В 2015 году исполняется 25 лет антимонопольному регулированию в России

В 2015 году исполняется 25 лет антимонопольному регулированию в России. За эти 25 лет антимонопольное ведомство в нашей стране называлось по-разному.

Так в октябре 1990 г. впервые был законодательно оформлен ведущий антимонопольный орган - Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП России). Спустя 7 лет (с 1997 года) он был переименован в Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации (ГАК РФ), сохранив весь основной перечень полномочий, таких как:

  • Инициирование и реализация программ поддержки конкуренции в различных секторах экономики;
  • Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;
  • Контроль за соблюдением законодательства о рекламе;
  • Контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.

Однако уже спустя год в целях формирования эффективной структуры федеральных органов исполнительной власти Указом Президента Российской Федерации от 22.09.1998 г. №1142 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», существовавший на тот момент антимонопольный орган был упразднен, и вместо него было образовано Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России), которому были переданы все функции упраздненного органа, а также добавлены функции:

  • Контроля за соблюдением законодательства о товарных биржах;
  • Контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях.

В начале марта 2004 г. в контексте реализуемой в России административной реформы началась реорганизация МАП России. Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» выделены базовые положения функционирования Федеральной антимонопольной службы (далее – «ФАС России»), которая является на сегодняшний день главным антимонопольным органом.

ФАС России сохранила полный объем функций и полномочий, необходимых для антимонопольного контроля: пресечение монополистической деятельности, антиконкурентных актов и действий публично-правовых образований, а также контроль за экономической концентрацией. Кроме этого ФАС России осуществляет контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выполняет функции контроля за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. Руководство деятельностью ФАС России осуществляет Правительство Российской Федерации.

В 2014 году ФАС России расширила свои полномочия. Так, Указом Президента Российской Федерации № 613 от 08.09.2014 года в целях совершенствования государственного управления и контроля в сфере государственного оборонного заказа упразднены Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств и Федеральная служба по оборонному заказу.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 613 от 08.09.2014 года, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2014 № 1489 полномочия Федеральной службы по оборонному заказу переданы в ФАС России.

По состоянию на 2015 год ФАС России включает в себя 85 территориальных подразделенийв каждом субъекте Российской Федерации и Центральный аппарат ФАС России в г. Москва.