Решение и предписание по делу № 49 по жалобе ООО "Позитивпроект"

stdClass Object ( [vid] => 6632 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 49 по жалобе ООО "Позитивпроект" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6632 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326615662 [changed] => 1368706914 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368706914 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 49

 

«29» декабря 2010 года                                                                                 г. Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлена 28.12.2010 г., решение в полном объеме изготовлено 29.12.2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии Долгих О.М. – руководитель Тывинского УФАС России,

 членов Комиссии:

Монгуш С.Ю  – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Саая А.В – специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Сарбаа В.В. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии на заседании Комиссии Тывинского УФАС России по рассмотрению жалобы 28 декабря 2010 года в 15.00 часов:

от Администрации городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва:

- <…>

- <…>

от подателя жалобы ООО «Позитивпроект» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (вх. № 5066 от 28.12.2010 года),

рассмотрев жалобу (вх. № 4970 от 21.12.2010 года) Общества с ограниченной ответственностью «Позитивпроект» (место нахождение: <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Тывинского УФАС России поступила жалоба (вх. № 4970 от 21.12.2010 г.) ООО «Позитивпроект» (юридический адрес: <…> на действия Единой аукционной комиссии Администрации городского округа города Ак-Довурак при проведении открытого аукциона рег. № АО-02-36 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации объекта Детской школы искусств г. Ак-Довурак, с начальной (максимальной) ценой контракта 2 322 729 рублей.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и подана в срок, установленный частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа – Администрация городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва, подателя жалобы ООО «Позитивпроект» были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения (исх. № 5-1946 от 13.12.2010 года, исх. № 5-1947 от 23.12.2010 года). 

Уполномоченному органу – Администрация городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва было предложено представить в адрес Тывинского УФАС России документ о создании Единой комиссии, положение о порядке работы Единой комиссии, приказ о проведении открытого аукциона рег. № АО-02-36, извещение о проведении открытого аукциона рег. № АО-02-36, аукционную документацию рег. № АО-02-36, изменения в  аукционную документацию рег. № АО-02-36, если таковые были, заявки участников аукциона, аудиозапись аукциона рег. № АО-02-36, иные документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа, для рассмотрения жалобы по существу.

До рассмотрения жалобы по существу в адрес Тывинского УФАС России согласно запросу 23.12.2010 года исх. № 5-1946 Уполномоченным органом -Администрацией городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва предоставлены материалы по открытому аукциону рег. № ОА-02-36 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации объекта Детской школы искусств г. Ак-Довурак.  

Существо жалобы: нарушение порядка проведения открытого аукциона, установленного статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

По жалобе ООО «Позитивпроект» комиссией Тывинского УФАС России на основании приказа руководителя от 23.12.2010 г. № 250 была проведена внеплановая проверка представленной аукционной документации.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе № 01 от 13.12.2010 года на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации объекта Детской школы искусств г. Ак-Довурак, до окончания указанного в аукционной документации  срока подачи заявок  на участие в аукционе поступили заявки от следующих участников размещения заказа:

• ООО «Позитивпроект»
• ООО «Народный дом-проект»
• ОАО «Тувагражданпроект»
• ООО «ТуваТИСИз»
• Согласно  пункту 3 статьи 36  Закона о размещении заказов, аукционной комиссией к участию в аукционе допущены  и признаны участниками аукциона следующие участники:
• ООО «Позитивпроект»
• ООО «Народный дом-проект»
• ОАО «Тувагражданпроект»
• ООО «ТуваТИСИз»

На процедуру аукциона 16.12.2010 года явились все участники аукциона, допущенные к участию в аукционе и признанные участниками аукциона.

Из содержания жалобы ООО «Позитивпроект» следует, что при проведении открытого аукциона рег. № ОА-02-36 аукционист объявил начальную (максимальную) цену контракта: 2 322 729 (два миллиона триста двадцать две тысячи семьсот двадцать девять) рублей и цену контракта, сниженную на «шаг аукциона» в размере 5%, предложение составило 2 206 593 (два миллиона двести шесть тысяч пятьсот девяносто три) рубля. После двукратного объявления предложенной цены контракта участник от ООО «ТуваТИСИз» поднял карточку. Сразу после этого аукционист объявил, что аукциона закончен, победителем определен ООО «ТуваТИСИз». Таким образом, аукционная комиссия грубо нарушила требования статьи 37 Закона о размещении заказов.

На что представителем Единой аукционной комиссии – заместителем председателя администрации городского округа г. Ак-Довурак <…> было заявлено о том, что единой комиссией администрации городского округа г. Ак-Довурак при проведении аукциона все процедуры предусмотренные статьей 37 Закона о размещении заказов соблюдены полностью.

Аукцион проходил таким образом: вначале была проведена процедура объявления аукциона. Далее аукционист объявил начальную (максимальную) цену контракта - 2 322 729 (два миллиона триста двадцать две тысячи семьсот двадцать девять) рублей и цену контракта, сниженную на «шаг аукциона» в размере 5%,  предложение составило 2 206 593 (два миллиона двести шесть тысяч пятьсот девяносто три) рубля. После первого объявления предложенной цены контракта участник от ООО «ТуваТИСИз» поднял карточку. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который поднял карточку после первого объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены, сниженной в соответствии с «шагом аукциона». После троекратного объявления аукционистом цены контракта никто, кроме ООО «ТуваТИСИз» не поднял карточку. Аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнюю цену контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона (ООО «ТуваТИСИз»). Предпоследнее предложение о цене контракта отсутствовало.

Таким образом, аукционная комиссия Администрации городского округа г. Ак-Довурак не нарушила порядок проведения аукциона, установленный статьей 37 Закона о размещении заказов.

Рассмотрев жалобу ООО «Позитивпроект», аукционную документацию открытого аукциона рег. № ОА-02-36, выслушав доводы сторон, прослушав аудиозапись проведенного аукциона, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему:

Согласно части 4 статьи 37 Закона о размещении заказов аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».

В соответствии с частью 5 статьи 37 Закона о размещении заказов «шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

В соответствии с частью 5.2 статьи 37 Закона о размещении заказов аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта (лота), в случаях, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи, общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию, начальной (максимальной) цены единицы услуги (в целях настоящей части далее - начальная (максимальная) цена контракта), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, наличия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в документации об аукционе предусмотрены преимущества для таких участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене контракта;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;

5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 437 – Министерство экономического развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. 

Согласно  письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.07.2008 г. № Д05-2838 – по мнению Департамента государственного регулирования в экономике, аукцион продолжается путем снижения цены до тех пор, пока шаг аукциона не снизится до 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и ни от кого из участников аукциона не поступят новые предложения, и только в этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

Таким образом, какие-либо ограничения со стороны заказчика по снижению цены контракта в соответствии с положениями Закона о размещении заказов недопустимы.   

На основании вышеизложенного Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу об обоснованности жалобы ООО «Позитивпроект» в связи с подтверждением нарушения части 5, части 5.2 статьи 37 Закона о размещении заказов в части ограничения снижения цены контракта.

На основании изложенного,  руководствуясь частью 6 статьи 60, частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Тывинского УФАС России решила:

 

•  Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Позитивпроект» на действия Единой аукционной комиссии Администрации городского округа города Ак-Довурак при проведении открытого аукциона рег. № АО-02-36 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ «Разработка проектно-сметной документации объекта Детской школы искусств г. Ак-Довурак» признать обоснованной.
•  Признать Единую аукционную комиссию Администрации городского округа города Ак-Довурак нарушившей часть 5, часть 5.2 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части ограничения снижения цены контракта.
•  Единой аукционной комиссии Администрации городского округа города Ак-Довурак выдать предписание об устранении нарушений Федерального законодательства о размещении заказов.

 

 

Примечание:

Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Тыва в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии                                                                     О.М. Долгих

 

Члены Комиссии:                                                                              С.Ю Монгуш

                                                                                                       

                                                                                                             А.В Саая  

                                                                     

                                                                                                             В.В. Сарбаа

 

 

 

                                                                                                                                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                    

                                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 49

 

«29» декабря 2010 года                                                                                  г. Кызыл

 

Резолютивная часть предписания объявлена 28.12.2010 г., предписание в полном объеме изготовлено 29.12.2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии Долгих О.М. – руководитель Тывинского УФАС России,

членов Комиссии:

Монгуш С.Ю  – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Саая А.В – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Сарбаа В.В. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 29.12.2010 г. № 49, принятого по результатам рассмотрения жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Позитивпроект» (юридический адрес: <…>)  предписывает:

• Единой аукционной комиссии Администрации городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва в срок до 17.01.2011 года отменить протокол аукциона.
• Единой аукционной комиссии Администрации городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва в срок до 24.01.2011 года провести повторную процедуру открытого аукциона на  право заключения муниципального контракта на выполнение работ «Разработка проектно-сметной документации объекта Детской школы искусств г. Ак-Довурак» с участниками аукциона, допущенными к участию  в аукционе согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе №  01 от 13.12.2010 в соответствии, с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
•  Об исполнении предписания сообщить в адрес Тывинского УФАС России в 10-дневный срок с момента его исполнения.

 

Предписание может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Тыва в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                                     О.М. Долгих

 

Члены Комиссии:                                                                              С.Ю Монгуш

                                                                                                      

                                                                                                             А.В Саая  

                                                                     

                                                                                                             В.В. Сар

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 49

 

«29» декабря 2010 года                                                                                 г. Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлена 28.12.2010 г., решение в полном объеме изготовлено 29.12.2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии Долгих О.М. – руководитель Тывинского УФАС России,

 членов Комиссии:

Монгуш С.Ю  – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Саая А.В – специалист - эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Сарбаа В.В. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

в присутствии на заседании Комиссии Тывинского УФАС России по рассмотрению жалобы 28 декабря 2010 года в 15.00 часов:

от Администрации городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва:

- <…>

- <…>

от подателя жалобы ООО «Позитивпроект» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (вх. № 5066 от 28.12.2010 года),

рассмотрев жалобу (вх. № 4970 от 21.12.2010 года) Общества с ограниченной ответственностью «Позитивпроект» (место нахождение: <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Тывинского УФАС России поступила жалоба (вх. № 4970 от 21.12.2010 г.) ООО «Позитивпроект» (юридический адрес: <…> на действия Единой аукционной комиссии Администрации городского округа города Ак-Довурак при проведении открытого аукциона рег. № АО-02-36 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации объекта Детской школы искусств г. Ак-Довурак, с начальной (максимальной) ценой контракта 2 322 729 рублей.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 58 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и подана в срок, установленный частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов. В связи с этим жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа – Администрация городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва, подателя жалобы ООО «Позитивпроект» были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения (исх. № 5-1946 от 13.12.2010 года, исх. № 5-1947 от 23.12.2010 года). 

Уполномоченному органу – Администрация городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва было предложено представить в адрес Тывинского УФАС России документ о создании Единой комиссии, положение о порядке работы Единой комиссии, приказ о проведении открытого аукциона рег. № АО-02-36, извещение о проведении открытого аукциона рег. № АО-02-36, аукционную документацию рег. № АО-02-36, изменения в  аукционную документацию рег. № АО-02-36, если таковые были, заявки участников аукциона, аудиозапись аукциона рег. № АО-02-36, иные документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа, для рассмотрения жалобы по существу.

До рассмотрения жалобы по существу в адрес Тывинского УФАС России согласно запросу 23.12.2010 года исх. № 5-1946 Уполномоченным органом -Администрацией городского округа г. Ак-Довурак Республики Тыва предоставлены материалы по открытому аукциону рег. № ОА-02-36 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации объекта Детской школы искусств г. Ак-Довурак.  

Существо жалобы: нарушение порядка проведения открытого аукциона, установленного статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

По жалобе ООО «Позитивпроект» комиссией Тывинского УФАС России на основании приказа руководителя от 23.12.2010 г. № 250 была проведена внеплановая проверка представленной аукционной документации.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе № 01 от 13.12.2010 года на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации объекта Детской школы искусств г. Ак-Довурак, до окончания указанного в аукционной документации  срока подачи заявок  на участие в аукционе поступили заявки от следующих участников размещения заказа:

• ООО «Позитивпроект»
• ООО «Народный дом-проект»
• ОАО «Тувагражданпроект»
• ООО «ТуваТИСИз»
• Согласно  пункту 3 статьи 36  Закона о размещении заказов, аукционной комиссией к участию в аукционе допущены  и признаны участниками аукциона следующие участники:
• ООО «Позитивпроект»
• ООО «Народный дом-проект»
• ОАО «Тувагражданпроект»
• ООО «ТуваТИСИз»

На процедуру аукциона 16.12.2010 года явились все участники аукциона, допущенные к участию в аукционе и признанные участниками аукциона.

Из содержания жалобы ООО «Позитивпроект» следует, что при проведении открытого аукциона рег. № ОА-02-36 аукционист объявил начальную (максимальную) цену контракта: 2 322 729 (два миллиона триста двадцать две тысячи семьсот двадцать девять) рублей и цену контракта, сниженную на «шаг аукциона» в размере 5%, предложение составило 2 206 593 (два миллиона двести шесть тысяч пятьсот девяносто три) рубля. После двукратного объявления предложенной цены контракта участник от ООО «ТуваТИСИз» поднял карточку. Сразу после этого аукционист объявил, что аукциона закончен, победителем определен ООО «ТуваТИСИз». Таким образом, аукционная комиссия грубо нарушила требования статьи 37 Закона о размещении заказов.

На что представителем Единой аукционной комиссии – заместителем председателя администрации городского округа г. Ак-Довурак <…> было заявлено о том, что единой комиссией администрации городского округа г. Ак-Довурак при проведении аукциона все процедуры предусмотренные статьей 37 Закона о размещении заказов соблюдены полностью.

Аукцион проходил таким образом: вначале была проведена процедура объявления аукциона. Далее аукционист объявил начальную (максимальную) цену контракта - 2 322 729 (два миллиона триста двадцать две тысячи семьсот двадцать девять) рублей и цену контракта, сниженную на «шаг аукциона» в размере 5%,  предложение составило 2 206 593 (два миллиона двести шесть тысяч пятьсот девяносто три) рубля. После первого объявления предложенной цены контракта участник от ООО «ТуваТИСИз» поднял карточку. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который поднял карточку после первого объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта и цены, сниженной в соответствии с «шагом аукциона». После троекратного объявления аукционистом цены контракта никто, кроме ООО «ТуваТИСИз» не поднял карточку. Аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнюю цену контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона (ООО «ТуваТИСИз»). Предпоследнее предложение о цене контракта отсутствовало.

Таким образом, аукционная комиссия Администрации городского округа г. Ак-Довурак не нарушила порядок проведения аукциона, установленный статьей 37 Закона о размещении заказов.

Рассмотрев жалобу ООО «Позитивпроект», аукционную документацию открытого аукциона рег. № ОА-02-36, выслушав доводы сторон, прослушав аудиозапись проведенного аукциона, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему:

Согласно части 4 статьи 37 Закона о размещении заказов аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».

В соответствии с частью 5 статьи 37 Закона о размещении заказов «шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

В соответствии с частью 5.2 статьи 37 Закона о размещении заказов аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта (лота), в случаях, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи, общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию, начальной (максимальной) цены единицы услуги (в целях настоящей части далее - начальная (максимальная) цена контракта), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, наличия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в документации об аукционе предусмотрены преимущества для таких участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене контракта;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи, поднимает карточки в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;

5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 437 – Министерство экономического развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. 

Согласно  письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.07.2008 г. № Д05-2838 – по мнению Департамента государственного регулирования в экономике, аукцион продолжается путем снижения цены до тех пор, пока шаг аукциона не снизится до 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и ни от кого из участников аукциона не поступят новые предложения, и только в этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

Таким образом, какие-либо ограничения со стороны заказчика по снижению цены контракта в соответствии с положениями Закона о размещении заказов недопустимы.   

На основании вышеизложенного Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу об обоснованности жалобы ООО «Позитивпроект» в связи с подтверждением нарушения части 5, части 5.2 статьи 37 Закона о размещении заказов в части ограничения снижения цены контракта.

На основании изложенного,  руководствуясь частью 6 статьи 60, частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия Тывинского УФАС России решила:

 

•  Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Позитивпроект» на действия Единой аукционной комиссии Администрации городского округа города Ак-Довурак при проведении открытого аукциона рег. № АО-02-36 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ «Разработка проектно-сметной документации объекта Детской школы искусств г. Ак-Довурак» признать обоснованной.
•  Признать Единую аукционную комиссию Администрации городского округа города Ак-Довурак нарушившей часть 5, часть 5.2 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части ограничения снижения цены контракта.
•  Единой аукционной комиссии Администрации городского округа города Ак-Довурак выдать предписание об устранении нарушений Федерального законодательства о размещении заказов.

 

 

Примечание:

Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Тыва в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии                                                                     О.М. Долгих

 

Члены Комиссии:                                                                              С.Ю Монгуш

                                                                                                       

                                                                                                             А.В Саая  

                                                                     

                                                                                                             В.В. Сарбаа

 

 

 

                                                                                                                                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                    

                                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 49

 

«29» декабря 2010 года                                                                                  г. Кызыл

 

Резолютивная часть предписания объявлена 28.12.2010 г., предписание в полном объеме изготовлено 29.12.2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя Комиссии Долгих О.М. – руководитель Тывинского УФАС России,

членов Комиссии:

Монгуш С.Ю  – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Саая А.В – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Сарбаа В.В. – специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

на основании своего решения от 29.12.2010 г. № 49, принятого по результатам рассмотрения жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Позитивпроект» (юридический адрес: <…>)  предписывает:

• Единой аукционной комиссии Администрации городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва в срок до 17.01.2011 года отменить протокол аукциона.
• Единой аукционной комиссии Администрации городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва в срок до 24.01.2011 года провести повторную процедуру открытого аукциона на  право заключения муниципального контракта на выполнение работ «Разработка проектно-сметной документации объекта Детской школы искусств г. Ак-Довурак» с участниками аукциона, допущенными к участию  в аукционе согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе №  01 от 13.12.2010 в соответствии, с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
•  Об исполнении предписания сообщить в адрес Тывинского УФАС России в 10-дневный срок с момента его исполнения.

 

Предписание может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Тыва в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                                     О.М. Долгих

 

Члены Комиссии:                                                                              С.Ю Монгуш

                                                                                                      

                                                                                                             А.В Саая  

                                                                     

                                                                                                             В.В. Сар

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 49 [format] => [safe_value] => 49 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-12-29 08:19:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-12-28 08:19:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326615662 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )