Решение по делу № 04-04-02/06-14

stdClass Object ( [vid] => 8790 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 04-04-02/06-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8790 [type] => solution [language] => ru [created] => 1401944152 [changed] => 1401944152 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1401944152 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОАО «Восточный экспресс банк»   675000, Амурская область, г.Благовещенск, пер. Святителя Иннокентия, 1   660000, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Маерчака, д.3, пом.88

 

РЕШЕНИЕ

по делу  № 04-04-02/06-14

 

05.06.2014 года                                                                                         г. Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2014 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 июня  2014 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 04-04-02/06-14 по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

  Председатель Комиссии:

Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Кыргыс А.В.- специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России;

Черепанов А.В. - государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

В отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя Открытого акционерного общества «Восточный экспресс банк» (далее - ОАО «Восточный экспресс банк»),

рассмотрев дело № 04-04-02/06-14 по признакам нарушения ОАО «Восточный экспресс банк» (675000, Амурская область, г.Благовещенск, пер. Святителя Иннокентия, 1, ИНН 2801015394, ОГРН 1022800000112) требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), выразившегося в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы,

 

УСТАНОВИЛА:

 

28.01.2014 года  (вх. № 382) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) поступило письмо, направленное с ФАС России, о рассмотрении обращения  гр. <...>  о распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента.

23.01.2014 года (19ч. 36м.) гр. <...> на свой абонентский номер <...>  получил смс-сообщение с рекламой, отправленное с абонентского номера с индивидуальной подписью VOSTOCHNY следующего содержания: «Акция! СКИДКА 3% при оформлении кредитной карты + беспроцентный период в течение 56 дней в подарок! Звоните прямо сейчас по т.:8-800-100-7-100 (доб.2). ОАО КБ «Восточный».

       Вышеуказанная реклама была распространена по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

Рекламораспространителем указанной рекламы  является ОАО «Восточный экспресс банк».

Приказом Тывинского УФАС России  о создании комиссии по рассмотрению дела № 04-04-02/06-14 о нарушении законодательства о рекламе от 04.02.2014 года № 39 в отношении ОАО «Восточный экспресс банк» возбуждено дело № 04-04-02/06-14 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Исследовав материалы дела и письменные пояснения, представленные ОАО «Восточный экспресс банк» в адрес Тывинского УФАС России, Комиссией Тывинского УФАС России установлены следующие обстоятельства.

Текст названного смс-сообщения, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку адресован неопределенному кругу лиц и направлен на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. В данном случае объектом рекламирования являются банковские услуги, предоставляемые ОАО «Восточный экспресс банк».

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно пунктам 1 и 35 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации; электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Согласно договора на обслуживание федерального телефонного номера от 03.07.2002 года № 44276-137 абонентский номер <...> зарегистрирован на гр. <...>

Согласно детализации оказанных услуг по абонентскому <...> за период 23.01.2014 года с 00:00 до 23:59:59, представленной в адрес Тывинского УФАС России ОАО «Мегафон» (от 11.03.2014 года вх. № 1084) 23.01.2014 года в 19:36:19, 19:36:22, 19:36:28 гр. <...> на свой абонентский номер получил входящие смс-сообщения с абонентского номера с индивидуальной подписью VOSTOCHNY.

Также ОАО «Мегафон»  в ответе на запрос (от 10.04.2014 года вх. № 1748) пояснило, что  отправка указанного смс-сообщения с рекламой была осуществлена ЗАО «МегаЛабс» - партнером ОАО «Мегафон» в соответствии с дополнительным соглашением от 01.10.2013 года № 30/4 к генеральному соглашению от 30.04.2010 года. В соответствии с данным дополнительным соглашением ОАО «Мегафон» (Оператор) обязуется по заявкам ЗАО «МегаЛабс» (Партнер) оказывает партнеру услуги по распространению мобильной рекламы и/или информационных материалов клиентов с помощью каналов коммуникации.

Отправка указанного смс-сообщения с индивидуальной подписью VOSTOCHNY  осуществлена по запросу контрагента ЗАО «МегаЛабс» - ЗАО «Связной Загрузка» (Контрагент). В рамках заключенного договора с ЗАО «Связной Загрузка» ЗАО «МегаЛабс» обязуется осуществить размещение рекламных и информационных материалов ЗАО «Связной Загрузка» среди абонентов ОАО «Мегафон», которые предоставили им согласие на получение рекламных и информационных материалов (пункт 1.1 Приложения № 4 к договору от 23.08.2013 года № 13/2013-ОН (далее - Приложение). Согласно пункта 1.7 Приложения контрагент обязуется использовать в рассылке рекламных и информационных материалов только те абонентские номера, по которым контрагентом получено предварительное согласие абонента на такую рассылку. В случае не подтверждения либо отзыва согласия абонента на получение информационных и рекламных материалов от контрагента, он обязуется прекратить направление текстов информационных и рекламных материалов.

Согласно пункта 2.1 Приложения контрагент вправе подключить через интерфейс дополнительные опции - услуги: «Отклик», «Увеличение пропускной способности», «Индивидуальная подпись» (в рассматриваемом случае это подпись под смс-сообщением - «VOSTOCHNY»).

На основании вышеуказанных письменных пояснений ОАО «Мегафон» Тывинским УФАС России был направлен запрос в ЗАО «Связной Загрузка» (от 11.04.2014 года исх. № 4-748) о предоставлении в адрес Тывинского УФАС России сведений о наличии предварительного согласия гр. <...> на получение указанного смс-сообщения с индивидуальной подписью «VOSTOCHNY» от ЗАО «Связной Загрузка».

Согласно ответа на запрос ЗАО «Связной Загрузка» (от 14.05.2014 года вх. № 2319) рассылка данного смс-сообщения, содержащего рекламу банковских услуг ОАО «Восточный экспресс банк», поступившего на абонентский номер <...>, осуществлялась с помощью технических услуг ЗАО «Связной Загрузка» по заказу ОАО «Восточный экспресс банк».

Согласно договора от 06.12.2010 года № Р-1608, заключенного между ОАО «Восточный экспресс банк» и ЗАО «Связной Загрузка», ОАО «Восточный экспресс банк» обязуется не инициировать и не осуществлять отправку смс-сообщений, которые будут соответствовать определению «Спам» (Спам - рассылка смс-сообщений рекламного или иного характера, которая инициирована без согласия абонентов и/или вводящая абонентов в заблуждение относительно характера таких смс-сообщений или их отправителя), при этом ответственность за содержание смс-сообщений несет ОАО «Восточный экспресс банк».

Согласно письменных пояснений ОАО «Восточный экспресс банк» (от 28.04.2014 года вх. № 2110, от 27.05.2014 года вх. № 2600) рассылка смс-сообщения с вышеназванной рекламой осуществлялась ОАО «Восточный экспресс банк» на основании договора от 06.12.2010 года № 1608-Р, заключенного между ЗАО «Связной Загрузка» и ОАО «Восточный экспресс банк». В соответствии с указанным договором ЗАО «Связной загрузка» обязуется оказывать ОАО «Восточный экспресс банк» услуги связи, а также связанные с ними дополнительные услуги по доведению до абонентов информации о специальных программах, товарах, рекламных и маркетинговых акциях ОАО «Восточный экспресс банк». Данная смс-рассылка была запланирована в качестве дополнительного информирования  клиентов ОАО «Восточный экспресс банк», в том числе потенциальных клиентов, о предоставляемых им услугах и направлена на его клиентов, в том числе и на клиентов, разместивших заявки на интернет сайте ОАО «Восточный экспресс банк», однако в дальнейшем по каким-либо причинам недооформившим заявки на интернет сайте и не заключившим договора. При этом, клиент дает свое согласие на подключение мобильного сервиса, включающего в себя получение информационных сообщений, в том числе рекламного характера, от ОАО «Восточный экспресс банк», только при заключении кредитного договора с ОАО «Восточный экспресс банк». На момент осуществления указанной смс-рассылки гр. <...> не являлась клиентом ОАО «Восточный экспресс банк», в связи с чем ее абонентский номер <...> мог быть включен в базу абонентских номеров ОАО «Восточный экспресс банк» для рассылки смс-сообщений рекламного характера  с учетом размещения заявки на оформление кредита от имени гр. <...> на интернет сайте ОАО «Восточный экспресс банк». При этом, ОАО «Восточный экспресс банк» поясняет, что письменный документ, подтверждающий наличие предварительное согласие гр. <...> на осуществление рассылки смс-сообщений, содержащих рекламу, на ее абонентский номер <...> от ОАО «Восточный экспресс банк», у него отсутствует.

Таким образом, в нарушение требований  части 1 статьи 18 Закона о рекламе 23.01.2014 года ОАО «Восточный экспресс банк» была осуществлена рассылка смс-сообщения с рекламой следующего содержания: «Акция! СКИДКА 3% при оформлении кредитной карты + беспроцентный период в течение 56 дней в подарок! Звоните прямо сейчас по т.:8-800-100-7-100 (доб.2). ОАО КБ «Восточный» с абонентского номера с индивидуальной надписью «VOSTOCHNY» на абонентский номер гр. <...> без предварительного согласия абонента на получение смс-рассылки, содержащей рекламу.

На основании изложенного, Комиссия Тывинского УФАС России всесторонне и полно исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства приходит к выводу, что ОАО «Восточный экспресс банк» нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

Тывинским УФАС России рекламопроизводителем, рекламодателем, рекламораспространителем вышеназванной рекламы признано ОАО «Восточный экспресс банк».

Руководствуясь частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

1.                      Признать Открытое акционерное общество «Восточный экспресс банк» нарушившим требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

2.                      Выдать Открытому акционерному обществу «Восточный экспресс банк» предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

3.                      Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

 

 

Согласно статьи 37 Закона о рекламе решение может быть оспорено  в суде   или  арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения.

 

 

            Председатель Комиссии                                                 Ф.А. Хаджиев

 

             Члены Комиссии                                                             А.В. Кыргыс

А.В. Черепанов 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОАО «Восточный экспресс банк»   675000, Амурская область, г.Благовещенск, пер. Святителя Иннокентия, 1   660000, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Маерчака, д.3, пом.88

 

РЕШЕНИЕ

по делу  № 04-04-02/06-14

 

05.06.2014 года                                                                                         г. Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2014 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 июня  2014 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела № 04-04-02/06-14 по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

  Председатель Комиссии:

Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

Кыргыс А.В.- специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России;

Черепанов А.В. - государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

В отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя Открытого акционерного общества «Восточный экспресс банк» (далее - ОАО «Восточный экспресс банк»),

рассмотрев дело № 04-04-02/06-14 по признакам нарушения ОАО «Восточный экспресс банк» (675000, Амурская область, г.Благовещенск, пер. Святителя Иннокентия, 1, ИНН 2801015394, ОГРН 1022800000112) требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), выразившегося в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы,

 

УСТАНОВИЛА:

 

28.01.2014 года  (вх. № 382) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) поступило письмо, направленное с ФАС России, о рассмотрении обращения  гр. <...>  о распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента.

23.01.2014 года (19ч. 36м.) гр. <...> на свой абонентский номер <...>  получил смс-сообщение с рекламой, отправленное с абонентского номера с индивидуальной подписью VOSTOCHNY следующего содержания: «Акция! СКИДКА 3% при оформлении кредитной карты + беспроцентный период в течение 56 дней в подарок! Звоните прямо сейчас по т.:8-800-100-7-100 (доб.2). ОАО КБ «Восточный».

       Вышеуказанная реклама была распространена по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

Рекламораспространителем указанной рекламы  является ОАО «Восточный экспресс банк».

Приказом Тывинского УФАС России  о создании комиссии по рассмотрению дела № 04-04-02/06-14 о нарушении законодательства о рекламе от 04.02.2014 года № 39 в отношении ОАО «Восточный экспресс банк» возбуждено дело № 04-04-02/06-14 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Исследовав материалы дела и письменные пояснения, представленные ОАО «Восточный экспресс банк» в адрес Тывинского УФАС России, Комиссией Тывинского УФАС России установлены следующие обстоятельства.

Текст названного смс-сообщения, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку адресован неопределенному кругу лиц и направлен на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. В данном случае объектом рекламирования являются банковские услуги, предоставляемые ОАО «Восточный экспресс банк».

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе  распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно пунктам 1 и 35 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации; электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

Согласно договора на обслуживание федерального телефонного номера от 03.07.2002 года № 44276-137 абонентский номер <...> зарегистрирован на гр. <...>

Согласно детализации оказанных услуг по абонентскому <...> за период 23.01.2014 года с 00:00 до 23:59:59, представленной в адрес Тывинского УФАС России ОАО «Мегафон» (от 11.03.2014 года вх. № 1084) 23.01.2014 года в 19:36:19, 19:36:22, 19:36:28 гр. <...> на свой абонентский номер получил входящие смс-сообщения с абонентского номера с индивидуальной подписью VOSTOCHNY.

Также ОАО «Мегафон»  в ответе на запрос (от 10.04.2014 года вх. № 1748) пояснило, что  отправка указанного смс-сообщения с рекламой была осуществлена ЗАО «МегаЛабс» - партнером ОАО «Мегафон» в соответствии с дополнительным соглашением от 01.10.2013 года № 30/4 к генеральному соглашению от 30.04.2010 года. В соответствии с данным дополнительным соглашением ОАО «Мегафон» (Оператор) обязуется по заявкам ЗАО «МегаЛабс» (Партнер) оказывает партнеру услуги по распространению мобильной рекламы и/или информационных материалов клиентов с помощью каналов коммуникации.

Отправка указанного смс-сообщения с индивидуальной подписью VOSTOCHNY  осуществлена по запросу контрагента ЗАО «МегаЛабс» - ЗАО «Связной Загрузка» (Контрагент). В рамках заключенного договора с ЗАО «Связной Загрузка» ЗАО «МегаЛабс» обязуется осуществить размещение рекламных и информационных материалов ЗАО «Связной Загрузка» среди абонентов ОАО «Мегафон», которые предоставили им согласие на получение рекламных и информационных материалов (пункт 1.1 Приложения № 4 к договору от 23.08.2013 года № 13/2013-ОН (далее - Приложение). Согласно пункта 1.7 Приложения контрагент обязуется использовать в рассылке рекламных и информационных материалов только те абонентские номера, по которым контрагентом получено предварительное согласие абонента на такую рассылку. В случае не подтверждения либо отзыва согласия абонента на получение информационных и рекламных материалов от контрагента, он обязуется прекратить направление текстов информационных и рекламных материалов.

Согласно пункта 2.1 Приложения контрагент вправе подключить через интерфейс дополнительные опции - услуги: «Отклик», «Увеличение пропускной способности», «Индивидуальная подпись» (в рассматриваемом случае это подпись под смс-сообщением - «VOSTOCHNY»).

На основании вышеуказанных письменных пояснений ОАО «Мегафон» Тывинским УФАС России был направлен запрос в ЗАО «Связной Загрузка» (от 11.04.2014 года исх. № 4-748) о предоставлении в адрес Тывинского УФАС России сведений о наличии предварительного согласия гр. <...> на получение указанного смс-сообщения с индивидуальной подписью «VOSTOCHNY» от ЗАО «Связной Загрузка».

Согласно ответа на запрос ЗАО «Связной Загрузка» (от 14.05.2014 года вх. № 2319) рассылка данного смс-сообщения, содержащего рекламу банковских услуг ОАО «Восточный экспресс банк», поступившего на абонентский номер <...>, осуществлялась с помощью технических услуг ЗАО «Связной Загрузка» по заказу ОАО «Восточный экспресс банк».

Согласно договора от 06.12.2010 года № Р-1608, заключенного между ОАО «Восточный экспресс банк» и ЗАО «Связной Загрузка», ОАО «Восточный экспресс банк» обязуется не инициировать и не осуществлять отправку смс-сообщений, которые будут соответствовать определению «Спам» (Спам - рассылка смс-сообщений рекламного или иного характера, которая инициирована без согласия абонентов и/или вводящая абонентов в заблуждение относительно характера таких смс-сообщений или их отправителя), при этом ответственность за содержание смс-сообщений несет ОАО «Восточный экспресс банк».

Согласно письменных пояснений ОАО «Восточный экспресс банк» (от 28.04.2014 года вх. № 2110, от 27.05.2014 года вх. № 2600) рассылка смс-сообщения с вышеназванной рекламой осуществлялась ОАО «Восточный экспресс банк» на основании договора от 06.12.2010 года № 1608-Р, заключенного между ЗАО «Связной Загрузка» и ОАО «Восточный экспресс банк». В соответствии с указанным договором ЗАО «Связной загрузка» обязуется оказывать ОАО «Восточный экспресс банк» услуги связи, а также связанные с ними дополнительные услуги по доведению до абонентов информации о специальных программах, товарах, рекламных и маркетинговых акциях ОАО «Восточный экспресс банк». Данная смс-рассылка была запланирована в качестве дополнительного информирования  клиентов ОАО «Восточный экспресс банк», в том числе потенциальных клиентов, о предоставляемых им услугах и направлена на его клиентов, в том числе и на клиентов, разместивших заявки на интернет сайте ОАО «Восточный экспресс банк», однако в дальнейшем по каким-либо причинам недооформившим заявки на интернет сайте и не заключившим договора. При этом, клиент дает свое согласие на подключение мобильного сервиса, включающего в себя получение информационных сообщений, в том числе рекламного характера, от ОАО «Восточный экспресс банк», только при заключении кредитного договора с ОАО «Восточный экспресс банк». На момент осуществления указанной смс-рассылки гр. <...> не являлась клиентом ОАО «Восточный экспресс банк», в связи с чем ее абонентский номер <...> мог быть включен в базу абонентских номеров ОАО «Восточный экспресс банк» для рассылки смс-сообщений рекламного характера  с учетом размещения заявки на оформление кредита от имени гр. <...> на интернет сайте ОАО «Восточный экспресс банк». При этом, ОАО «Восточный экспресс банк» поясняет, что письменный документ, подтверждающий наличие предварительное согласие гр. <...> на осуществление рассылки смс-сообщений, содержащих рекламу, на ее абонентский номер <...> от ОАО «Восточный экспресс банк», у него отсутствует.

Таким образом, в нарушение требований  части 1 статьи 18 Закона о рекламе 23.01.2014 года ОАО «Восточный экспресс банк» была осуществлена рассылка смс-сообщения с рекламой следующего содержания: «Акция! СКИДКА 3% при оформлении кредитной карты + беспроцентный период в течение 56 дней в подарок! Звоните прямо сейчас по т.:8-800-100-7-100 (доб.2). ОАО КБ «Восточный» с абонентского номера с индивидуальной надписью «VOSTOCHNY» на абонентский номер гр. <...> без предварительного согласия абонента на получение смс-рассылки, содержащей рекламу.

На основании изложенного, Комиссия Тывинского УФАС России всесторонне и полно исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства приходит к выводу, что ОАО «Восточный экспресс банк» нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

Тывинским УФАС России рекламопроизводителем, рекламодателем, рекламораспространителем вышеназванной рекламы признано ОАО «Восточный экспресс банк».

Руководствуясь частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

1.                      Признать Открытое акционерное общество «Восточный экспресс банк» нарушившим требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение рекламы.

2.                      Выдать Открытому акционерному обществу «Восточный экспресс банк» предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

3.                      Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тывинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

 

 

Согласно статьи 37 Закона о рекламе решение может быть оспорено  в суде   или  арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения.

 

 

            Председатель Комиссии                                                 Ф.А. Хаджиев

 

             Члены Комиссии                                                             А.В. Кыргыс

А.В. Черепанов 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 04-04-02/06-14 [format] => [safe_value] => № 04-04-02/06-14 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 04-04-02/06-14 [format] => [safe_value] => № 04-04-02/06-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-05 04:41:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-05 04:41:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1401944152 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )