РЕШЕНИЕ по жалобе № 05-05-06/130-12

stdClass Object ( [vid] => 7961 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по жалобе № 05-05-06/130-12 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7961 [type] => solution [language] => ru [created] => 1358128146 [changed] => 1368706914 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368706914 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе  № 05-05-06/130-12

о нарушении законодательства о размещении заказов

        

        Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2012 года

Решение в полном объеме изготовлено 19.12.2012 года

 

Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Члены Комиссии:

Монгуш С.Ю. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ооржак А.О. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

При участии в рассмотрении жалобы:

от уполномоченного органа – Администрации муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва»:

- (…) – заместитель председателя Администрации муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва», действующий на основании доверенности № 06 от 13.12.2012 года;

– (…) – юрист Администрации муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва», действующий на основании доверенности № 07 от 13.12.2012 года;

от подателя жалобы СПК «Енисей» поступила телефонограмма о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя СПК «Енисей» (вх. № 5-19т от 14.12.2012 г.);

в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя муниципального заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва,

рассмотрев жалобу (вх. № 7013 от 10.12.2012 года) СПК «Енисей» (667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Кечил-оола, д. 7А, кв. 52) на действия аукционной комиссии открытого аукциона в электронной форме № 0312300035112000015 на поставку каменного угля на 2013 год для нужд МБОУ СОШ с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес муниципального заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы, электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно доводам СПК «Енисей» аукционная комиссия открытого аукциона в электронной форме необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме заявке СПК «Енисей», а именно на основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, как несоответствующую аукционной документации в части сроков поставки товара.   

Представитель уполномоченного органа (…) пояснил, что участник размещения заказа СПК «Енисей» в своей заявке указал дату поставки каменного угля несоответствующую аукционной документации.

Представитель уполномоченного органа (…) поддержал доводы представителя уполномоченного органа (…) и пояснил, что согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме срок поставки угля с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г., таким образом участники размещения заказа  в своих заявках должны указывать дату поставки каменного угля с 01.01.2013 г., в связи с чем заявка СПК «Енисей» была отклонена.

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы представителей уполномоченного органа и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме № 0312300035112000015 на поставку каменного угля на 2013 год для нужд МБОУ СОШ с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Уполномоченным органом – Администрацией муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 21.11.2012 г. размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312300035112000015 на поставку каменного угля на 2013 год для нужд МБОУ СОШ с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва, начальная (максимальная) цена контракта –  369 779,16 рублей.  

Муниципальным заказчиком выступает Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва (далее — МБОУ СОШ с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва), уполномоченный орган – администрация муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва».

Аукционная документация открытого аукциона в электронной форме 0312300035112000015 на поставку каменного угля на 2013 год для нужд МБОУ СОШ с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва, утверждена распоряжением Администрации муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» от 21.11.2012 г. № 145.

Согласно пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать  требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме №  0312300035112000015 от 21.11.2012 г. срок поставки товара: с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г., количество поставляемого товара: 186 тонн каменного угля.

В разделе 4 аукционной документации указан график поставки, согласно которому поставка каменного угля производится по следующему графику: в  феврале 40 тонн, в марте 30 тонн, в августе 20 тонн, в сентябре 20 тонн, в октябре 20 тонн, в ноябре 20 тонн, в декабре 36 тонн итого 186 тонн каменного угля на 2013 год.

Кроме того, согласно пункту 3.1 проекта муниципального контракта поставщик осуществляет поставку товаров с 01.01.2013 года до 31.12.2013 года согласно плану-графику поставки в приложении № 2, после подписания контракта, а в приложении № 2 к муниципальному контракту утвержден календарный план-график, согласно которого поставка каменного угля производится по вышеизложенному в аукционной документации графику.

СПК «Енисей» в своей аукционной заявке предложил поставку угля по следующему графику:

февраль 40 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов; март 30 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов; август 20 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов; сентябрь 20 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов; октябрь 20 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов; ноябрь 20 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов; декабрь 36 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов.

Комиссией Тывинского УФАС России в результате изучения извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и аукционной документации установлено, что уполномоченным органом установлен период поставки каменного угля с указанием месячных интервалов поставки, а конкретные даты поставки каменного угля в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и аукционной документации уполномоченным органом — администрацией муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» не установлены. Таким образом, указание в заявках на участие в открытом аукционе в электронной форме конкретных дат с соблюдением месячного срока поставки участниками размещения заказа не нарушает требований, установленных аукционной документацией и законодательством о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и в соответствии с аукционной документацией следует, что после подписания муниципального контракта поставщик должен поставить каменный уголь в любое время установленное графиком поставки в течение 2013 г. в общем количестве 186 тонны угля, то есть в  феврале 40 тонн, в марте 30 тонн, в августе 20 тонн, в сентябре 20 тонн, в октябре 20 тонн, в ноябре 20 тонн, в декабре 36 тонн а не с 01.01.2013 г., как утверждают представители уполномоченного органа.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.

В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, аукционная комиссия открытого аукциона в электронной форме № 0312300035112000015 отказав заявке участника размещения заказа СПК «Енисей» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме нарушила требования пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

На момент рассмотрения жалобы сведения о заключении муниципального контракта у Комиссии Тывинского УФАС России отсутствуют, также представители уполномоченного органа в ходе рассмотрения жалобы пояснили, муниципальный контракт не заключен.

 

На основании изложенного,  руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 Комиссия Тывинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу СПК «Енисей» обоснованной.

2. Признать  аукционную комиссию уполномоченного органа – Администрации муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» нарушившей пункт 2 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в части необоснованного отклонения заявки СПК «Енисей» на участие в открытом аукциона в электронной форме № 0312300035112000015.

3. Выдать уполномоченному органу – Администрации муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» и оператору электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

 

 

Председательствующий Комиссии                                                      Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии                                                                               С.Ю. Монгуш 

                                                                                                       Н.И. Хураган                  

                                                                                                       А.О. Ооржак

 

                                                                                                                    

Примечание:

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.                                                

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе № 05-05-06/130-12 об устранении нарушении законодательства о размещении заказов

«19» декабря 2012 г.                                                                                  г. Кызыл

 

Резолютивная часть предписания объявлена 14.12.2012 года

Предписание в полном объеме изготовлено 19.12.2012 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению жалобы № 05-05-06/130-12  в составе:

Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Члены Комиссии:

Монгуш С.Ю. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ооржак А.О. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 19.12.2012 г., принятого по результатам рассмотрения жалобы № 05-05-06/130-12,

п р е д п и с ы в а е т:

1.   Уполномоченному органу – Администрации  муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» в срок до 26.12.2012 года отменить протокол рассмотрения первых частей заявок от 30.11.2012 года и провести повторную процедуру рассмотрения заявки СПК «Енисей» в соответствии с законодательством о размещении заказов и решением Комиссии Тывинского УФАС России от 19.12.2012 года № 05-05-06/130-12.

2.   Оператору электронной торговой площадки — ООО «РТС-тендер» в срок до 26.12.2012 года обеспечить техническую возможность уполномоченному органу – Администрации  муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» для исполнения настоящего предписания.

3.   Уполномоченному органу – Администрации  муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва», Оператору электронной торговой площадки — ООО «РТС-тендер» в срок до 28.12.2012 года проинформировать Тывинское УФАС России в письменной форме об исполнении настоящего предписания с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих его исполнение.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

Председательствующий Комиссии                                                      Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии                                                                               С.Ю. Монгуш 

                                                                                                       Н.И. Хураган                  

                                                                                                       А.О. Ооржак

 

                                                                                                         

                                                                                                                           

 

                                                                                                                        

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе  № 05-05-06/130-12

о нарушении законодательства о размещении заказов

        

        Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2012 года

Решение в полном объеме изготовлено 19.12.2012 года

 

Комиссия Тывинского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Члены Комиссии:

Монгуш С.Ю. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ооржак А.О. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

При участии в рассмотрении жалобы:

от уполномоченного органа – Администрации муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва»:

- (…) – заместитель председателя Администрации муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва», действующий на основании доверенности № 06 от 13.12.2012 года;

– (…) – юрист Администрации муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва», действующий на основании доверенности № 07 от 13.12.2012 года;

от подателя жалобы СПК «Енисей» поступила телефонограмма о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя СПК «Енисей» (вх. № 5-19т от 14.12.2012 г.);

в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя муниципального заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва,

рассмотрев жалобу (вх. № 7013 от 10.12.2012 года) СПК «Енисей» (667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Кечил-оола, д. 7А, кв. 52) на действия аукционной комиссии открытого аукциона в электронной форме № 0312300035112000015 на поставку каменного угля на 2013 год для нужд МБОУ СОШ с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва и в результате осуществления внеплановой камеральной проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Закона о размещении заказов и подана в срок, установленный частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес муниципального заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы, электронной торговой площадки были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.

Согласно доводам СПК «Енисей» аукционная комиссия открытого аукциона в электронной форме необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме заявке СПК «Енисей», а именно на основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, как несоответствующую аукционной документации в части сроков поставки товара.   

Представитель уполномоченного органа (…) пояснил, что участник размещения заказа СПК «Енисей» в своей заявке указал дату поставки каменного угля несоответствующую аукционной документации.

Представитель уполномоченного органа (…) поддержал доводы представителя уполномоченного органа (…) и пояснил, что согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме срок поставки угля с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г., таким образом участники размещения заказа  в своих заявках должны указывать дату поставки каменного угля с 01.01.2013 г., в связи с чем заявка СПК «Енисей» была отклонена.

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы представителей уполномоченного органа и проведя внеплановую камеральную проверку открытого аукциона в электронной форме № 0312300035112000015 на поставку каменного угля на 2013 год для нужд МБОУ СОШ с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Уполномоченным органом – Администрацией муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 21.11.2012 г. размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312300035112000015 на поставку каменного угля на 2013 год для нужд МБОУ СОШ с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва, начальная (максимальная) цена контракта –  369 779,16 рублей.  

Муниципальным заказчиком выступает Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва (далее — МБОУ СОШ с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва), уполномоченный орган – администрация муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва».

Аукционная документация открытого аукциона в электронной форме 0312300035112000015 на поставку каменного угля на 2013 год для нужд МБОУ СОШ с. Дерзиг-Аксы Каа-Хемского района Республики Тыва, утверждена распоряжением Администрации муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» от 21.11.2012 г. № 145.

Согласно пункта 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать  требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме №  0312300035112000015 от 21.11.2012 г. срок поставки товара: с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г., количество поставляемого товара: 186 тонн каменного угля.

В разделе 4 аукционной документации указан график поставки, согласно которому поставка каменного угля производится по следующему графику: в  феврале 40 тонн, в марте 30 тонн, в августе 20 тонн, в сентябре 20 тонн, в октябре 20 тонн, в ноябре 20 тонн, в декабре 36 тонн итого 186 тонн каменного угля на 2013 год.

Кроме того, согласно пункту 3.1 проекта муниципального контракта поставщик осуществляет поставку товаров с 01.01.2013 года до 31.12.2013 года согласно плану-графику поставки в приложении № 2, после подписания контракта, а в приложении № 2 к муниципальному контракту утвержден календарный план-график, согласно которого поставка каменного угля производится по вышеизложенному в аукционной документации графику.

СПК «Енисей» в своей аукционной заявке предложил поставку угля по следующему графику:

февраль 40 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов; март 30 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов; август 20 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов; сентябрь 20 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов; октябрь 20 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов; ноябрь 20 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов; декабрь 36 тонн, отгрузка товара с 15 числа до конца текущего месяца с понедельника по пятницу с 09-00 часов до 16-00 часов.

Комиссией Тывинского УФАС России в результате изучения извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и аукционной документации установлено, что уполномоченным органом установлен период поставки каменного угля с указанием месячных интервалов поставки, а конкретные даты поставки каменного угля в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и аукционной документации уполномоченным органом — администрацией муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» не установлены. Таким образом, указание в заявках на участие в открытом аукционе в электронной форме конкретных дат с соблюдением месячного срока поставки участниками размещения заказа не нарушает требований, установленных аукционной документацией и законодательством о размещении заказов.

На основании вышеизложенного и в соответствии с аукционной документацией следует, что после подписания муниципального контракта поставщик должен поставить каменный уголь в любое время установленное графиком поставки в течение 2013 г. в общем количестве 186 тонны угля, то есть в  феврале 40 тонн, в марте 30 тонн, в августе 20 тонн, в сентябре 20 тонн, в октябре 20 тонн, в ноябре 20 тонн, в декабре 36 тонн а не с 01.01.2013 г., как утверждают представители уполномоченного органа.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг.

В силу части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, аукционная комиссия открытого аукциона в электронной форме № 0312300035112000015 отказав заявке участника размещения заказа СПК «Енисей» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме нарушила требования пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

На момент рассмотрения жалобы сведения о заключении муниципального контракта у Комиссии Тывинского УФАС России отсутствуют, также представители уполномоченного органа в ходе рассмотрения жалобы пояснили, муниципальный контракт не заключен.

 

На основании изложенного,  руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498 Комиссия Тывинского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу СПК «Енисей» обоснованной.

2. Признать  аукционную комиссию уполномоченного органа – Администрации муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» нарушившей пункт 2 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в части необоснованного отклонения заявки СПК «Енисей» на участие в открытом аукциона в электронной форме № 0312300035112000015.

3. Выдать уполномоченному органу – Администрации муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» и оператору электронной площадки – ООО «РТС-Тендер» предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.

 

 

Председательствующий Комиссии                                                      Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии                                                                               С.Ю. Монгуш 

                                                                                                       Н.И. Хураган                  

                                                                                                       А.О. Ооржак

 

                                                                                                                    

Примечание:

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.                                                

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе № 05-05-06/130-12 об устранении нарушении законодательства о размещении заказов

«19» декабря 2012 г.                                                                                  г. Кызыл

 

Резолютивная часть предписания объявлена 14.12.2012 года

Предписание в полном объеме изготовлено 19.12.2012 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению жалобы № 05-05-06/130-12  в составе:

Председательствующий Комиссии Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

Члены Комиссии:

Монгуш С.Ю. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ооржак А.О. – специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 19.12.2012 г., принятого по результатам рассмотрения жалобы № 05-05-06/130-12,

п р е д п и с ы в а е т:

1.   Уполномоченному органу – Администрации  муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» в срок до 26.12.2012 года отменить протокол рассмотрения первых частей заявок от 30.11.2012 года и провести повторную процедуру рассмотрения заявки СПК «Енисей» в соответствии с законодательством о размещении заказов и решением Комиссии Тывинского УФАС России от 19.12.2012 года № 05-05-06/130-12.

2.   Оператору электронной торговой площадки — ООО «РТС-тендер» в срок до 26.12.2012 года обеспечить техническую возможность уполномоченному органу – Администрации  муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» для исполнения настоящего предписания.

3.   Уполномоченному органу – Администрации  муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва», Оператору электронной торговой площадки — ООО «РТС-тендер» в срок до 28.12.2012 года проинформировать Тывинское УФАС России в письменной форме об исполнении настоящего предписания с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих его исполнение.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

Председательствующий Комиссии                                                      Ф.А. Хаджиев

Члены Комиссии                                                                               С.Ю. Монгуш 

                                                                                                       Н.И. Хураган                  

                                                                                                       А.О. Ооржак

 

                                                                                                         

                                                                                                                           

 

                                                                                                                        

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-05-06/130-12 [format] => [safe_value] => 05-05-06/130-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-14 01:46:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-19 01:46:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1358128146 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )