О проблемах участия местного товаропроизводителя в системе госзакупок шла речь….
О проблемах участия местного товаропроизводителя в системе госззакупок шла речь на круглом столе «Местный товаропроизводитель в системе государственных и муниципальных закупок», который состоялся 6 декабря 2013 года в Кызыле в рамках республиканской выставки губернаторского проекта «Одно село – один продукт. Марка республики-2013».
Организатором мероприятия выступило Правительство Республики Тыва и Министерство экономики Республики Тыва. Участниками круглого стола стали председатели и заместители председателей районов, руководители органов исполнительной власти Республики Тыва, территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, индивидуальные предприниматели и руководители частных и государственных предприятий - поставщики товаров и услуг, участники выставки с каждого района республики.
Участие в круглом столе приняла руководитель Тывинского УФАС России Ольга Долгих.
Открытие круглого стола началось со вступительного слова первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Козлова Михаила Сергеевича, который кратко остановился на регламенте мероприятия, его важности для поднятия имиджа товаров, производимых республиканскими предпринимателями, юридическими лицами. «Данное мероприятие носит не разовый характер, это системный подход к развитию конкурентоспособного товара, повышению социально-экономического развития республики в целом. Проект «Одно село – один продукт» призван помочь нашим мастерам выйти за рамки кустарного производства, придать продукции качественный товарный вид, продвинуть её на рынок. Помочь объединить односельчан общей целью, преодолеть трудовую разобщенность людей. Коллективизм, общность – это наш исторический опыт, который можно и нужно использовать сегодня».
В рамках круглого стола обсуждались вопросы по участию местных производителей в размещении заказов для государственных и муниципальных нужд: Особенности нового закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Государственный заказ как инструмент стимулирования региональной и местной экономики, Конкурентоспособность товаров местного производства, соблюдение антимонопольного законодательства в системе государственных и муниципальных закупок.
С докладом «О мерах антимонопольного реагирования в системе государственных и муниципальных закупок. Особенностях введения контрактной системы с января 2014 года» выступила руководитель Тывинского УФАС России О.Долгих.
В своем выступлении Ольга Долгих привела примеры нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о размещении заказов органами власти республики и местного самоуправления, в том числе обратила внимание на особенности в сфере госзакупок, отметив, что «многие нарушения имеют характер «подтачивания» при разработке документации под определенного поставщика товара, подрядчика работ, что служит в последующем основанием для отказа участников торгов. А это не допустимо в соответствие с действующим законодательством, в том числе и вступающим новым законом о контрактной системе». Также обратила внимание, что за такие действия предусмотрена административная ответственность должностных лиц, привела практику Тывинского УФАС России по рассмотрению жалоб участников размещения заказов за 2012-2013 годы на действия заказчиков, включения участников заказов в реестр недобросовестных поставщиков. «Динамика выявленных нарушений со стороны заказчиков по сравнению с 2012 г. в нынешнем году составила рост более 22 процентов».
Управлением также была подготовлена презентация доклада по отдельным моментам Федерального закона о контрактной системе, т.е. какая существует система контроля за размещением закупок, полномочия ФАС России в сфере закупок, кто и как может подать жалобу в рамках главы 6 Закона о контрактной системе, сроки для подачи жалобы на действия заказчиков, что должна содержать жалоба участника закупок.
После выступлений по регламенту мероприятия, участники круглого стола активно подключились к обсуждению требований нового закона о контрактной системе, озвучили проблемы, которые могут возникнуть с начала следующего года. Одним из главных вопросов производителей продукции стал вопрос - как конкурировать местным товаропроизводителям с поставщиками, производителями других регионов при закупке товаров для государственных и муниципальных нужд.
В адрес антимонопольного управления прозвучали вопросы по правомерности принятия жалоб участников заказов и возбуждения антимонопольных дел, на которые руководителем управления даны ответы.
«Достойная конкуренция может появиться только в том случае, когда каждый производитель республики, который стремится получить возможность бюджетного финансирования, проанализирует свою политику как ценовую, так и на качество, необходимо развивать систему менеджмента в своих предприятиях, прорабатывать варианты выгодных закупов материалов для производства товаров, обратить внимание на экономию коммунальных услуг, что в конечном результате приведет к более низкой себестоимости товара» - отвечая на вопросы участников круглого стола подчеркнула Ольга Долгих.
В заключении хотелось бы отметить саму выставку «Одно село - один продукт. Марка республики- 2013». Работы, экспонировавшиеся на выставке, полностью соответствовали требованиям качества, сформулированным организаторами. Это изделия из дерева, стекла, рогов животных, национальная одежда с использованием шелка, кожи, других материалов, выжигание по дереву, поделки из глины, продукты питания мясной и молочной переработки, овощей и ягод, различная хлебо-булочная выпечка, национальные продукты и блюда, в том числе с применением условий заморозки и консервирования. В целом мероприятие удалось.