Постановление по делу об административном правонарушении № А03-7.30/11

stdClass Object ( [vid] => 6813 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу об административном правонарушении № А03-7.30/11 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6813 [type] => solution [language] => ru [created] => 1327912120 [changed] => 1368706914 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368706914 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  по делу об административном правонарушении №  А03-7.30/11

 

09 марта 2011 года

г. Кызыл

                                   

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва Долгих О.М., рассмотрев постановление и.о прокурора Эрзинского кожууна Республики Тыва ... о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Председателя администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» ..., ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., паспорт серии ... № ..., выдан ..., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при участии в рассмотрении дела ...,

УСТАНОВИЛ:

Определением руководителя Тывинского УФАС России от 15.02.2011 г. рассмотрение дела назначено на 21.02.2011 г. в 16 ч. 30 мин.

В связи с отсутствием доказательств надлежащего уведомления ..., рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 09 марта 2011 года в 16 часов 00 минут.

Событие административного правонарушения: Сокращение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии сроков подачи заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок, за исключением случаев, если законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд допускается сокращение указанных сроков.

В соответствии с пунктом 8 плана работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и пункта 5 плана работы прокуратуры Республики Тыва на первое полугодие 2011 года прокуратурой Эрзинского района Республики Тыва проведена проверка соблюдений требований Федерального закона от 21.07.005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и бюджетного законодательства при размещении государственных и муниципальных заказов в сфере ЖКХ и транспортной инфраструктуры за период 2009-2010 г.г.

В ходе проверки установлено, что постановлением Председателя администрации муниципального района «Эрзинский район Республики Тыва» ... от 06.10.2010 года «О проведении открытого аукциона на выполнение работ «проведение капитального ремонта здания БПК в с. Эрзин Эрзинского кожууна» утверждена документация об аукционе на выполнение  работ по проведению капитального ремонта здания Банно-прачечного комбината с. Эрзин..

Извещение о проведении указанного открытого аукциона размещено 06.10.2010 года, срок подачи заявок на участие в аукционе установлен с 07.10.2010 года до 25.10.2010 года. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе в 14 часов 00 минут 25.10.2010 года.

Извещение о проведении открытого аукциона  уполномоченным органом в лице администрации муниципального района «Эрзинский район Республики Тыва» опубликовано в газете «Эрзин» № 11 за 2010 год 06.10.2010 года.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, извещение о проведении открытого аукциона размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, срок действия извещения о подаче заявок на участие в аукционе, размещенный 06.10.2010 года, начинает течь с 07.10.2010 года.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, срок подачи заявок должен был закончиться 27.10.2010 года.

Однако должностным лицом уполномоченного органа срок подачи на участие в аукционе был необоснованно сокращен.

Пунктом 2 постановления Председателя администрации муниципального района «Эрзинский район Республики Тыва» № 263 от 06.10.2010 года «О проведении открытого аукциона на выполнение работ «Проведения капитального ремонта здания БПК в с. Эрзин Эрзинского района» утверждена аукционная документация.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона  размещении заказов, документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Решением Хурала представителей Эрзинского кожууна от 06.02.2007 года № 18 «Об утверждении порядка взаимодействия уполномоченного органа, структурных подразделений и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Эрзинский кожуун Республики Тыва» определено, что  администрация Эрзинского кожууна является уполномоченным органом по формированию, осуществлению функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков по поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников, ведения реестров муниципальных контрактов, контролю исполнения муниципального заказа.

В соответствии с извещением и информационной картой аукционной документации, администрация муниципального района  «Эрзинский кожуун Республики Тыва» является уполномоченным органом по проведению открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания БПК с. Эрзин Эрзинского кожууна.

Согласно со статьей 25 Устава муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва», администрация Эрзинского кожууна является исполнительно-распорядительным органом и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией руководит председатель администрации на принципах единоначалия.

Решением Хурала представителей Эрзинского кожууна № 38 от 16.09.2009 года на должность председателя администрации Эрзинского кожууна назначен ....

В соответствии с частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ,  сокращение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии сроков подачи заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок, за исключением случаев, если законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд допускается сокращение указанных сроков влечет административную ответственность.

Таким образом, прокуратура Эрзинского района Республики Тыва считает что председатель администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва ... совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела № А03-7.30/11, руководитель Тывинского УФАС России приходит к следующему:

На официальном сайте в сети «Интернет» www.pgz.tuva.ru 06.10.2010 года размещено извещение рег. № АО-Р-10-10-08 о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на «Осуществление функций Заказчика-застройщика и Генерального подрядчика по капитальному ремонту объекта «Капитальный ремонт здания БПК в с. Эрзин, Эрзинского кожууна», начальная максимальная цена контракта 2081,66 тыс. рублей.

Указанное же извещение о проведении открытого аукциона  рег. № АО-Р-10-10-08 опубликовано в газете «Эрзин» № 11 от 06.10.2010 года.

В соответствии с пунктом 7 извещения о проведении открытого аукциона  и информации официального сайта в сети «Интернет» www.pgz.tuva.ru  срок подачи заявок на участие в аукционе рег. № АО-Р-10-10-08: с «7» октября 2010 года до «25» октября 2010 года 14.00ч. (время местное)  по адресу уполномоченного органа.

Согласно части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, извещение о проведении открытого аукциона размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

В соответствии с извещением муниципальным заказчиком является муниципальное унитарное предприятие «Банно-прачечный комбинат», уполномоченным органом по проведению открытого аукциона: муниципальное учреждение «Администрация Эрзинского кожууна Республики Тыва».

Извещение о проведении открытого аукциона и документация об аукционе утверждены постановлением Председателя администрации муниципального района «Эрзинский район Республики Тыва» ... от 06.10.2010 года «О проведении открытого аукциона на выполнение работ «проведение капитального ремонта здания БПК в с. Эрзин Эрзинского кожууна».

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, уполномоченным органом в лице  Председателя администрации муниципального района «Эрзинский район Республики Тыва» ... при проведении открытого аукциона рег. № АО-Р-10-10-08 на право заключения муниципального контракта на «Осуществление функций Заказчика-застройщика и Генерального подрядчика по капитальному ремонту объекта «Капитальный ремонт здания БПК в с. Эрзин, Эрзинского кожууна» сокращен срок подачи заявок на участие в аукционе.

Согласно устным пояснениям ..., при размещении извещения о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение капитального ремонта здания БПК в с. Эрзин Эрзинского кожууна на официальном сайте в сети «Интернет» www.pgz.tuva.ru  и опубликовании в печатном издании «Эрзин» допущена ошибка в дате окончания подачи заявок на участие в аукционе. Фактически последним днем подачи заявок на участие в аукционе приходится на 27.10.2010 года, что подтверждается протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 27.10.2010 года.

В соответствии с частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ - сокращение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии сроков подачи заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок, за исключением случаев, если законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд допускается сокращение указанных сроков, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена в части 8 статьи 7.30 КоАП РФ, состоит в сокращении сроков подачи заявок на участие в аукционе.

Субъектами данного правонарушения являются:

- должностное лицо  заказчика;

- должностное лицо уполномоченного органа;

- член конкурсной комиссии;

- член аукционной комиссии;

- член котировочной комиссии;

- член единой комиссии.

Согласно примечанию статьи 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Таким образом, должностным лицом – председателем Администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» ... совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ.

Определяя степень виновности ..., следует отметить, что ..., вступая в правоотношения, регулируемые Законом о размещении заказов, должен был знать о требованиях, закрепленных в части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, так как он является должностным лицом уполномоченного органа.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо – Председателя Администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» ... виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ.

Наложить на должностное лицо — Председателя Администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» ... штраф в размере 30 000 (тридцать  тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно   части   1   статьи   31.1  КоАП  РФ - постановление  по  делу  об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ - штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва  (Тывинское УФАС России);

ИНН 1701044223; КПП 170101001

Код бюджетной классификации: 161 116 33050 05 0000 140.

Банк получателя: УФК по Республике Тыва  (Тывинское УФАС России).

р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл  БИК: 049304001;

ОКАТО: 93258855001;

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных районов.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП РФ - сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Копию документа, свидетельствующего об  уплате  административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности,  направляет  должностному  лицу,  вынесшему  постановление.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП РФ  - неуплата административного штрафа в срок  влечет  наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение года со дня их вступления в законную силу.

 

 

Руководитель управления

О.М. Долгих

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  по делу об административном правонарушении №  А03-7.30/11

 

09 марта 2011 года

г. Кызыл

                                   

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва Долгих О.М., рассмотрев постановление и.о прокурора Эрзинского кожууна Республики Тыва ... о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Председателя администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» ..., ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., паспорт серии ... № ..., выдан ..., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при участии в рассмотрении дела ...,

УСТАНОВИЛ:

Определением руководителя Тывинского УФАС России от 15.02.2011 г. рассмотрение дела назначено на 21.02.2011 г. в 16 ч. 30 мин.

В связи с отсутствием доказательств надлежащего уведомления ..., рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 09 марта 2011 года в 16 часов 00 минут.

Событие административного правонарушения: Сокращение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии сроков подачи заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок, за исключением случаев, если законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд допускается сокращение указанных сроков.

В соответствии с пунктом 8 плана работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и пункта 5 плана работы прокуратуры Республики Тыва на первое полугодие 2011 года прокуратурой Эрзинского района Республики Тыва проведена проверка соблюдений требований Федерального закона от 21.07.005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и бюджетного законодательства при размещении государственных и муниципальных заказов в сфере ЖКХ и транспортной инфраструктуры за период 2009-2010 г.г.

В ходе проверки установлено, что постановлением Председателя администрации муниципального района «Эрзинский район Республики Тыва» ... от 06.10.2010 года «О проведении открытого аукциона на выполнение работ «проведение капитального ремонта здания БПК в с. Эрзин Эрзинского кожууна» утверждена документация об аукционе на выполнение  работ по проведению капитального ремонта здания Банно-прачечного комбината с. Эрзин..

Извещение о проведении указанного открытого аукциона размещено 06.10.2010 года, срок подачи заявок на участие в аукционе установлен с 07.10.2010 года до 25.10.2010 года. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе в 14 часов 00 минут 25.10.2010 года.

Извещение о проведении открытого аукциона  уполномоченным органом в лице администрации муниципального района «Эрзинский район Республики Тыва» опубликовано в газете «Эрзин» № 11 за 2010 год 06.10.2010 года.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, извещение о проведении открытого аукциона размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, срок действия извещения о подаче заявок на участие в аукционе, размещенный 06.10.2010 года, начинает течь с 07.10.2010 года.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, срок подачи заявок должен был закончиться 27.10.2010 года.

Однако должностным лицом уполномоченного органа срок подачи на участие в аукционе был необоснованно сокращен.

Пунктом 2 постановления Председателя администрации муниципального района «Эрзинский район Республики Тыва» № 263 от 06.10.2010 года «О проведении открытого аукциона на выполнение работ «Проведения капитального ремонта здания БПК в с. Эрзин Эрзинского района» утверждена аукционная документация.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона  размещении заказов, документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.

Решением Хурала представителей Эрзинского кожууна от 06.02.2007 года № 18 «Об утверждении порядка взаимодействия уполномоченного органа, структурных подразделений и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Эрзинский кожуун Республики Тыва» определено, что  администрация Эрзинского кожууна является уполномоченным органом по формированию, осуществлению функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков по поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников, ведения реестров муниципальных контрактов, контролю исполнения муниципального заказа.

В соответствии с извещением и информационной картой аукционной документации, администрация муниципального района  «Эрзинский кожуун Республики Тыва» является уполномоченным органом по проведению открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания БПК с. Эрзин Эрзинского кожууна.

Согласно со статьей 25 Устава муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва», администрация Эрзинского кожууна является исполнительно-распорядительным органом и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией руководит председатель администрации на принципах единоначалия.

Решением Хурала представителей Эрзинского кожууна № 38 от 16.09.2009 года на должность председателя администрации Эрзинского кожууна назначен ....

В соответствии с частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ,  сокращение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии сроков подачи заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок, за исключением случаев, если законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд допускается сокращение указанных сроков влечет административную ответственность.

Таким образом, прокуратура Эрзинского района Республики Тыва считает что председатель администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва ... совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела № А03-7.30/11, руководитель Тывинского УФАС России приходит к следующему:

На официальном сайте в сети «Интернет» www.pgz.tuva.ru 06.10.2010 года размещено извещение рег. № АО-Р-10-10-08 о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на «Осуществление функций Заказчика-застройщика и Генерального подрядчика по капитальному ремонту объекта «Капитальный ремонт здания БПК в с. Эрзин, Эрзинского кожууна», начальная максимальная цена контракта 2081,66 тыс. рублей.

Указанное же извещение о проведении открытого аукциона  рег. № АО-Р-10-10-08 опубликовано в газете «Эрзин» № 11 от 06.10.2010 года.

В соответствии с пунктом 7 извещения о проведении открытого аукциона  и информации официального сайта в сети «Интернет» www.pgz.tuva.ru  срок подачи заявок на участие в аукционе рег. № АО-Р-10-10-08: с «7» октября 2010 года до «25» октября 2010 года 14.00ч. (время местное)  по адресу уполномоченного органа.

Согласно части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, извещение о проведении открытого аукциона размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

В соответствии с извещением муниципальным заказчиком является муниципальное унитарное предприятие «Банно-прачечный комбинат», уполномоченным органом по проведению открытого аукциона: муниципальное учреждение «Администрация Эрзинского кожууна Республики Тыва».

Извещение о проведении открытого аукциона и документация об аукционе утверждены постановлением Председателя администрации муниципального района «Эрзинский район Республики Тыва» ... от 06.10.2010 года «О проведении открытого аукциона на выполнение работ «проведение капитального ремонта здания БПК в с. Эрзин Эрзинского кожууна».

Таким образом, в нарушение части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, уполномоченным органом в лице  Председателя администрации муниципального района «Эрзинский район Республики Тыва» ... при проведении открытого аукциона рег. № АО-Р-10-10-08 на право заключения муниципального контракта на «Осуществление функций Заказчика-застройщика и Генерального подрядчика по капитальному ремонту объекта «Капитальный ремонт здания БПК в с. Эрзин, Эрзинского кожууна» сокращен срок подачи заявок на участие в аукционе.

Согласно устным пояснениям ..., при размещении извещения о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение капитального ремонта здания БПК в с. Эрзин Эрзинского кожууна на официальном сайте в сети «Интернет» www.pgz.tuva.ru  и опубликовании в печатном издании «Эрзин» допущена ошибка в дате окончания подачи заявок на участие в аукционе. Фактически последним днем подачи заявок на участие в аукционе приходится на 27.10.2010 года, что подтверждается протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 27.10.2010 года.

В соответствии с частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ - сокращение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии сроков подачи заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок, за исключением случаев, если законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд допускается сокращение указанных сроков, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена в части 8 статьи 7.30 КоАП РФ, состоит в сокращении сроков подачи заявок на участие в аукционе.

Субъектами данного правонарушения являются:

- должностное лицо  заказчика;

- должностное лицо уполномоченного органа;

- член конкурсной комиссии;

- член аукционной комиссии;

- член котировочной комиссии;

- член единой комиссии.

Согласно примечанию статьи 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Таким образом, должностным лицом – председателем Администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» ... совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ.

Определяя степень виновности ..., следует отметить, что ..., вступая в правоотношения, регулируемые Законом о размещении заказов, должен был знать о требованиях, закрепленных в части 1 статьи 33 Закона о размещении заказов, так как он является должностным лицом уполномоченного органа.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо – Председателя Администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» ... виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 7.30 КоАП РФ.

Наложить на должностное лицо — Председателя Администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» ... штраф в размере 30 000 (тридцать  тысяч) рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно   части   1   статьи   31.1  КоАП  РФ - постановление  по  делу  об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ - штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва  (Тывинское УФАС России);

ИНН 1701044223; КПП 170101001

Код бюджетной классификации: 161 116 33050 05 0000 140.

Банк получателя: УФК по Республике Тыва  (Тывинское УФАС России).

р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл  БИК: 049304001;

ОКАТО: 93258855001;

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных районов.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП РФ - сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Копию документа, свидетельствующего об  уплате  административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности,  направляет  должностному  лицу,  вынесшему  постановление.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП РФ  - неуплата административного штрафа в срок  влечет  наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение года со дня их вступления в законную силу.

 

 

Руководитель управления

О.М. Долгих

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => А03-7.30/11 [format] => [safe_value] => А03-7.30/11 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-09 08:20:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-03-09 08:20:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1327912120 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )