Подведены итоги проверок Тывинского УФАС России в сфере реализации общероссийской целевой программы «Модернизация здравоохранения Республики Тыва на 2011-2012 г.г.»

Актуальной остается на сегодняшний день обсуждаемая всеми тема, - реализация программы «Модернизация здравоохранения Республики Тыва на 2011-2012 г.г.», в частности на приобретение медицинского оборудования.

Для Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва данная программа является важной в плане осуществления контрольных полномочий при осуществлении проверок в рамках соблюдения Законодательства о размещении заказов по установлению обоснованности цены закупаемого медицинского оборудования, созданию конкуренции среди участников торгов, предложившим наиболее качественное и выгодное по стоимости товар.

Тывинским УФАС России проведены контрольные мероприятия в отношении государственных и муниципальных заказчиков при проведении торгов на поставку аппаратуры медицинской, в том числе медицинского оборудования. Проведено 7 внеплановых проверок по соблюдению требований Закона о размещении заказов в отношении государственного заказчика - Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва при размещении заказов на поставку следующего медицинского оборудования:

• поставка цифровых ультразвуковых сканеров экспертного класса для нужд МУЗ «Городская детская поликлиника», МУЗ «Городская поликлиника», ГУЗ «Ресбольница № 2», РГУЗ «Республиканская консультационная диагностическая поликлиника» (начальная (максимальная) цена контракта: 30 000 000 рублей);

• поставка кольпоскопа для нужд МУЗ «Родильный дом № 1» (начальная (максимальная) цена контракта: 1 500 000 рублей);

• поставка кислородной станции с контейнером для нужд МУЗ «Роддом № 1» (начальная (максимальная) цена контракта: 9 000 000 рублей);

• поставка магнитно-резонансного томографа для нужд ГУЗ «Республиканская больница № 1» (начальная (максимальная) цена контракта: 60 000 000 рублей);

• поставка «Аппарат гемодиализный» для нужд ГРУЗ «Республиканская больница № 3» (начальная (максимальная) цена контракта: 4 620 000 рублей):

• поставка мультиспирального компьютерного томографа для нужд для нужд ГРУЗ «Противотуберкулезный диспансер» (начальная (максимальная) цена контракта 27 335 400 рублей);

• поставка магнитно-резонансного томографа с напряженностью поля не менее 1,5 Тесла для нужд ГУЗ «Республиканская больница № 1», начальная (максимальная) цена: 60 000 000 рублей;

  Из проведенных 7 контрольных мероприятий выявлено нарушений со стороны Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва как государственного заказчика Закона о размещении заказов при проведении 5 открытых аукционов в электронной форме.

Основным видом нарушения является - нарушение Закона о размещении заказов в части установления в документации об аукционе в электронной форме требований к характеристике товара, соответствующих определенной модели конкретного производителя, что ограничивает круг участников размещения заказа, не указание предложений о ценах не менее чем у пяти производителей медицинского оборудования.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 881 от 03.11.2011 г. предусматривается обязательность запроса предложений о ценах не менее чем у пяти производителей (либо у всех имеющихся производителей, если их количество менее пяти) и установление начальной (максимальной) цены государственного контракта, равной средней цене предложений.

Министерству здравоохранения и социального развития Республики Тыва выдано 5 предписаний об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, из них 3 предписания Тывинского УФАС России  исполнены в полном объеме в установленные сроки, 2 предписания обжалуются в судебном порядке.

Также Тывинским УФАС России проведены 2 внеплановые документарные проверки по поступившим жалобам участников открытых аукционов в электронной форме на действия государственного заказчика – Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва:

1) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002411000581 на поставку артроскопической стойки и шейвера артроскопического для нужд ГУЗ «Республиканская больница № 1» в рамках республиканской целевой программы «Модернизации здравоохранения Республики Тыва на 2011-2012 г.г.». Начальная (максимальная) цена контракта:  3 800 000 рублей.

В результате рассмотрения жалоба, признана обоснованной, в части установления в документации об аукционе в электронной форме требований к товару, ограничивающих круг участников размещения заказа, а именно в совокупности указанные в документации об аукционе технические характеристики поставляемого товара соответствовали только одной марке оборудования - фирмы KarlStorz. 

Министерству здравоохранения и социального развития Республики Тыва было выдано предписание об аннулировании открытого аукциона в электронной форме № 0312200002411000581 на поставку артроскопической стойки и шейвера артроскопического для нужд ГУЗ «Республиканская больница № 1». Предписание Тывинского УФАС России исполнено.

2) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002411001321 на право заключения государственного контракта на поставку  «Системы подготовки (аппарат обратного осмоса) воды для доукомплектации гемодиализатора Фрезениус 5008S» для нужд ГУЗ «Республиканская детская больница» по Федеральной программе «Модернизация здравоохранения Республики Тыва на 2011-2012 г.г.». В результате рассмотрения жалоба признана необоснованной.

По итогам проведенных внеплановых проверок Тывинским УФАС России в отношении должностных лиц Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, вынесено постановлений о наложении штрафа в размере 53 тыс. руб., 2 дела находятся в стадии рассмотрения.

Контроль за размещением заказов на поставку медицинского оборудования (техники) Тывинским УФАС России продолжается.