08/45-14-12 по признакам нарушения ИП <…> требований пункта 4  части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 –ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося  в реализации (продажи) DVD-дисков, без  согласия правообладателей.

В материалы дела №04-06-08/45-14-12 ООО «Азас» представлен договор аренды нежилого помещения №11 от 01.11.2012г. за вх.№1303 от 19.03.2013г. согласно которому нежилое помещение №11 по адресу: г.Кызыл, ул.Тувинских добровольцев, 19, арендует  ИП <…> для продажи цифровых носителей (дисков).

На рассмотрение дела ИП <…> не явилась, запрошенные документы не представлены, письменных пояснений по существу рассматриваемого дела не направила. 

Комиссия, изучив материалы дела №04-06-08/45-14-12 приходит к следующим выводам.

В соответствии с  пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Согласно части 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции, недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно статьям 1233, 1285 и 1286 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) исключительные имущественные авторские права на аудиовизуальное произведение, в том числе право на его воспроизведение и распространение, принадлежат автору произведения и могут передаваться по договору об отчуждении исключительного права на произведение или по лицензионному договору.

В силу пункта 90 «Правил продажи отдельных видов товаров» (далее - Правила) утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 19.01.1998г. № 55, при продаже экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин продавец обязан предоставить покупателю информацию о наименовании, месте нахождения изготовителя экземпляра аудиовизуального произведения, фонограммы, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также номер лицензии на осуществление деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм; сведения об обладателе авторского права и (или) смежных прав на указанные произведения.

В силу статьи 1238 ГК РФ при письменном согласии лицензиара лицензиат может по договору предоставить право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации другому лицу (сублицензионный договор). К сублицензионному договору применяются правила ГК РФ о лицензионном договоре.

В соответствии с частью 1 статьи 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать и запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

ИП <…> не представлены в материалы дела №04-06-08/45-14-12 доказательства заключения договоров, лицензионных соглашений, подтверждающих согласие правообладателя на реализацию аудиовизуальной продукции.

Таким образом, введение в торговый оборот ИП <…> аудиовизуальных произведений без согласия правообладателя признается недобросовестной конкуренцией, под которой понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, и нарушает  требования  пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частями 1,2  статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела № 04-06-08/44-14-12 о нарушении антимонопольного законодательства,

РЕШИЛА:

1. Признать действия Индивидуального предпринимателя <…> нарушающими пункт 4 части 1 статьи 14  Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся во введении в товарооборот аудиовизуальной продукции без согласия правообладателей на реализацию аудиовизуальных произведений, имеющихся на DVD-дисках, в павильоне торгового дома «Азас» по адресу: г.Кызыл, ул.Тувинских добровольцев, 19.

2. Выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП <…>.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд Республика Тыва.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Председатель Комиссии                                                 Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии                                                             В.А. Сорвачева, Ш.Т. Тулуш

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 04-06-08/45-14-12 

13 мая 2013 года, г. Кызыл

Резолютивная часть решения оглашена 24.04.2013 г.

В полном объеме решение изготовлено 13.05.2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 04-06-08/45-14-11 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Сорвачева В.А. – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,

Тулуш Ш.Т. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,

рассмотрев дело № 04-06-08/45-14-12 по признакам нарушения Индивидуальным предпринимателем <…> (ИНН 17…, адрес места регистрации: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Правобережная, требований пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося во введении в товарный оборот аудиовизуальных произведений, имеющихся на DVD-дисках (далее DVD-диски), без согласия правообладателя, и в соответствии с частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

в отсутствии надлежащим образом извещенной ИП <…>,

УСТАНОВИЛА:

06 ноября 2012г. в адрес Тывинского УФАС России за Вх. № 6301 от Управления МВД  по г.Кызылу поступили  материалы проверки КУСП 50053 от 03.10.2012г. в отношении ИП <…> рассмотрения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.33 КоАП РФ, в части недобросовестной конкуренции, выразившейся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.

В материалах проверки КУСП № 50053 от 03.10.2012г. отражены следующие обстоятельства.

03.10.2012г. сотрудниками Управления МВД РФ по г.Кызылу на основании поступившего сообщения  о том, что в павильоне №11 расположенном в торговом доме «Азас» по адресу: г.Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 19, осуществляется продажа DVD-дисков, имеющие визуальные признаки контрафактной продукции, проведен осмотр указанного помещения.  

В ходе осмотра взято объяснение от <…>, являющейся продавцом в павильоне №11 торгового дома «Азас», согласно которому предпринимательскую деятельность в указанном помещении осуществляет ИП <…>. По результатам осмотра, проведенного в присутствии двух понятых и представителей ИП <…>,<…>, <…> установлен факт реализации DVD-дисков в павильоне №11 в торговом доме «Азас» с признаками контрафактного изготовления и изъято 112 DVD-дисков, принадлежащих ИП <...>, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 03.10.2012г. б/н, документы на право реализации DVD-дисков (лицензионное соглашение) в ходе осмотра не представлены.

В материалах проверки Управления МВД  по г.Кызылу от 03.10.2012г. представлены следующие документы: сообщение дежурного от 03.10.2012г., рапорт от 03.10.2012г., протокол осмотра места происшествия от 03.10.2012г., объяснение <…> от 03.10.2012г., письмо в МВД по РТ экспертно-криминалистический центр от 10.10.2012г., постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока проверки сообщения преступления от 12.10.2012г., письмо МВД по РТ Экспертно-криминалистический центр, письмо в МРИ ФНС №1 по Республике Тыва.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управления МВД  по г.Кызылу приказом руководителя Тывинского УФАС России №  383 от 07.12.2012г.  возбуждено дело № 04-06-08/45-14-12 по признакам нарушения ИП <…> требований пункта 4  части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 –ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося  в реализации (продажи) DVD-дисков, без  согласия правообладателей.

В материалы дела №04-06-08/45-14-12 ООО «Азас» представлен договор аренды нежилого помещения №11 от 01.11.2012г. за вх.№1303 от 19.03.2013г. согласно которому нежилое помещение №11 по адресу: г.Кызыл, ул.Тувинских добровольцев, 19, арендует  ИП <…> для продажи цифровых носителей (дисков).

На рассмотрение дела ИП <…> не явилась, запрошенные документы не представлены, письменных пояснений по существу рассматриваемого дела не направила. 

Комиссия, изучив материалы дела №04-06-08/45-14-12 приходит к следующим выводам.

В соответствии с  пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Согласно части 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции, недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно статьям 1233, 1285 и 1286 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) исключительные имущественные авторские права на аудиовизуальное произведение, в том числе право на его воспроизведение и распространение, принадлежат автору произведения и могут передаваться по договору об отчуждении исключительного права на произведение или по лицензионному договору.

В силу пункта 90 «Правил продажи отдельных видов товаров» (далее - Правила) утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 19.01.1998г. № 55, при продаже экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин продавец обязан предоставить покупателю информацию о наименовании, месте нахождения изготовителя экземпляра аудиовизуального произведения, фонограммы, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также номер лицензии на осуществление деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм; сведения об обладателе авторского права и (или) смежных прав на указанные произведения.

В силу статьи 1238 ГК РФ при письменном согласии лицензиара лицензиат может по договору предоставить право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации другому лицу (сублицензионный договор). К сублицензионному договору применяются правила ГК РФ о лицензионном договоре.

В соответствии с частью 1 статьи 1229 ГК РФ правообладатель может по своему усмотрению разрешать и запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

ИП <…> не представлены в материалы дела №04-06-08/45-14-12 доказательства заключения договоров, лицензионных соглашений, подтверждающих согласие правообладателя на реализацию аудиовизуальной продукции.

Таким образом, введение в торговый оборот ИП <…> аудиовизуальных произведений без согласия правообладателя признается недобросовестной конкуренцией, под которой понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, и нарушает  требования  пункта 4 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частями 1,2  статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела № 04-06-08/44-14-12 о нарушении антимонопольного законодательства,

РЕШИЛА:

1. Признать действия Индивидуального предпринимателя <…> нарушающими пункт 4 части 1 статьи 14  Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся во введении в товарооборот аудиовизуальной продукции без согласия правообладателей на реализацию аудиовизуальных произведений, имеющихся на DVD-дисках, в павильоне торгового дома «Азас» по адресу: г.Кызыл, ул.Тувинских добровольцев, 19.

2. Выдать ИП <…> предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП <…>.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд Республика Тыва.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Председатель Комиссии                                                 Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии                                                             В.А. Сорвачева, Ш.Т. Тулуш

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ по делу № 04-06-08/45-14-12 [format] => [safe_value] => РЕШЕНИЕ по делу № 04-06-08/45-14-12 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 04-06-08/45-14-12 от 13 мая 2013 г. [format] => [safe_value] => № 04-06-08/45-14-12 от 13 мая 2013 г. ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ по делу № 04-06-08/45-14-12  от 13 мая 2013 г.

[format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ по делу № 04-06-08/45-14-12  от 13 мая 2013 г.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-13 01:46:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-13 01:46:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1376445154 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )