РЕШЕНИЕ по жалобе № 05-05-06/12-13

stdClass Object ( [vid] => 8128 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 05-05-06/12-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8128 [type] => solution [language] => ru [created] => 1366013758 [changed] => 1368706914 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368706914 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе  № 05-05-06/12-13

о нарушении законодательства о размещении заказов

 

Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12.04.2013 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее Тывинское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председательствующий Комиссии: Хаджиев Ф.А. – врио руководителя Тывинского УФАС России,

члены Комиссии:

Ооржак А.О. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Жарков И.В. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти

При участии в рассмотрении жалобы:

от государственного заказчика:

– «….» – действующий на основании доверенности № 18/ТО/11-1615 от 04 апреля 2013 года;

– «….»  – действующая на основании доверенности № 18/ТО/11-1614 от 04 апреля 2013 года;

– «….» – кинолог Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва, служебное удостоверение № А-044130 от 16 июля 2012 года;

В отсутствии надлежащим образом уведомленного подателя жалобы ООО «Корм-Агро» (исх. 5-728 от 03.04.2013 г.),

рассмотрев жалобу (вх. № 1579 от 02.04.2013 года) ООО «Корм-Агро» (юридический адрес: 152919, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Щепкина 35-1) на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312100003613000009 на право заключения государственного контракта на «поставку полнорационного сухого корма класса "премиум" на основе курицы и риса для взрослых активных собак» и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,

 

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес государственного заказчика, подателя жалобы, оператора электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 09 апреля 2013 года 17 часов 30 минут с целью получения дополнительной информации.

Согласно доводам ООО «Корм-Агро», аукционной комиссией государственного заказчика допущены существенные нарушения требований Закона о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме, что привело к отказу в участии ООО «Корм-Агро» в открытом аукционе в электронной форме.

В жалобе заявитель указывает на то, что решение аукционной комиссии об отказе ООО «Корм-Агро» в допуске к участию в аукционе является незаконным, поскольку принято на основании положений документации об аукционе, которые не соответствуют Закону о размещении заказов.

Представители государственно заказчика не согласились с поданной жалобой ООО «Корм-Агро», считают, что действия комиссии соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.

Так, представитель заказчика по доверенности «….» пояснила что, в документации открытого аукциона в электронной форме на поставку сухого корма в пункте 19 информационной карты предусмотрена необходимость указания в заявке участника размещения заказа места, условия, количество и срока поставки в соответствии с частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов. Таким образом, в заявке ООО «Корм-Агро» не в полном объеме отражены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией, а именно: место, количество и сроки поставки.

Кинолог Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва «….» в ходе рассмотрения жалобы пояснила о наличии кормов, в которых указываются минимальные значения содержащегося в них минерально-витаминного комплекса. 

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы лиц участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме № 0312100003613000009 на право заключения государственного контракта на «поставку полнорационного сухого корма класса "премиум" на основе курицы и риса для взрослых активных собак», Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Государственным заказчиком – Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва (далее Государственный заказчик) на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 20.03.2013 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312100003613000009 на право заключения государственного контракта на «поставку полнорационного сухого корма класса "премиум" на основе курицы и риса для взрослых активных собак», начальная (максимальная) цена контракта – 494 550,00 рублей.

Аукционная документация открытого аукциона в электронной форме № 0312100003613000009 на право заключения государственного контракта на «поставку полнорационного сухого корма класса "премиум" на основе курицы и риса для взрослых активных собак» размещена государственным заказчиком на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312100003613000009 от 29.03.2013 г. до окончания срока подачи заявок поступила единственная заявка с порядковым номером 1 которая в последующем отклонена как, несоответствующая требованиям аукционной документации.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312100003613000009 от 29.03.2013 г. открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся.

В силу части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1-3.2, 4.1-6 статьи 34 указанного закона.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта:

требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В пункте 19 информационной карты документации об аукционе установлены требования к месту поставки, условиям поставки, количеству товара.

Согласно пункта 7.3 аукционной документации первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:

- согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Согласно части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

1) при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак;

Требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения, за исключением предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи документов и сведений, не допускается (часть 7 статьи 41.8 Закона о размещении заказов).

В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, на основании изложенных положений аукционной документации, требований части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов с учетом отсутствия в аукционной документации указание на товарный знак, участник размещения заказа в своей заявке должен был указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара.  Указание в первой части заявки места поставки, условия поставки, количества товара требованиями части 4 части 41.8 Закона о размещении заказов не предусмотрено, соответственно отклонение заявки ООО «Корм-Агро» по указанным основаниям является нарушением части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

 

На основании изложенного, руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 Комиссия Тывинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Корм-Агро» обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию государственного заказчика – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва нарушившей пункт 1 часть 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отклонения первой части заявки ООО «Корм-Агро»

3. Выдать государственному заказчику - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.

 

Председательствующий комиссии                                                     Ф.А. Хаджиев

Члены комиссии:                                                                               А.О. Ооржак

                                                                                                         И.В. Жарков

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе № 05-05-06/12-13 об устранении нарушении законодательства о размещении заказов

 

«12» апреля 2013 г.                                                                                        г. Кызыл

 

Резолютивная часть предписания объявлена 09.04.2013 года.

Предписание  в полном объеме изготовлено 12.04.2013 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению жалобы № 05-05-06/12-13  в составе:

Председательствующий Комиссии: Хаджиев Ф.А. – врио руководителя Тывинского УФАС России,

члены Комиссии:

Ооржак А.О. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Жарков И.В. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти

п р е д п и с ы в а е т:

1. Государственному заказчику – Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва в срок до 22.04.2013 года отменить протокол рассмотрения первых частей заявок открытого аукциона в электронной форме № 0312100003613000009 от 29.03.2013 года и провести повторную процедуру рассмотрения первой части заявки ООО «Корм-Агро» в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и решением Комиссии Тывинского УФАС России.

2. Оператору электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная площадка»  в срок до 22.04.2013 обеспечить техническую возможность исполнения настоящего предписания Комиссии Тывинского УФАС России.

3. Государственному заказчику – Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва, оператору электронной торговой площадки – ОАО «Единая электронная площадка» в срок до 25.04.2013 года проинформировать Тывинское УФАС России об исполнении выданного предписания по жалобе № 05-05-06/12-13 с приложением копий подтверждающих документов.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Председательствующий Комиссии                                                     Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии                                                                                А.О. Ооржак

                                                                                                                 И.В. Жарков                                                                                                                    

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе  № 05-05-06/12-13

о нарушении законодательства о размещении заказов

 

Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12.04.2013 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее Тывинское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председательствующий Комиссии: Хаджиев Ф.А. – врио руководителя Тывинского УФАС России,

члены Комиссии:

Ооржак А.О. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Жарков И.В. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти

При участии в рассмотрении жалобы:

от государственного заказчика:

– «….» – действующий на основании доверенности № 18/ТО/11-1615 от 04 апреля 2013 года;

– «….»  – действующая на основании доверенности № 18/ТО/11-1614 от 04 апреля 2013 года;

– «….» – кинолог Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва, служебное удостоверение № А-044130 от 16 июля 2012 года;

В отсутствии надлежащим образом уведомленного подателя жалобы ООО «Корм-Агро» (исх. 5-728 от 03.04.2013 г.),

рассмотрев жалобу (вх. № 1579 от 02.04.2013 года) ООО «Корм-Агро» (юридический адрес: 152919, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Щепкина 35-1) на действия аукционной комиссии Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312100003613000009 на право заключения государственного контракта на «поставку полнорационного сухого корма класса "премиум" на основе курицы и риса для взрослых активных собак» и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,

 

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес государственного заказчика, подателя жалобы, оператора электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

В рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 09 апреля 2013 года 17 часов 30 минут с целью получения дополнительной информации.

Согласно доводам ООО «Корм-Агро», аукционной комиссией государственного заказчика допущены существенные нарушения требований Закона о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме, что привело к отказу в участии ООО «Корм-Агро» в открытом аукционе в электронной форме.

В жалобе заявитель указывает на то, что решение аукционной комиссии об отказе ООО «Корм-Агро» в допуске к участию в аукционе является незаконным, поскольку принято на основании положений документации об аукционе, которые не соответствуют Закону о размещении заказов.

Представители государственно заказчика не согласились с поданной жалобой ООО «Корм-Агро», считают, что действия комиссии соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.

Так, представитель заказчика по доверенности «….» пояснила что, в документации открытого аукциона в электронной форме на поставку сухого корма в пункте 19 информационной карты предусмотрена необходимость указания в заявке участника размещения заказа места, условия, количество и срока поставки в соответствии с частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов. Таким образом, в заявке ООО «Корм-Агро» не в полном объеме отражены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией, а именно: место, количество и сроки поставки.

Кинолог Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва «….» в ходе рассмотрения жалобы пояснила о наличии кормов, в которых указываются минимальные значения содержащегося в них минерально-витаминного комплекса. 

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы лиц участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме № 0312100003613000009 на право заключения государственного контракта на «поставку полнорационного сухого корма класса "премиум" на основе курицы и риса для взрослых активных собак», Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Государственным заказчиком – Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва (далее Государственный заказчик) на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 20.03.2013 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312100003613000009 на право заключения государственного контракта на «поставку полнорационного сухого корма класса "премиум" на основе курицы и риса для взрослых активных собак», начальная (максимальная) цена контракта – 494 550,00 рублей.

Аукционная документация открытого аукциона в электронной форме № 0312100003613000009 на право заключения государственного контракта на «поставку полнорационного сухого корма класса "премиум" на основе курицы и риса для взрослых активных собак» размещена государственным заказчиком на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312100003613000009 от 29.03.2013 г. до окончания срока подачи заявок поступила единственная заявка с порядковым номером 1 которая в последующем отклонена как, несоответствующая требованиям аукционной документации.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312100003613000009 от 29.03.2013 г. открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся.

В силу части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1-3.2, 4.1-6 статьи 34 указанного закона.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта:

требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В пункте 19 информационной карты документации об аукционе установлены требования к месту поставки, условиям поставки, количеству товара.

Согласно пункта 7.3 аукционной документации первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие сведения:

- согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

- конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Согласно части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

1) при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак;

Требовать от участника размещения заказа иные документы и сведения, за исключением предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи документов и сведений, не допускается (часть 7 статьи 41.8 Закона о размещении заказов).

В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, на основании изложенных положений аукционной документации, требований части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов с учетом отсутствия в аукционной документации указание на товарный знак, участник размещения заказа в своей заявке должен был указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара.  Указание в первой части заявки места поставки, условия поставки, количества товара требованиями части 4 части 41.8 Закона о размещении заказов не предусмотрено, соответственно отклонение заявки ООО «Корм-Агро» по указанным основаниям является нарушением части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

 

На основании изложенного, руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 Комиссия Тывинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Корм-Агро» обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию государственного заказчика – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва нарушившей пункт 1 часть 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отклонения первой части заявки ООО «Корм-Агро»

3. Выдать государственному заказчику - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.

 

Председательствующий комиссии                                                     Ф.А. Хаджиев

Члены комиссии:                                                                               А.О. Ооржак

                                                                                                         И.В. Жарков

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе № 05-05-06/12-13 об устранении нарушении законодательства о размещении заказов

 

«12» апреля 2013 г.                                                                                        г. Кызыл

 

Резолютивная часть предписания объявлена 09.04.2013 года.

Предписание  в полном объеме изготовлено 12.04.2013 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению жалобы № 05-05-06/12-13  в составе:

Председательствующий Комиссии: Хаджиев Ф.А. – врио руководителя Тывинского УФАС России,

члены Комиссии:

Ооржак А.О. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Жарков И.В. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти

п р е д п и с ы в а е т:

1. Государственному заказчику – Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва в срок до 22.04.2013 года отменить протокол рассмотрения первых частей заявок открытого аукциона в электронной форме № 0312100003613000009 от 29.03.2013 года и провести повторную процедуру рассмотрения первой части заявки ООО «Корм-Агро» в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и решением Комиссии Тывинского УФАС России.

2. Оператору электронной торговой площадки ОАО «Единая электронная площадка»  в срок до 22.04.2013 обеспечить техническую возможность исполнения настоящего предписания Комиссии Тывинского УФАС России.

3. Государственному заказчику – Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва, оператору электронной торговой площадки – ОАО «Единая электронная площадка» в срок до 25.04.2013 года проинформировать Тывинское УФАС России об исполнении выданного предписания по жалобе № 05-05-06/12-13 с приложением копий подтверждающих документов.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Председательствующий Комиссии                                                     Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии                                                                                А.О. Ооржак

                                                                                                                 И.В. Жарков                                                                                                                    

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 5-832 [format] => [safe_value] => 5-832 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-05-06/12-13 [format] => [safe_value] => 05-05-06/12-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-15 08:06:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-12 08:06:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1366013758 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )