РЕШЕНИЕ по делу № 05-13-01/12-15-12

stdClass Object ( [vid] => 7888 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 05-13-01/12-15-12 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7888 [type] => solution [language] => ru [created] => 1357785917 [changed] => 1368706914 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368706914 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

   по делу  № 05-13-01/12-15-12

 

                                                                                                                         г. Кызыл

Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2012 г.,

Решение в полном объеме изготовлено 30.08.2012 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 05-13-01/12-15-12 в составе:

председатель Комиссии — Долгих О.М. -  руководитель Тывинского УФАС России;

члены Комиссии:

- Монгуш С.Ю., главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

- Хураган Н.И. - государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

  При участии в рассмотрении дела № 05-13-01/12-15-12:

- «…» – Главы кожууна – председателя муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва», удостоверение № АА … от 11.03.2009 года,

рассмотрев материалы дела № 05-13-01/12-15-12, возбужденного на основании  приказа от 30 мая 2012 г. № 147 о возбуждении дела № 05-13-01/12-15-12 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (с изменениями, внесенными приказом от 26.07.2012 года № 223) в отношении муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» (668400, Республика Тыва, Каа-Хемский район, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143, ИНН: 1704001179) по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закона «О защите конкуренции»), выразившегося в предоставлении в аренду нежилых помещений в здании Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва, расположенных по адресу Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143 ИП Коржевскому О.В., ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле,  нотариусу «…» без проведения торгов и согласования с антимонопольным органом, в порядке, определенном главой 5 Закона «О защите конкуренции» и в соответствии с частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением от 30.05.2012 года рассмотрение дела № 05-13-01/12-15-12 по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» было назначено на 20 июня  2012 г. в 16 часов 00 мин.

На рассмотрении дела 20 июня 2012 г. от муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» присутствовали:

- «…» – юрист муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва», действующий на основании доверенности № 358 от 20.06.2012 года;

- от филиала ЗАО "Капитал медицинское страхование" в г. Кызыле присутствовал:

- «…» – исполнительный директор филиала ЗАО "Капитал медицинское страхование" в г. Кызыле, действующий на основании доверенности№ 74/10 от 21.01.2010 года;

Надлежащим образом извещенные ИП «…», ЗАО «Капитал медицинское страхование», нотариус «…» не явились, ходатайство об отложении дела не заявили.

В ходе рассмотрения дела представитель муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» пояснил, что общая площадь переданных помещений составляет менее 10 процентов от общей площади занимаемого помещения, что разрешает заключить договора аренды без проведения торгов в соответствии с   Законом «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 2.2.9 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, утвержденного постановлением администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от 12.12.2005 года № 506, Комитет по управлению муниципальным имуществом Каа-Хемского района Республики Тыва осуществляет оформление муниципального имущества в аренду, проводит торги на право заключения договоров аренды. В связи с чем, заявил ходатайство о привлечении в качестве заинтересованного лица по делу № 05-13-01/12-15-12 Комитет по управлению муниципальным имуществом Каа-Хемского района Республики Тыва.

Исполнительный директор  филиала ЗАО "Капитал медицинское страхование" в г. Кызыле «…» пояснил, что в соответствии с соглашением с Правительством Республики Тыва ЗАО "Капитал медицинское страхование"  практически в каждом районе в здании администрации были предоставлены помещения для представительств в районах для оказания услуг социального значения. Общая площадь переданных помещений составляет менее 10 квадратных метров.

Запрошенные определением от 04.06.2012 года документы муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва на рассмотрение дела не представлены.

В связи с чем, определением от 20.06.2012 года рассмотрение дела № 05-13-01/12-15-12 было отложено и назначено на 26.07.2012 года в 16 часов 00 мин.

На рассмотрение дела 26.07.2012 года от муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» явился председатель  Комитета по управлению муниципальным имуществом Каа-Хемского района «…», полномочия которого не оформлены надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела № 05-13-01/12-15-12 начальник Комитета по управлению муниципальным имуществом Каа-Хемского района пояснила, что договор аренды нежилого помещения в здании Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва, расположенного по адресу Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143 с ИП «…» заключен в 2000 году.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 47 Закона «О защите конкуренции» определением от 26.07.2012 года рассмотрение дела № 05-13-01/12-15-12 было назначено на 16.08.2012 года в 11 часов 00минут.

На рассмотрение дела № 05-13-01/12-15-12 16.08.2012 года явился «…» - Глава кожууна – председатель муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва», удостоверение № АА … от 11.03.2009 года,

надлежащим образом извещенные Комитет по управлению муниципальным имуществом Каа-Хемского района Республики Тыва (почтовое уведомление № 00339 от 07.08.2012 года), ИП «…» (почтовое уведомление № 00333 от 07.08.2012 года, ЗАО «Капитал медицинское страхование» (почтовое уведомление № 00334 от 13.08.2012 года),  Филиал ЗАО «Капитал медицинское страхование» в г. Кызыле (уведомление ООО «Кызылский курьер» от 03.08.2012 года, нотариус «…» (почтовое уведомление № 00335 от 08.08.2012 года) не явились на рассмотрение дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела № 05-13-01/12-15-12 не заявили.

В ходе рассмотрения дела  № 05-13-01/12-15-12 Глава кожууна – председатель муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» «…» пояснил, что договор с ИП «…» заключен 01.01.2000 года, договор с ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле заключен 01.01.20003 года, договор с  нотариусом «…» заключен 28.08.2004 года. В последующие годы указанные договоры заключались на новый срок.

 

Комиссия Тывинского УФАС России, выслушав доводы лиц участвующих в деле, рассмотрев материалы дела № 05-13-01/12-15-12 приходит к следующему:

Тывинским УФАС России на основании плана проведения проверок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва на 2012 год, и приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 05.04.2012 г. № 76 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» проведена плановая выездная проверка соблюдения Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва».

По результатам проверки установлено следующее.

Муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» в лице председателя «…» заключены следующие договора аренды нежилых помещений в здании Каа-Хемской районной администрации:

1. с индивидуальным предпринимателем «…»:

- договор аренды № 24 от 05.03.2009 г. Предметом договора является аренда помещения в здании Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва – кабинета общей площадью - 20 кв.м., расположенного

 по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

- договор аренды № 03 от 01.01.2010 г. Предметом договора является аренда помещения на 1 этаже здания Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва – вспомогательное помещение под офис общей площадью - 30 кв.м., расположенное по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

- договор аренды № 04 от 01.01.2012 г. Предметом договора является аренда помещения на 1 этаже здания Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 34,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

2. с ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле:

- договор аренды № 05 от 10.01.2009 г. Предметом договора является аренда помещения Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 11,1 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

- договор аренды № 05 от 11.01.2010 г. Предметом договора является аренда помещения Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 11,1 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

- договор аренды № 01 от 10.01.2012 г. Предметом договора является аренда помещения Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 11,1 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

3. с нотариусом «…»:

-  договор аренды № 06 от 10.01.2009 г. Предметом договора является аренда помещения Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 18 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

-  договор аренды № 15 от 10.01.2010 г. Предметом договора является аренда помещения Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 18 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

- договор аренды № 06 от 10.01.2012 г. Предметом договора является аренда помещения Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 18 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, муниципальному учреждению «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» на праве оперативного управления принадлежит следующее имущество: здание, назначение: нежилое, 3-этажное, общая площадь 2357,9 кв.м., инв. №1-107, лит. А, адрес объекта: Республика Тыва, Каа-Хемский район, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143.

В силу пункта 1 части 4 статьи 19 Закона о защите конкуренции не является государственной или муниципальной преференцией предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по результатам иных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции - заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев предусмотренных в пунктах 1-16 части 1 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции лицо, которому в соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения и составлять более чем двадцать квадратных метров.

При этом указанное в данной норме ограничение по площади имущества, права на которое могут быть переданы без проведения конкурса или аукциона, - десять процентов от площади находящегося у правообладателя помещения, здания, строения или сооружения, но не более двадцати квадратных метров - относится ко всем договорам, заключаемым правообладателем без проведения торгов, в совокупности.

Таким образом, исключение установленное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции к указанным выше правоотношением по аренде муниципального недвижимого имущества не распространяется.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции государственное или муниципальное недвижимое имущество может предоставляться в аренду без проведения торгов адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам.

Понятие нотариальной палаты определено в статье 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», согласно которой нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

На основании изложенных норм Закона о защите конкуренции следует, что предоставление государственного (муниципального) недвижимого имущества в аренду хозяйствующим субъектам и нотариусам, занимающимся частной практикой возможно только по результатам торгов или по согласованию с антимонопольным органом в порядке определенном главой 5 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела № 05-13-01/12-15-12 муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района» представлены следующие договоры:

- договор аренды нежилого помещения в здании Каа-Хемской районной администрации № 11 от 01.01.2000 года, заключенный с ИП «…» Предметом договора является аренда служебного помещения на 1 этаже вспомогательной площади здания, общей площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143. Срок действия указанного договора – с 01.01.2000 по 30.12.2000 года.

- договор аренды нежилого помещения в здании Каа-Хемской районной администрации № 8 от 01.01.2003 года, заключенный с ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле. Предметом договора является аренда служебного помещения общей площадью 12.9 кв.м., расположенного по адресу: с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143. Срок действия указанного договора – с 01.01.2002 года по 31.12.2003 года.

- договор аренды нежилого помещения в здании Каа-Хемской районной администрации № 06 от 28.08.2004 года, заключенный с нотариусом «…» Предмет договора – аренда нежилого помещения – служебного кабинета общей площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143. Срок действия договора – с 28.08.2004 года по 31.12.2004 года.

Из анализа представленных договоров следует, что общая площадь переданных помещений менялась, а именно, ИП «…» согласно договору № 11 от 01.01.2000 года передано в аренду нежилое помещение общей площадью 30 кв.м.,  тогда как в соответствии с договором № 24 от  2009 года общая площадь переданного помещения  составила 20 кв.м., в 2010 году - 30 кв.м., в 2012 году  - 34,3 кв.м.  ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле в соответствии с договором № 8 от 01.01.2003 года передано нежилое помещение общей площадью 12,9 кв.м., тогда как в соответствии с договором № 8 от 01.01.2006 года общая площадь такого помещения составила 12,9 кв.м.,  в 2009 году – 11,1 кв.м., в 2010 году – 11,1 кв., в 2012 году – 11,1 кв.м.

Согласно части 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации,  в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Таким образом, представленные муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» договора № 11 от 01.01.2000 года, № 6 от 28.08.2004 года, № 8 от 01.01.2003 года не принимаются Комиссией Тывинского УФАС России в качестве исключения, подпадающего под часть 4 статьи 53 Закона «О защите конкуренции» в связи с отсутствием данных, позволяющих определенно установить имущество, пережданное в аренду хозяйствующим субъектам.

На основании вышеизложенного, в нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» заключены договора недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью с индивидуальным предпринимателем Коржевским Олегом Васильевичем, ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле, с нотариусом «…» без проведения торгов или согласования с антимонопольным органом в порядке, определенном главой 5 Закона «О» защите конкуренции.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 23, статьей 39, статьями 41, 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела № 05-13-01/12-15-12,

 

РЕШИЛА:

1. Признать муниципальное учреждение «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва»  нарушившим пункт 7 части 1 статьи 15, часть 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, Приказ ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса",  выразившегося в предоставлении в аренду нежилых помещений в здании Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва, расположенных по адресу Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143 ИП «…», ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле,  нотариусу «…» без проведения торгов и согласования с антимонопольным органом, в порядке, определенном главой 5 Закона «О защите конкуренции».

2. Выдать муниципальному учреждению «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

 

 

Председатель Комиссии                                                                    О.М. Долгих

Члены Комиссии:                                                                              C.Ю. Монгуш

                                                                                                         Н.И. Хураган                                                                                                                                                                                                                 

 

В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции - решение  антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения в Арбитражный суд Республики Тыва.

 

 

                                                         

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 05-13-01/12-15-12

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ АНТИМНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЛЬСТВА

 

30 августа 2012 года                                                                                           г. Кызыл

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 05-13-01/12-15-12 в составе:

председатель Комиссии — Долгих О.М. -  руководитель Тывинского УФАС России;

члены Комиссии:

- Монгуш С.Ю., главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

- Хураган Н.И. - государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

на основании своего решения от 30.08.2012 г., принятого по результатам рассмотрения дела № 05-13-01/12-15-12 о нарушении муниципальным учреждением «Администрацией Каа-Хемского района Республике Тыва» пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г.  № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  

предписывает:

1. Муниципальному учреждению «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» в связи с допущенными нарушениями пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г.  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 31.10.2012 г. прекратить нарушение пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно совершить действия, направленные на возврат государственного недвижимого имущества, переданного в аренду ИП «…» на основании договора аренды № 04 от 01.01.2012 года, нотариусу «…» на основании договора аренды № 15 от 10.01.2012 года, ЗАО «Капитал медицинское страхование» в г. Кызыле на основании договора аренды № 01 от 10.01.2012 года.

2. Муниципальному учреждению «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Тывинского УФАС России не позднее 05 ноября 2012 г. с приложением надлежащим образом заверенных копий документов подтверждающего его исполнение.

 

Председатель Комиссии                                                                       О.М. Долгих

Члены Комиссии                                                                                  С.Ю. Монгуш                                                                                                                                                                

                                                                                                            Н.И. Хураган     

                           

                                                                                                             

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание: В соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

  

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

   по делу  № 05-13-01/12-15-12

 

                                                                                                                         г. Кызыл

Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2012 г.,

Решение в полном объеме изготовлено 30.08.2012 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 05-13-01/12-15-12 в составе:

председатель Комиссии — Долгих О.М. -  руководитель Тывинского УФАС России;

члены Комиссии:

- Монгуш С.Ю., главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

- Хураган Н.И. - государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

  При участии в рассмотрении дела № 05-13-01/12-15-12:

- «…» – Главы кожууна – председателя муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва», удостоверение № АА … от 11.03.2009 года,

рассмотрев материалы дела № 05-13-01/12-15-12, возбужденного на основании  приказа от 30 мая 2012 г. № 147 о возбуждении дела № 05-13-01/12-15-12 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (с изменениями, внесенными приказом от 26.07.2012 года № 223) в отношении муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» (668400, Республика Тыва, Каа-Хемский район, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143, ИНН: 1704001179) по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закона «О защите конкуренции»), выразившегося в предоставлении в аренду нежилых помещений в здании Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва, расположенных по адресу Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143 ИП Коржевскому О.В., ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле,  нотариусу «…» без проведения торгов и согласования с антимонопольным органом, в порядке, определенном главой 5 Закона «О защите конкуренции» и в соответствии с частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением от 30.05.2012 года рассмотрение дела № 05-13-01/12-15-12 по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» было назначено на 20 июня  2012 г. в 16 часов 00 мин.

На рассмотрении дела 20 июня 2012 г. от муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» присутствовали:

- «…» – юрист муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва», действующий на основании доверенности № 358 от 20.06.2012 года;

- от филиала ЗАО "Капитал медицинское страхование" в г. Кызыле присутствовал:

- «…» – исполнительный директор филиала ЗАО "Капитал медицинское страхование" в г. Кызыле, действующий на основании доверенности№ 74/10 от 21.01.2010 года;

Надлежащим образом извещенные ИП «…», ЗАО «Капитал медицинское страхование», нотариус «…» не явились, ходатайство об отложении дела не заявили.

В ходе рассмотрения дела представитель муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» пояснил, что общая площадь переданных помещений составляет менее 10 процентов от общей площади занимаемого помещения, что разрешает заключить договора аренды без проведения торгов в соответствии с   Законом «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 2.2.9 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Каа-Хемского кожууна Республики Тыва, утвержденного постановлением администрации Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от 12.12.2005 года № 506, Комитет по управлению муниципальным имуществом Каа-Хемского района Республики Тыва осуществляет оформление муниципального имущества в аренду, проводит торги на право заключения договоров аренды. В связи с чем, заявил ходатайство о привлечении в качестве заинтересованного лица по делу № 05-13-01/12-15-12 Комитет по управлению муниципальным имуществом Каа-Хемского района Республики Тыва.

Исполнительный директор  филиала ЗАО "Капитал медицинское страхование" в г. Кызыле «…» пояснил, что в соответствии с соглашением с Правительством Республики Тыва ЗАО "Капитал медицинское страхование"  практически в каждом районе в здании администрации были предоставлены помещения для представительств в районах для оказания услуг социального значения. Общая площадь переданных помещений составляет менее 10 квадратных метров.

Запрошенные определением от 04.06.2012 года документы муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва на рассмотрение дела не представлены.

В связи с чем, определением от 20.06.2012 года рассмотрение дела № 05-13-01/12-15-12 было отложено и назначено на 26.07.2012 года в 16 часов 00 мин.

На рассмотрение дела 26.07.2012 года от муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» явился председатель  Комитета по управлению муниципальным имуществом Каа-Хемского района «…», полномочия которого не оформлены надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела № 05-13-01/12-15-12 начальник Комитета по управлению муниципальным имуществом Каа-Хемского района пояснила, что договор аренды нежилого помещения в здании Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва, расположенного по адресу Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143 с ИП «…» заключен в 2000 году.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 47 Закона «О защите конкуренции» определением от 26.07.2012 года рассмотрение дела № 05-13-01/12-15-12 было назначено на 16.08.2012 года в 11 часов 00минут.

На рассмотрение дела № 05-13-01/12-15-12 16.08.2012 года явился «…» - Глава кожууна – председатель муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва», удостоверение № АА … от 11.03.2009 года,

надлежащим образом извещенные Комитет по управлению муниципальным имуществом Каа-Хемского района Республики Тыва (почтовое уведомление № 00339 от 07.08.2012 года), ИП «…» (почтовое уведомление № 00333 от 07.08.2012 года, ЗАО «Капитал медицинское страхование» (почтовое уведомление № 00334 от 13.08.2012 года),  Филиал ЗАО «Капитал медицинское страхование» в г. Кызыле (уведомление ООО «Кызылский курьер» от 03.08.2012 года, нотариус «…» (почтовое уведомление № 00335 от 08.08.2012 года) не явились на рассмотрение дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела № 05-13-01/12-15-12 не заявили.

В ходе рассмотрения дела  № 05-13-01/12-15-12 Глава кожууна – председатель муниципального учреждения «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» «…» пояснил, что договор с ИП «…» заключен 01.01.2000 года, договор с ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле заключен 01.01.20003 года, договор с  нотариусом «…» заключен 28.08.2004 года. В последующие годы указанные договоры заключались на новый срок.

 

Комиссия Тывинского УФАС России, выслушав доводы лиц участвующих в деле, рассмотрев материалы дела № 05-13-01/12-15-12 приходит к следующему:

Тывинским УФАС России на основании плана проведения проверок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва на 2012 год, и приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 05.04.2012 г. № 76 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» проведена плановая выездная проверка соблюдения Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов) муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва».

По результатам проверки установлено следующее.

Муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» в лице председателя «…» заключены следующие договора аренды нежилых помещений в здании Каа-Хемской районной администрации:

1. с индивидуальным предпринимателем «…»:

- договор аренды № 24 от 05.03.2009 г. Предметом договора является аренда помещения в здании Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва – кабинета общей площадью - 20 кв.м., расположенного

 по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

- договор аренды № 03 от 01.01.2010 г. Предметом договора является аренда помещения на 1 этаже здания Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва – вспомогательное помещение под офис общей площадью - 30 кв.м., расположенное по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

- договор аренды № 04 от 01.01.2012 г. Предметом договора является аренда помещения на 1 этаже здания Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 34,3 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

2. с ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле:

- договор аренды № 05 от 10.01.2009 г. Предметом договора является аренда помещения Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 11,1 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

- договор аренды № 05 от 11.01.2010 г. Предметом договора является аренда помещения Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 11,1 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

- договор аренды № 01 от 10.01.2012 г. Предметом договора является аренда помещения Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 11,1 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

3. с нотариусом «…»:

-  договор аренды № 06 от 10.01.2009 г. Предметом договора является аренда помещения Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 18 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

-  договор аренды № 15 от 10.01.2010 г. Предметом договора является аренда помещения Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 18 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143;

- договор аренды № 06 от 10.01.2012 г. Предметом договора является аренда помещения Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва под офис общей площадью  - 18 кв.м., расположенного по адресу: Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, муниципальному учреждению «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» на праве оперативного управления принадлежит следующее имущество: здание, назначение: нежилое, 3-этажное, общая площадь 2357,9 кв.м., инв. №1-107, лит. А, адрес объекта: Республика Тыва, Каа-Хемский район, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143.

В силу пункта 1 части 4 статьи 19 Закона о защите конкуренции не является государственной или муниципальной преференцией предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав по результатам торгов, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по результатам иных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции - заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев предусмотренных в пунктах 1-16 части 1 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции лицо, которому в соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов. При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения и составлять более чем двадцать квадратных метров.

При этом указанное в данной норме ограничение по площади имущества, права на которое могут быть переданы без проведения конкурса или аукциона, - десять процентов от площади находящегося у правообладателя помещения, здания, строения или сооружения, но не более двадцати квадратных метров - относится ко всем договорам, заключаемым правообладателем без проведения торгов, в совокупности.

Таким образом, исключение установленное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции к указанным выше правоотношением по аренде муниципального недвижимого имущества не распространяется.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции государственное или муниципальное недвижимое имущество может предоставляться в аренду без проведения торгов адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам.

Понятие нотариальной палаты определено в статье 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», согласно которой нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

На основании изложенных норм Закона о защите конкуренции следует, что предоставление государственного (муниципального) недвижимого имущества в аренду хозяйствующим субъектам и нотариусам, занимающимся частной практикой возможно только по результатам торгов или по согласованию с антимонопольным органом в порядке определенном главой 5 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела № 05-13-01/12-15-12 муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района» представлены следующие договоры:

- договор аренды нежилого помещения в здании Каа-Хемской районной администрации № 11 от 01.01.2000 года, заключенный с ИП «…» Предметом договора является аренда служебного помещения на 1 этаже вспомогательной площади здания, общей площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143. Срок действия указанного договора – с 01.01.2000 по 30.12.2000 года.

- договор аренды нежилого помещения в здании Каа-Хемской районной администрации № 8 от 01.01.2003 года, заключенный с ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле. Предметом договора является аренда служебного помещения общей площадью 12.9 кв.м., расположенного по адресу: с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143. Срок действия указанного договора – с 01.01.2002 года по 31.12.2003 года.

- договор аренды нежилого помещения в здании Каа-Хемской районной администрации № 06 от 28.08.2004 года, заключенный с нотариусом «…» Предмет договора – аренда нежилого помещения – служебного кабинета общей площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143. Срок действия договора – с 28.08.2004 года по 31.12.2004 года.

Из анализа представленных договоров следует, что общая площадь переданных помещений менялась, а именно, ИП «…» согласно договору № 11 от 01.01.2000 года передано в аренду нежилое помещение общей площадью 30 кв.м.,  тогда как в соответствии с договором № 24 от  2009 года общая площадь переданного помещения  составила 20 кв.м., в 2010 году - 30 кв.м., в 2012 году  - 34,3 кв.м.  ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле в соответствии с договором № 8 от 01.01.2003 года передано нежилое помещение общей площадью 12,9 кв.м., тогда как в соответствии с договором № 8 от 01.01.2006 года общая площадь такого помещения составила 12,9 кв.м.,  в 2009 году – 11,1 кв.м., в 2010 году – 11,1 кв., в 2012 году – 11,1 кв.м.

Согласно части 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации,  в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Таким образом, представленные муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» договора № 11 от 01.01.2000 года, № 6 от 28.08.2004 года, № 8 от 01.01.2003 года не принимаются Комиссией Тывинского УФАС России в качестве исключения, подпадающего под часть 4 статьи 53 Закона «О защите конкуренции» в связи с отсутствием данных, позволяющих определенно установить имущество, пережданное в аренду хозяйствующим субъектам.

На основании вышеизложенного, в нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» муниципальным учреждением «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» заключены договора недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью с индивидуальным предпринимателем Коржевским Олегом Васильевичем, ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле, с нотариусом «…» без проведения торгов или согласования с антимонопольным органом в порядке, определенном главой 5 Закона «О» защите конкуренции.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 23, статьей 39, статьями 41, 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела № 05-13-01/12-15-12,

 

РЕШИЛА:

1. Признать муниципальное учреждение «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва»  нарушившим пункт 7 части 1 статьи 15, часть 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, Приказ ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса",  выразившегося в предоставлении в аренду нежилых помещений в здании Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва, расположенных по адресу Республика Тыва, Каа-Хемский района, с. Сарыг-Сеп, ул. Енисейская, 143 ИП «…», ЗАО «Капитал Медицинское страхование» в лице филиала в г. Кызыле,  нотариусу «…» без проведения торгов и согласования с антимонопольным органом, в порядке, определенном главой 5 Закона «О защите конкуренции».

2. Выдать муниципальному учреждению «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

 

 

Председатель Комиссии                                                                    О.М. Долгих

Члены Комиссии:                                                                              C.Ю. Монгуш

                                                                                                         Н.И. Хураган                                                                                                                                                                                                                 

 

В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции - решение  антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения в Арбитражный суд Республики Тыва.

 

 

                                                         

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 05-13-01/12-15-12

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ АНТИМНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЛЬСТВА

 

30 августа 2012 года                                                                                           г. Кызыл

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 05-13-01/12-15-12 в составе:

председатель Комиссии — Долгих О.М. -  руководитель Тывинского УФАС России;

члены Комиссии:

- Монгуш С.Ю., главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

- Хураган Н.И. - государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

на основании своего решения от 30.08.2012 г., принятого по результатам рассмотрения дела № 05-13-01/12-15-12 о нарушении муниципальным учреждением «Администрацией Каа-Хемского района Республике Тыва» пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г.  № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  

предписывает:

1. Муниципальному учреждению «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» в связи с допущенными нарушениями пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г.  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в срок до 31.10.2012 г. прекратить нарушение пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно совершить действия, направленные на возврат государственного недвижимого имущества, переданного в аренду ИП «…» на основании договора аренды № 04 от 01.01.2012 года, нотариусу «…» на основании договора аренды № 15 от 10.01.2012 года, ЗАО «Капитал медицинское страхование» в г. Кызыле на основании договора аренды № 01 от 10.01.2012 года.

2. Муниципальному учреждению «Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва» о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Тывинского УФАС России не позднее 05 ноября 2012 г. с приложением надлежащим образом заверенных копий документов подтверждающего его исполнение.

 

Председатель Комиссии                                                                       О.М. Долгих

Члены Комиссии                                                                                  С.Ю. Монгуш                                                                                                                                                                

                                                                                                            Н.И. Хураган     

                           

                                                                                                             

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание: В соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

  

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-13-01/12-15-12 [format] => [safe_value] => 05-13-01/12-15-12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-01-10 02:40:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-08-30 02:40:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1357785917 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )