Протокол №1
ПРОТОКОЛ № 1
заседания Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
от 22 апреля 2013г. г. Кызыл
Председательствовал:
Председатель комиссии:
- Хаджиев Ф.А.- заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти.
Члены комиссии:
- Сорвачева В.А. - заместитель председателя - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы.
- Агапова О.В. – главный специалист-эксперт;
– независимый эксперт;
- независимый эксперт.
С правом совещательного голоса участвовали:
- Тулуш Ш.Т. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;
- Ооржак А.О. – специалист – эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти.
При участи представителя прокуратуры Республики Тыва - Осмоловского И.Л.
Открытие заседания, вступительное слово, заслушали председателя комиссии: Хаджиева Ф.А. – заместителя руководителя - начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти.
Повестка заседания:
Поводом, для проведения заседания, послужили факты установленные прокуратурой Республики Тыва при проведении проверки в части представления неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельными специалистами Управления. Рассмотрение представления Прокуратуры Республики Тыва от 05.04.2013 г. № 86/14-13 об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и законодательства о государственной гражданской службе в части представления недостоверных и не полных сведений в справках о доходах следующими государственными гражданскими служащими Тывинского УФАС России.
Комиссия должна, рассмотреть вопросы повестки, а именно установить соблюдение государственным гражданскими служащими Тывинского УФАС России требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указа Президента Российской Федерации № от 18.05.2009 N 559, в части предоставления достоверных и полных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год.
При принятии решения по рассматриваемым вопросам, члены Комиссии должны руководствоваться Приказом Тывинского УФАС России от 29.03.2011 г. № 66, которым утверждено положение о Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
1. Рассматривается вопрос о представлении (…) достоверных сведений в разделе 2.1 своей справки о доходах о наличии (…) на праве собственности 1/14 доли квартиры, расположенной по адресу: г. Кызыл, в то время, как согласно данных Росреестра по РТ доля (…) в праве общей долевой собственности составляет ¼.
Государственный гражданский служащий (…)в ходе заседания Комиссии представила устные пояснения, согласно которым при составлении справки о доходах допущена техническая ошибка (справка заполнялась машинописным способом), злого умысла при подаче справки о доходах не преследовала, фактически доля (…) квартиры, расположенной по адресу: г. Кызыл, составляет ¼.
По факту предоставления (…) недостоверных сведений о доле в имуществе выступил представитель прокуратуры Республики Тыва Осмоловский И.Л., который подержал позицию о допущенных (…) нарушениях.
По результатам рассмотрения данного вопроса комиссия установила наличие факта предоставление (…) недостоверных сведений в разделе 2.1 своей справки о доходах за 2011 год о наличии у нее на праве собственности 1/14 доли квартиры, расположенной по адресу: г. Кызыл, тогда как данная доля согласно свидетельства о государственной регистрации права составляет ¼.
Комиссия решила:
- установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим являются не достоверными.
Признать, что факт злостного и умышленного сокрытия сведений не выявлен, указать государственному гражданскому служащему о недопущении впредь подобного нарушения.
(«за» единогласно)
Рекомендовать руководителю Тывинского УФАС России применить к (…) меру ответственности.
(«за» 0, против 5 голосов).
2. Рассматривается вопрос о не представлении (…) сведений по пунктам 1, 2, 4, 5, 6 раздела 2.1, раздела 2.2, 4.1, 4.2, 5.1, а также не предоставление сведений по разделам 2.1, пунктам 2-8 раздела 2.2, раздела 3, 4.1, 4.2 и 5.1 в справке о доходах своего супруга (…).
Государственный гражданский служащий (…) на заседания Комиссии представила устные пояснения согласно которым при составлении справки о доходах не знала, что нужно заполнять все строки, заполнила только те строки, в которых находится какое-либо имущество или обязательства имущественного характера. Не заполнение всех пунктов указывает, что имущество, указанное в них и обязательства имущественного характера у (…) и ее мужа отсутствуют.
По факту предоставления (…) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера не в полном объеме выступил представитель прокуратуры Республики Тыва Осмоловский И.Л., который подержал позицию о допущенных (…) нарушениях.
По результатам рассмотрения данного вопроса комиссия установила наличие факта предоставления (…) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга не в полном объеме в части не указания сведений по пунктам 1, 2, 4, 5, 6 раздела 2.1, раздела 2.2, 4.1, 4.2, 5.1, а также не предоставления сведений по разделам 2.1, пунктам 2-8 раздела 2.2, раздела 3, 4.1, 4.2 и 5.1 справки о доходах своего супруга, так как не заполнение указанных пунктов не позволяет сделать однозначный вывод о наличии или отсутствии имущества и иных обязательств.
Комиссия решила:
- установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим за 2011 год являются не полными.
Признать, что факт злостного и умышленного сокрытия сведений не выявлен, указать государственному гражданскому служащему о недопущении впредь подобного нарушения.
(«за» 4 голоса, «против» 1 голос)
Рекомендовать руководителю Тывинского УФАС России применить к (…) меру ответственности.
(«за» 0, против 5 голосов).
3. Рассматривается вопрос о представлении (…) разряда не полных сведений в разделе 5.1 справки о доходах за 2011 год.
Так, (…) указывает адрес проживания в г. Кызыле, однако основания пользования данным жилым помещением в разделе 5.1. справки о доходах ей не указывается, тогда как в соответствии с пунктами 4, 5 примечания к форме справки о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера федерального государственного гражданского служащего, утвержденной Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559 указывается на необходимость указания вида пользования (аренда, безвозмездное пользование и другие) и сроков пользования, основание пользования (договор, фактическое предоставление и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
Государственный гражданский служащий (…) в ходе заседания Комиссии представила устные пояснения, согласно которым при составлении справки забыла в этом разделе указать место проживания. Согласно пояснениям (…) указанная квартира принадлежит ее брату, в которой она безвозмездно проживает.
По факту предоставления (…) не полных сведений по пункту 5.1 справки о доходах выступил представитель прокуратуры Республики Тыва Осмоловский И.Л., который подержал позицию о допущенных (…) нарушениях.
По результатам рассмотрения данного вопроса комиссия установила наличие факта предоставление (…) неполных сведений в разделе 5.1 своей справки о доходах за 2011 год об основании пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Кызыле.
Комиссия решила:
- установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим за 2011 год являются не полными.
(«за» единогласно);
Признать, что факт злостного и умышленного сокрытия сведений не выявлен, указать государственному гражданскому служащему о недопущении впредь подобного нарушения.
(«за» единогласно);
Рекомендовать руководителю Тывинского УФАС России применить к (…). меру ответственности в виде замечания.
(«за» 1, против 4 голоса);
4. Рассматривается вопрос о представлении (…) сведений в разделе 5.2 своей справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и справке своего мужа не полных сведений об обязательствах, а именно ипотечном кредите, его сумме, условиях, стороны договора.
Государственный гражданский служащий (…) на заседании Комиссии представила устные пояснения согласно которым на отчетную дату представления справки, обязательства перед банком были менее 100 кратного размера, поэтому считает, что указывать эти обязательства она не должна.
По факту предоставления (…). не полных сведений по разделу 5.2 справки о доходах выступил представитель прокуратуры Республики Тыва Осмоловский И.Л., который подержал позицию о допущенных (…) нарушениях.
По результатам рассмотрения данного вопроса комиссия на основании примечаний к разделу 5.2 к форме справки о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера федерального государственного гражданского служащего, утвержденной Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559 установила наличие факта предоставления не полных сведений об имеющихся у (…). и ее мужа обязательствах, в части указания на имеющийся ипотечный кредит, его суммы и условия. Комиссия считает довод (…) об отсутствии оснований для указания в разделе 5.2 справки о доходах информации об ипотечной кредите в связи с остатком суммы не превышающую 100 кратного размера МРОТ ошибочным, так как в указанном разделе указывается сумма основного обязательства вне зависимости от суммы остатка по нему.
Комиссия решила:
- установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим за 2011 год являются не полными.
(«за» единогласно);
Признать, что факт злостного и умышленного сокрытия сведений не выявлен, указать государственному гражданскому служащему о недопущении впредь подобного нарушения.
(«за» единогласно);
Рекомендовать руководителю Тывинского УФАС России применить к (…) меру ответственности в виде замечания.
(«за» 1, против 4 голоса).
5. Рассматривается вопрос о непредставлении при поступлении на государственную гражданскую службу сведений о доходах за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должностей государственной службы, т.е. за 2011 год, а также сведения об имуществе, принадлежащим им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующему месяцу подачи документов для замещения должностей государственной службы (на отчетную дату) государственных гражданских служащих.
Представитель прокуратуры Республики Тыва – Осмоловский И.Л., председатель комиссии Хаджиев Ф.А. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти в связи с тем, что в соответствии с частью 8 статьи 8 Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" не предоставление сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являются основанием для отказа в приеме на государственную службу, а указанные выше лица приняты на государственную гражданскую службу в Тывинское УФАС России предложили по указанному вопросу провести служебную проверку в отношении государственного гражданского служащего Тывинского УФАС России в чьи должностные обязанности вменена кадровая работа.
Комиссия решила:
- рекомендовать руководителю Тывинского УФАС России привлечь к дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего в чьи должностные обязанности вменена кадровая работа за не соблюдение требований федерального законодательства при приеме на работу.
(«за» единогласно)
Председатель Комиссии ____________ Ф.А. Хаджиев
Члены Комиссии ____________ В.А. Сорвачева
____________ О.В. Агапова
С правом совещательного голоса ___________ А.О. Ооржак
___________ Ш.Т. Тулуш
Независимые эксперты ___________
____________