Антимонопольщики Тувы взыскали свыше 12 млн рублей штрафов

В Тувинском управлении федеральной антимонопольной службы подвели итоги за полугодие. С января по июнь в управление поступило свыше 150 заявлений и жалоб, касающихся почти всех сфер, начиная от госзакупок и заканчивая рекламой.

Антимонопольщики наложили штрафов на сумму свыше 10 млн рублей. Взыскали с учётом предыдущих периодов более 12 млн рублей. О результатах работы ведомства на пресс-конференции рассказал руководитель Управления Феликс Хаджиев.

Нарушения в контрактной системе

По словам Феликса Хаджиева, чаще всего нарушения в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд зафиксированы в выборе поставщика, порядке отбора участников закупки, разработке и размещении извещений об аукционе, сроках и оплате контракта заказчиком.

В частности, в рамках исполнения Закона о контрактной системе в Тувинское УФАС поступило 73 жалобы участников закупки. Выявлена 41 закупка, проведённая с нарушением законодательства. В числе нарушений 11 несоблюдений отбора участников закупки, 7 ограничений числа участников закупки, 23 – иные. В отношении 39 жалоб выданы предписания, все они устранены.

Возбуждено 101 административное дело. Общая сумма наложенных штрафов составила свыше 227 тыс. рублей, взыскано в бюджет 213 тыс. 700 рублей. К административной ответственности привлекли 67 должностных лиц.

Реестр недобросовестных субъектов

В отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления проведено 19 проверок. Тувинская УФАС проверила 10 закупок, из которых в 70% от общего объёма выявлены нарушения. В ходе внеплановых выездов проверили 18 закупок, все они проведены с нарушениями при размещении информации в Единой информационной системе, порядке отбора участников закупки, заключении контрактов. Помимо 12 предписаний об устранении нарушений, которые уже устранены, в реестр недобросовестных поставщиков включили 7 хозяйствующих субъектов. Ближайшие два года они не смогут участвовать в торгах.

Защита конкуренции

В сфере антимонопольного законодательства возбуждено 6 дел, по четырём из них выявлены нарушения закона. Наложено административных штрафов на сумму более четырёх миллионов рублей, взыскано с учётом штрафов в предыдущие природы около 5, 7 млн рублей.

В числе нарушителей АО «Россети Сибирь Тываэнерго», злоупотребившие доминирующим положением на рынке Тувы. Акционерное общество незаконно составило акты о безучетном потреблении электроэнергии в отношении одного индивидуального предпринимателя и федерального госучреждения «Тывамелиоводхоз». Также общество неправомерно предъявило этим потребителям безучетное потребление, что привело к ущемлению их прав в сфере предпринимательской деятельности.

Кроме того, в энергокомпании неправомерно требовали документы у заявителя, пожелавшего сменить прежний тариф на тариф с понижающим коэффициентом. «Речь идет о техусловиях на подключение электроустановок жилого дома, копии СНИЛС и ИНН. Энергетики требовали эти документы незаконно, – уточнил руководитель Тувинского УФАС.

Ещё один нарушитель Закона «О защите конкуренции» – ГУП «Транспортный сервис и проект» – препятствовал в транспортировке твёрдых коммунальных отходов на территории Тувы, в частности, Обществу с ограниченной ответственностью «Аймак», завысив к тому же цены. Это ущемило интересы неограниченного круга людей, число которых даже трудно представить, считают в УФАС.

Борьба за предоставление госуслуг

За отчётный период Тувинским УФАС выдано предписание Министерству сельского хозяйства и продовольствия РТ и региональному Министерству финансов, где неправомерно отказали выдать сельскохозяйственным кооперативам субсидии на развитие молочного и мясного скотоводства, переработки сельхозпродукции.

Со слов Феликса Хаджиева, в министерствах даже не намеревались заключать соглашения с претендентами на государственные субсидии. Между тем, в республике действует Порядок предоставления субсидий на развитие молочного и мясного скотоводства и переработки сельскохозяйственной продукции, утверждённый постановлением Правительства Республики Тыва от 10.11.2021 года № 611. Отказ в субсидировании сельскохозяйственных кооперативов ставит их в неравное положение с другими СПК. Сейчас эти дела находятся на стадии передачи в суд.

Незаконные госзакупки и аренда госимущества

Выявлены нарушения при организации, проведении торгов и заключении договоров. Из 45 жалоб, поступивших в антимонопольное управление, обоснованными признаны 27.

В частности, обоснованными признаны четыре жалобы в части закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юрлиц, 22 – аренды и продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме подрядчиком.

Кроме того, тувинские антимонопольщики обратились с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва. Они требуют признать ничтожной сделку о передаче в аренду сооружений Муниципального унитарного предприятия «Аварийно-ремонтная служба города Кызыла», Обществу с ограниченной ответственностью «Городской сервис». Тувинская УФАС требует вернуть незаконно арендованное движимое и недвижимое имущество обратно.

– Такие сделки осуществляются только через торги. Однако по состоянию на 1 июля текущего года судебный акт не принят, – отметил Феликс Хаджиев.

Нарушения правил техприсоединения

За нарушение техприсоединения к электро- и теплосетям, централизованным системам горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, нарушение собственником правил доступа к услугам по передаче электроэнергии, воды и сточных вод рассмотрено 25 административных дел. Наложено штрафов на общую сумму 5 млн 391 тыс. рублей, взыскано в бюджет 5 млн 296 тыс. рублей.

– В сфере электроэнергетики наибольшее число нарушений допускается в части сроков и правил подключения объектов к электричеству. Эта услуга предоставляется сроком от 15 дней до 2-х лет, в зависимости от расположения объекта – в черте города, в пригороде или в отдалённой местности. К сожалению, снижения числа нарушений по факту нарушений техприсоединения не наблюдается. Поэтому в настоящее время этот вопрос остаётся актуальным, – рассказал руководитель управления.

Недобросовестная реклама

По нарушениям Закона «О рекламе» рассмотрено 14 административных дел. По четырём делам вынесли предупреждения, по десяти – наложили административные штрафы на общую сумму 275 тыс. рублей. По итогам полугодия взыскали 255 тыс. рублей, в том числе 80,5 тыс. рублей – за предыдущие периоды.

Чаще всего Закон «О рекламе» нарушают производители рекламы алкогольной продукции и финансовых услуг. Последние не раскрывают все условия, определяющие полную стоимость займа, определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)». И такие нарушения сплошь и рядом, так что большая часть клиентов микрофинансовых организаций зачастую даже не подразумевает, в какую долговую яму попадает, оформив заманчивый займ до зарплаты.

А. Чимит

Фото автора