Об оставлении жалобы ООО "Березовый бархат" без рассмотрения

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) поступила Ваша жалоба (вх. № 2063 от 23.05.2019 г.) на действия организатора торгов – Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва при проведении открытого аукциона № 200319/2295587/01 на право заключение договора аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений Сизимского участкового лесничества (Лот № 1) и на право заключение договора аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений Бурен-Бай-Хаакского участкового лесничества (Лот № 2).

Как следует из Вашей жалобы, Ваша жалоба направлена на следующие действия организатора торгов:

1. нарушение порядка отбора участников открытого аукциона № 200319/2295587/01;

2. нарушение порядка проведения и размещения информации о проведении открытого аукциона № 200319/2295587/01.

1.) Пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) предусмотрено, что в соответствии с правилами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие), действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган:

- лицами, подавшими заявки на участие в торгах;

- иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов, если обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

Таким образом, по правилам 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 24.04.2019 года на момент окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе № 200319/2295587/01 поступили следующие заявки:

- по Лоту № 1: заявки ООО «ТРАНСГРУЗ», ООО «ФАСТГАРАНТ» и ООО «ХАЙЫРАКАН»;

- по Лоту № 2: заявки ИП Тевеляева Б.Н. и ООО «ВДОХНОВЕНИЕ».

Таким образом, Вами (ООО «Березовый бархат») заявка на участие в открытом аукционе № 200319/2295587/01 не подавалась, следовательно, Вы не обладаете правом обращения в антимонопольный орган с жалобой на нарушения порядка отбора заявок, а у антимонопольного органа отсутствуют основания для рассмотрения Вашей жалобы по существу в указанной части.

2.) В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

Решением Комиссии Тывинского УФАС России по жалобе № 05-13-01/18-18.1-19 от 23.05.2019 года жалоба ООО «Меркурий» на действия организатора торгов – Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва при проведении открытого аукциона № 200319/2295587/01 на право заключение договора аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений Сизимского участкового лесничества (Лот № 1) и на право заключение договора аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений Бурен-Бай-Хаакского участкового лесничества (Лот № 2) признана необоснованной.

Таким образом, обжалуемые действия организатора торгов – Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва уже были рассмотрены Комиссией Тывинского УФАС России в ходе производства по жалобе № 05-13-01/18-18.1-19.

Кроме того, по смыслу части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжаловать содержание документации об аукционе только лица, подавшие заявку на участие в торгах.

В свою очередь, указанные в Вашей жалобе обстоятельства не являются нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах и Ваша жалоба не содержит обоснований, которые воспрепятствовали бы Вам подать заявку на участие в торгах.

На основании вышеизложенного, и в соответствии с частью 2 статьи 18.1 и пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Ваша жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.