Единая комиссия уполномоченного органа — Администрации Тере-Хольского района Республики Тыва необоснованно отклонила котировочную заявку индивидуального предпринимателя …
В адрес управления поступила жалоба ИП ... на действия единой комиссии размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд уполномоченного органа – Администрации Тере-Хольского кожууна Республики Тыва» (далее Уполномоченный орган) при проведении процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок на право заключения муниципального контракта на заготовку и поставку дров для муниципальных нужд Муниципального автономного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Тере-Хольского кожууна, начальная (максимальная) цена муниципального контракта 408 100 рублей.
10.02.2012 г. Комиссия Тывиского УФАС России в результате осуществления внеплановой проверки установила, что котировочная заявка подателя жалобы - ИП ..., направленная 26.01.2012 г. в адрес Уполномоченного органа в формате Microsoft office Word, подписанна электронно-цифровой подписью, о чем свидетельствует приложенный к файлу сертификат TENSORCA2.cer, является электронным документом, следовательно соответствовала требованиям статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
Кроме того, в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 27.01.2012 г. № 0312300074712000002-1 на участие в запросе котировок на право заключения муниципального контракта на заготовку и поставку дров для муниципальных нужд Муниципального автономного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Тере-Хольского кожууна участникам размещения заказа ИП ..., ИП ..., Унитарного предприятия МУП «ПРОП «Тере-Холь» отказано в допуске в связи несоответствием заявок с требованиями документации, а именно выписки из ЕГРИП, ЕГРЮЛ нотариально не заверены.
Требования, предъявляемые к запросу котировок, установлены в ст. 43 Закона о размещении заказов. Положения данной статьи не содержат норм, которые позволяли бы устанавливать требования об обязательном приложении к котировочной заявке Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) участника размещения заказа.
Таким образом Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что отказ в допуске к участию в запросе котировок в связи с не предоставлением нотариально заверенных выписок из ЕГРИП и ЕГРЮЛ также является неправомерным.
Также Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что протокол № 0312300074712000002-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 27.01.2012 г. размещен на официальном сайте в сети Интернет 28.01.2012 г. Муниципальный контракт № 1 с победителем запроса котировок согласно устным пояснениям представителя единой комиссии ... заключен 03.02.2012 г. с ИП ..., т.е. менее чем через семь дней, что противоречит ч. 7.1 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Комиссия Тывинского УФАС России в результате рассмотрения жалобы решила:
- признать жалобу ИП … обоснованной;
- признать единую комиссию размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд уполномоченного органа – Администрации Тере-Хольского кожууна Республики Тыва нарушавшей при проведении процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок на право заключения муниципального контракта на заготовку и поставку дров для муниципальных нужд Муниципального автономного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Тере-Хольского кожууна положения части 3, 7.1. статьи 47 Федерального закона от 08.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
- обратиться в Арбитражный суд с исковым заявлением о признании Муниципального контракта № 1 от 03.02.2012 г. на заготовку и поставку дров для муниципальных нужд Муниципального автономного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Тере-Хольского кожууна с ИП ... не действительным.