Решение по делу № 04-04-02/05-14

stdClass Object ( [vid] => 8791 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 04-04-02/05-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8791 [type] => solution [language] => ru [created] => 1401944399 [changed] => 1401944399 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1401944399 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ЗАО «Управляющая компания «Старт»   197198, г.Санкт-Петербург, ул. Пр. Добролюбова, д.16, лит. А, корп. 2, пом. 14Н, бизнес-центр «Арена холл»

 

РЕШЕНИЕ

по делу  № 04-04-02/05-14

 

06.05.2014 года                                                                                         г. Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2014 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 мая  2014 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 04-04-02/05-14 по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

  Председатель Комиссии:

Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Санчай Л.С. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России;

Кыргыс А.В.- специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России;

в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя Закрытого акционерного общества  «Управляющая компания «Старт» (далее - ЗАО «УК «Старт») рассмотрев дело № 04-04-02/05-14, возбужденное в отношении ЗАО «УК «Старт» (ИНН 7816380127, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 16, литер. А, корп. 2, пом. 14Н ) по  признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), выразившегося в распространении рекламы путем рассылки смс-сообщений без предварительного согласия абонента на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

 

19.12.2013 года (вх. № 6629) в адрес Тывинского УФАС России с ФАС России поступило заявление гражданина о распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента.

31.10.2013 года гр. <...> на свой мобильный телефон с номером <...> получил СМС-сообщение, отправленное с номера Domovoy следующего содержания: «скидки 25% на мелкую бытовую технику (чайники, утюги). Представителю данного смс на кассе 1-4!!!».

20.11.2013 года гр. <...> на свой мобильный телефон с номером <...>  получил СМС-сообщение, отправленное с номера 84985000556 следующего содержания: «В гипермаркете Домовой скидки 25% на ковролин и линолеум предъявителю данного СМС на кассе 21-24!!! Подробнее: ул.Мира/Волковское шоссе ТРЦ июнь (- 1 этаж/Р2)tddomovoy.ru».

        Вышеуказанная реклама была распространена по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

         Рекламораспространителем рекламы с заголовком «Domovoy» является ЗАО «УК «Старт».

Приказом Тывинского УФАС России  о создании комиссии по рассмотрению дела № 04-04-02/05-14 о нарушении законодательства о рекламе от 22.01.2014 года № 19 в отношении ЗАО «УК «Старт» возбуждено дело № 04-04-02/07-14 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Исследовав материалы и письменные пояснения, представленные ЗАО «УК «Старт», Комиссией Тывинского УФАС России установлены следующие обстоятельства.

Текст названных смс-сообщений, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку адресован неопределенному кругу лиц и направлен на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. В данном случае объектом рекламирования является мебель, продаваемая в торговой сети «Домовой» ЗАО «УК «Старт».

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно пунктам 1 и 35 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации; электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Представителем  ЗАО «УК «Старт» по доверенности от 31.03.2014 года № 167/13 <...> в адрес Тывинского УФАС России представлены письменные пояснения (от 07.03.2014 года вх. № 1059 и от 11.04.2014 года вх. № 1802) об отсутствии в действиях ЗАО «УК «Старт» признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Закона о рекламе с приложением подтверждающих документов, а именно:

1.     Анкета гр. <...> на получение дисконтной карты торговой сети «Домовой»;

2.     Письменный отказ от ранее выданного согласия на получение смс-рассылки с рекламой торговой сети «Домовой» от 02.03.2014 года.

По предоставленным документам  установлено, что гр. <...> при оформлении дисконтной карты торговой сети «Домовой» заполнил персональную анкету, в которой дал согласие на получение смс-рассылки с рекламой торговой сети «Домовой», которое было им отозвано письменным заявлением в адрес ЗАО «УК «Старт» от 02.03.2014 года.

В соответствии с пунктом 36  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе производство по делу может быть прекращено в случае  неподтверждение в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, Комиссия Тывинского УФАС России  приходит к выводу, что в действиях ЗАО «УК «Старт» отсутствуют признаки нарушения требований части  1 статьи 18 Закона о рекламе.

Руководствуясь  пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

 

Прекратить производство по делу 04-04-02/05-14 в отношении Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Старт», в связи с отсутствием в действиях указанного общества признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Согласно статьи 37 Закона о рекламе решение может быть оспорено  в суде или  арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения.

 

 

            Председатель Комиссии                                                 Ф.А. Хаджиев

 

             Члены Комиссии                                                             Л.С. Санчай

                                                                                                     А.В. Кыргыс 

   

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ЗАО «Управляющая компания «Старт»   197198, г.Санкт-Петербург, ул. Пр. Добролюбова, д.16, лит. А, корп. 2, пом. 14Н, бизнес-центр «Арена холл»

 

РЕШЕНИЕ

по делу  № 04-04-02/05-14

 

06.05.2014 года                                                                                         г. Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2014 года

Решение изготовлено в полном объеме 06 мая  2014 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 04-04-02/05-14 по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

  Председатель Комиссии:

Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Санчай Л.С. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России;

Кыргыс А.В.- специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России;

в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя Закрытого акционерного общества  «Управляющая компания «Старт» (далее - ЗАО «УК «Старт») рассмотрев дело № 04-04-02/05-14, возбужденное в отношении ЗАО «УК «Старт» (ИНН 7816380127, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 16, литер. А, корп. 2, пом. 14Н ) по  признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), выразившегося в распространении рекламы путем рассылки смс-сообщений без предварительного согласия абонента на получение рекламы,

УСТАНОВИЛА:

 

19.12.2013 года (вх. № 6629) в адрес Тывинского УФАС России с ФАС России поступило заявление гражданина о распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента.

31.10.2013 года гр. <...> на свой мобильный телефон с номером <...> получил СМС-сообщение, отправленное с номера Domovoy следующего содержания: «скидки 25% на мелкую бытовую технику (чайники, утюги). Представителю данного смс на кассе 1-4!!!».

20.11.2013 года гр. <...> на свой мобильный телефон с номером <...>  получил СМС-сообщение, отправленное с номера 84985000556 следующего содержания: «В гипермаркете Домовой скидки 25% на ковролин и линолеум предъявителю данного СМС на кассе 21-24!!! Подробнее: ул.Мира/Волковское шоссе ТРЦ июнь (- 1 этаж/Р2)tddomovoy.ru».

        Вышеуказанная реклама была распространена по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

         Рекламораспространителем рекламы с заголовком «Domovoy» является ЗАО «УК «Старт».

Приказом Тывинского УФАС России  о создании комиссии по рассмотрению дела № 04-04-02/05-14 о нарушении законодательства о рекламе от 22.01.2014 года № 19 в отношении ЗАО «УК «Старт» возбуждено дело № 04-04-02/07-14 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Исследовав материалы и письменные пояснения, представленные ЗАО «УК «Старт», Комиссией Тывинского УФАС России установлены следующие обстоятельства.

Текст названных смс-сообщений, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку адресован неопределенному кругу лиц и направлен на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. В данном случае объектом рекламирования является мебель, продаваемая в торговой сети «Домовой» ЗАО «УК «Старт».

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно пунктам 1 и 35 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации; электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Представителем  ЗАО «УК «Старт» по доверенности от 31.03.2014 года № 167/13 <...> в адрес Тывинского УФАС России представлены письменные пояснения (от 07.03.2014 года вх. № 1059 и от 11.04.2014 года вх. № 1802) об отсутствии в действиях ЗАО «УК «Старт» признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Закона о рекламе с приложением подтверждающих документов, а именно:

1.     Анкета гр. <...> на получение дисконтной карты торговой сети «Домовой»;

2.     Письменный отказ от ранее выданного согласия на получение смс-рассылки с рекламой торговой сети «Домовой» от 02.03.2014 года.

По предоставленным документам  установлено, что гр. <...> при оформлении дисконтной карты торговой сети «Домовой» заполнил персональную анкету, в которой дал согласие на получение смс-рассылки с рекламой торговой сети «Домовой», которое было им отозвано письменным заявлением в адрес ЗАО «УК «Старт» от 02.03.2014 года.

В соответствии с пунктом 36  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе производство по делу может быть прекращено в случае  неподтверждение в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, Комиссия Тывинского УФАС России  приходит к выводу, что в действиях ЗАО «УК «Старт» отсутствуют признаки нарушения требований части  1 статьи 18 Закона о рекламе.

Руководствуясь  пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

 

Прекратить производство по делу 04-04-02/05-14 в отношении Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Старт», в связи с отсутствием в действиях указанного общества признаков нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

 

Согласно статьи 37 Закона о рекламе решение может быть оспорено  в суде или  арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения.

 

 

            Председатель Комиссии                                                 Ф.А. Хаджиев

 

             Члены Комиссии                                                             Л.С. Санчай

                                                                                                     А.В. Кыргыс 

   

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 04-04-02/05-14 [format] => [safe_value] => № 04-04-02/05-14 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 04-04-02/05-14 [format] => [safe_value] => № 04-04-02/05-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-06 04:57:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-05 04:57:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1401944399 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )