РЕШЕНИЕ по делу №05-13-01/02-11-13

stdClass Object ( [vid] => 8734 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ по делу №05-13-01/02-11-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8734 [type] => solution [language] => ru [created] => 1394679464 [changed] => 1394679464 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1394679464 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

   по делу № № 05-13-01/02-11-13

О НАРУШЕНИИ  АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

21 октября 2013 г.                                                                                               г. Кызыл

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 21.10.2013 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва по рассмотрению дела № 05-13-01/02-11-13 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Тывинского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии: Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Членов Комиссии:

Ооржак А.О. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

Хайын С.С. – специалист-эксперт отдела контроля размещения  государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей ООО «Вавилон» (телеграмма от 11.09.2013 года), ООО «Золотой капитал» (телеграмма от 11.09.2013 года), ООО «МедКонтракт» (телеграмма 13.09.2013 года, почтовое уведомление о вручении ФГУП «Почта России» от 18.09.2013 года),

рассмотрев материалы дела № 05-13-01/02-11-13, возбужденного на основании приказа от 22.01.2013 года № 10 о создании Комиссии по рассмотрению дела № 05-13-01/02-11-13 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Вавилон» (634021, г. Томск, ул. Лебедева, д. 87, кв. 143, ИНН: 7017312040) и ООО «Золотой капитал» (634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корпус 3, кв. 142, ИНН: 7017287763) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело к поддержанию цены контракта в открытом аукционе в электронной форме №   0312200002412001450 на право заключения государственного контракта на поставку медицинского оборудования (кислородного концентратора) в количестве 12 штук в рамках реализации программы «Модернизация здравоохранения Республики Тыва на 2011-2012 годы»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Тывинского УФАС России поступила жалоба (вх. № 6202 от 31.10.2012 года) ООО «Золотой капитал» (634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корп. 3, кв. 142) на действия аукционной комиссии открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450 на право заключения государственного контракта на поставку медицинского оборудования (кислородного концентратора) в количестве 12 штук в рамках реализации программы «Модернизация здравоохранения Республики Тыва на 2011-2012 годы».

В ходе рассмотрения жалобы ООО «Золотой капитал» Комиссией Тывинского УФАС России по рассмотрению жалоб установлено, что в действиях ООО «Золотой капитал» и ООО «Вавилон» усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В связи с чем, приказом Тывинского УФАС России от 22.01.2013 г. № 10 возбуждено дело № 05-13-01/02-11-13 в отношении ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.     

Тывинским УФАС России от оператора электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер» была запрошена информация о ходе процедуры открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450 по протоколу проведения аукциона в электронной форме от 29.10.2012 года, сведений об участии в торгах ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» за 2012 год.

В ходе изучения представленных оператором электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер» документов Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что аналогичное нарушение ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» допущено при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0166200000112004329 на право заключения государственного контракта на поставку кислородного концентратора для оснащения ГУЗ «Ефремовская районная больница», начальная (максимальная) цена контракта: 456 000 рублей (Тульская область, Ефремовский район). В связи с чем, 11.03.2013 года направлено письмо в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее – Тульское УФАС России) о предоставлении информации о делах, возбужденных в отношении ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал», а также о поступлении информации о включении в реестр недобросовестных поставщиков Ответчиков.

Также Тывинским УФАС России направлено письмо в адрес ФАС России о даче согласия на рассмотрения дела. Письмом ФАС России № АЦ/20418/13 от 27.05.2013 года (вх. № 3248 от 20.06.2013 года) Тывинскому УФАС России переданы полномочия по рассмотрению указанных материалов.

В целях полного анализа о торгах, в которых участвовали или могли участвовать ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» Тывинским УФАС России направлены запросы о предоставлении информации в адреса следующих операторов электронных площадок: ОАО «Единая электронная торговая площадка» (исх. № 5-2316 от 03.09.2013 г.), ЗАО «Сбербанк-АСТ» (исх. № 5-2315 от 03.09.2013 г.), ЗАО «ММБВ – Информационные технологии» (исх. № 5-2314 от 03.09.2013 г.) «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связам Республики Татарстан» (исх. № 5-2313 от 03.09.2013 г.).

Рассмотрев материалы дела № 05-13-01/02-11-13, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему выводу.

Согласно пункта 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашением признается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10  в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

Наличие соглашения между ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» при участии в открытых аукционах в электронной форме подтверждается следующими фактами:

1. На официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 17.10.2012 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450 поставку медицинского оборудования (кислородного концентратора) в количестве 12 штук в рамках реализации программы «Модернизация здравоохранения Республики Тыва на 2011-2012 гг.», начальная (максимальная) цена контракта –  2 291 400 рублей.

В установленный срок поступили 4 заявок участников размещения заказа, из которых допущены к участию в аукционе 3 заявки.

 

 

участники размещения заказа	юридический адрес	дата и время подачи заявки (по московскому времени)	решение аукционной комиссии при рассмотрении первых частей заявок
ООО «Золотой капитал» ИНН 7017287763	634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корп. 3, кв. 142	24.10.2012 года 13 часов 20 минут 46 секунд	допустить
ООО «Торговый Дом» ИНН 7017305028	634040, г. Томск, ул. Лазарева, д. 5/1, кв. 3а	24.10.2012 года 13 часов 51 минут 40 секунд	отказать в допуске
ООО «Вавилон» ИНН 7017312040	634040, г. Томск, ул. Лебедева, д. 87, кв. 143	24.10.2012 года 14 часов 11 минут 29 секунд	допустить
ООО «МедКонтракт» ИНН 7804477477	195197, г. Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, д. 21, корп. 3, лит. А, пом. 13-Н	25.10.2012 года 00 часов 55 минут 45 секунд	допустить

 

Прикрепленные документы участников размещения заказа ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» в первых частях заявок и во вторых частях заявок имеют одинаковое название, место прикрепления этих документов, а также заполнение первых частей заявок.

Кроме того, в прикрепленном документе во второй части заявки ООО «Вавилон» (файл-документ «Вторая часть заявки Тыва.docx») содержится юридический адрес ООО «Золотой капитал».

В соответствии с частью 9 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные частями 4 и 6 настоящей статьи части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.

Таким образом, участник размещения заказа ООО «Вавилон» подавая заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002412001450 фактически не мог знать юридический адрес участника размещения заказа ООО «Золотой капитал», что в свою очередь свидетельствует о наличии соглашения между хозяйствующими субъектами – Ответчиками по делу.  

На основании изложенного, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» преднамеренно исключали возможность положительного рассмотрения второй части заявки ООО «Вавилон» и заключения с ним контракта по результатам торгов.

Процедура открытого аукциона началась 29.10.2012 года в 05 часов 50 минут по московскому времени с ценовым предложением участника аукциона с порядковым номером 1 (ООО «Золотой капитал»), в дальнейшем после каждого ценового предложения участника с порядковым номером 4 (ООО «МедКонтракт») участник с порядковым номером 3 (ООО «Вавилон») с промежутком времени не менее 1 минуты делает предложению ниже предложения добросовестного участника – ООО «МедКонтракт». 

В 06 часов 42 минут по московскому времени последнее предложение делает участник размещения заказа ООО «Вавилон» с ценовым предложением 1 088 000 рублей (снижение начальной (максимальной) цены контракта на 52,52%).

 

№ участника	Наименование участника	Итоговое ценовое предложение	Время
3	ООО «Вавилон»	1 088 000	06 часов 42 минут 04 секунд
4	ООО «МедКонтракт»	1 100 000	06 часов 41 минут 10 секунд
1	ООО «Золотой капитал»	1 888 500	06 часов 00 минут 45 секунд

 

По итогам рассмотрения вторых частей заявок открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450 ООО «Вавилон» был признан победителем  открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450.

31.10.2012 года в адрес Тывинского УФАС России поступила жалоба ООО «Золотой капитал» на действия аукционной комиссии открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450. ООО «Золотой капитал» в своей жалобе указал, что изучив вторую часть заявки ООО «Вавилон», которая была добровольно представлена руководством ООО «Вавилон» по запросу ООО «Золотой капитал», установлено предоставления недостоверных сведений, в связи с чем ООО «Золотой капитал» просил Тывинское УФАС России установить победителя аукциона.

Тывинское УФАС России рассмотрев жалобу ООО «Золотой капитал» признала жалобу необоснованной.

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Тыва 27.11.2012 года заключило государственный контракт № 2012.149379 с победителем открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450 (ООО «Вавилон») по цене 1 088 000 рублей со сроком поставки медицинского оборудования 30 дней со дня заключения государственного контракта.

Согласно информации, представленной Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва (вх. № 686 от 14.02.2013 года) условия государственного контракта по состоянию 12.02.2013 года поставщиком (ООО «Вавилон») не исполнены, что также свидетельствуют об отсутствии ООО «Вавилон» исполнить государственный контракт по цене предложенной на аукционе.   

 

2. Открытый аукцион в электронной форме № 0166200000112004329 на поставку кислородного концентратора для оснащения ГУЗ «Ефремовская районная больница» (Тульская область, г. Ефремов), проходившей на торговой площадке ООО «РТС-тендер» (rts-tender.ru).

На официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 04.10.2012 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0166200000112004329 на поставку кислородного концентратора для оснащения ГУЗ «Ефремовская районная больница», начальная (максимальная) цена контракта –  456 000 рублей.

В установленный срок поступили и были допущены 6 заявок участников размещения заказа.

 

участники размещения заказа	юридический адрес	дата и время подачи заявки (по московскому времени)	решение аукционной комиссии при рассмотрении первых частей заявок
ИП Игнатьева О.А.  ИНН 710605648191	300001, Тульская область, г. Тула, ул. Пролетарская, 31а, 1	11.10.2012 года 11 часов 05 минут 45 секунд	допустить
ООО «Золотой капитал» ИНН 7017287763	634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корп. 3, кв. 142	11.10.2012 года 15 часов 31 минут 44 секунд	допустить
ООО «Вавилон» ИНН 7017312040	634040, г. Томск, ул. Лебедева, д. 87, кв. 143	11.10.2012 года 15 часов 43 минут 06 секунд	допустить
ООО «Торговый Дом» ИНН 7017305028	634040, г. Томск, ул. Лазарева, д. 5/1, кв. 3а	11.10.2012 года 16 часов 07 минут 43 секунд	допустить
ООО «МедГарант» ИНН 7703762911	123056, г. Москва, Грузинская Большая, д. 42, этаж 1, пом. I, ком. 20	11.10.2012 года 19 часов 33 минут 18 секунд	допустить
ООО «Медика Плюс» ИНН 7720583976	107023, г. Москва, ул. Электрозаводская, 20 (строение 3)	11.10.2012 года 22 часов 23 минут 47 секунд	допустить

 

Процедура открытого аукциона началась 19.10.2012 года в 09 часов 10 минут по московскому времени, с 09 часов 17 минут 34 секунд на торговой площадке фиксируется чрезвычайно активные действия участников аукциона с порядковыми номерами 3 (ООО «Вавилон») и 4 (ООО «Торговый Дом») по ценовым предложениям, с интервалом каждого предложения меньше 30 секунд – за четыре минуты аукционного торга данные участники снизили начальную (максимальную) цену контракта на 80 % (с 09 часов 17 минут 34 секунд по 09 часов 21 минут 56 секунд).

Добросовестные участники аукциона, только наблюдали за резким снижением цены контракта, участниками аукциона ООО «Вавилон» и ООО «Торговый Дом».

В конечном результате начальная (максимальная) цена контракта снизилась на 91,23%.

 

№ участника	Наименование участника	Итоговое ценовое предложение	Время
4	ООО «Торговый Дом»	40 000	09 часов 21 минут 56 секунд
3	ООО «Вавилон»	45 000	09 часов 21 минут 36 секунд
2	ООО «Золотой капитал»	410 000	09 часов 17 минут 23 секунд
6	ООО «Медика Плюс»	417 720	09 часов 13 минут 47 секунд
5	ООО «МедГарант»	440 720	09 часов 11 минут 12 секунд
1	ИП «…»	понижение нет	понижение нет

 

По итогам открытого аукциона в электронной форме № 0166200000112004329 победителем признан ООО «Торговый Дом».

25.10.2012 года в адрес Тульского УФАС России поступила жалоба ООО «Золотой капитал» с таким же доводами как у жалобы, поданной в адрес Тывинского УФАС России. Решением Комиссии Тульского УФАС России от 01.11.2012 года жалоба ООО «Золотой капитал» признано необоснованной.

В дальнейшем, ООО «Торговый дом» в установленный срок не направил подписанный электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) проект контракта и заказчик на основании части 13 статьи 41.12 Закона о размещении заказов направил проект контракта участнику размещения заказа ООО «Вавилон» (протокол об отказе заключения государственного контракта от 22.11.2012 года).

ООО «Вавилон» также в установленный срок не направил подписанный ЭЦП проект контракта, а проект контракта перенаправлялся участнику состоящему в Соглашении, а именно ООО «Золотой капитал» (протокол об отказе заключения государственного контракта от 05.12.2012 года).  

В конечном результате участник Соглашения (ООО «Золотой капитал») 26.03.2013 года заключает государственный контракт № 2012.169030 по цене 410 000 рублей, с минимальным снижением начальной (максимальной) цены контракта на 10%.

Таким образом, на основании изложенного следует, что все действия ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» направлены на поддержание цены открытых аукционов в электронной форме № 0312200002412001450 и № 0166200000112004329 и применяли следующую стратегию поведения: участник Соглашения (ООО «Вавилон») в течение короткого промежутка времени  снижал цену лота на существенную величину, пока не убеждался, что добросовестные участники аукциона, введенные в заблуждение такой стратегией поведения своих конкурентов, отказались от конкурентной борьбы в ходе аукциона; затем, другой участник Соглашения (ООО «Золотой капитал») предлагал цену, незначительно ниже цены, предложенной добросовестными участниками аукциона; в последующем участник Соглашения ООО «Золотой капитал» обращается в антимонопольный орган с жалобой о необоснованном признании победителя аукциона, так как участник Соглашения – ООО «Вавилон» при подаче заявки указал недостоверные сведения, в частности место нахождения юридического лица.  

Комиссией установлено, что доходы Ответчиков по делу № 05-13-01/02-11-13 от заключения и участия в Соглашении составили 1 498 000 рублей (1 088 000 (цена контракта ОАЭФ № 0312200002412001450) + 410 000 (цена контракта ОАЭФ № 0166200000112004329)).

Таким образом, действия ООО «Вавилон», ООО «Золотой капитал» и  соответственно результаты открытых аукционов в электронной форме № 0312200002412001450 и № 0166200000112004329 являются следствием достигнутого соглашения между ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» направленного на поддержание цены на торгах.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 23, статьей 39, статьями 41, 41.1, 48, 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела № 05-13-01/02-11-13,

 

                                                        РЕШИЛА:

 

        1. Признать ООО «Вавилон» (634021, г. Томск, ул. Лебедева, д. 87, кв. 143, ИНН: 7017312040) и ООО «Золотой капитал» (634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корпус, 3, кв. 142, ИНН: 7017287763) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в части заключения и участия в соглашении, которое  привело к поддержанию цен в открытых аукционах в электронной форме от 29.10.2012 года № 0312200002412001450 и от 19.10.2012 года № 0166200000112004329.

2. Выдать ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства и совершении действий направленных на обеспечение конкуренции.

3. Передать материалы дела № 05-13-01/02-11-13 уполномоченному лицу Тывинского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении.

4. Направить материалы дела № 05-13-01/02-11-13 в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

 

Председатель Комиссии                                                                     Ф.А. Хаджиев

 

Члены Комиссии                                                                                 А.О. Ооржак                                                                                                                

                                                                                                           

                                                                                                             Н.И. Хураган

                                                                                                                                                                                                 

                                                                                                             С.С. Хайын

 

                                                                                                           

 

В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции - решение  антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения в Арбитражный суд Республики Тыва.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

                                               по делу № 05-13-01/02-11-13

 

«21» октября 2013 г.                                                                                        г. Кызыл

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва по рассмотрению дела № 05-13-01/02-11-13 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Тывинского УФАС России) в составе:

Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Членов Комиссии:

Ооржак А.О. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

Хайын С.С. – специалист-эксперт отдела контроля размещения  государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

на основании своего решения от 21.10.2013 года, принятого по результатам рассмотрения дела № 05-13-01/02-11-13 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

п р е д п и с ы в а е т:

1.    ООО «Вавилон» (634021, г. Томск, ул. Лебедева, д. 87, кв. 143, ИНН: 7017312040) и ООО «Золотой капитал» (634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корпус, 3, кв. 142, ИНН: 7017287763) в десятидневный срок с момента получения Предписания прекратить нарушение антимонопольного законодательства  при участии в открытых аукционах в электронной форме (далее - ОАЭФ) в географических границах Российской Федерации.

2. ООО «Вавилон» (634021, г. Томск, ул. Лебедева, д. 87, кв. 143, ИНН: 7017312040) и ООО «Золотой капитал» (634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корпус, 3, кв. 142, ИНН: 7017287763) в течение года с даты выдачи настоящего Предписания ежеквартально в срок до 15 числа месяца следующего за отечным периодом (до 15 января 2014 г., 15 апреля 2014 г., 15 июля 2014 г., до 15 октября 2014 г.) представлять в адрес Тывинского УФАС России в письменном виде:

а) сведения о торгах,  в которых ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» были признаны победителями, с указанием реквизитов контрактов (государственных или муниципальных), начальной (максимальной) цены лота и цены контракта;

б)  сведения о торгах, в которых участвовали ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал».

3. В десятидневный срок с момента получения Предписания сообщать всем заказчикам (государственным и муниципальным), с которыми ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» заключили контракты по результатам ОАЭФ о настоящем Предписании.

4. О выполнении пункта 3 настоящего Предписания сообщить и представить доказательства исполнения Предписания в Тывинский УФАС России не позднее 15 дней с момента получения предписания.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Председатель Комиссии                                                                     Ф.А. Хаджиев

 

Члены Комиссии                                                                                 А.О. Ооржак                                                                                                               

                                                                                                            

                                                                                                             Н.И. Хураган

                                                                                                                                                                                                 

                                                                                                             С.С. Хайын

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

   по делу № № 05-13-01/02-11-13

О НАРУШЕНИИ  АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

21 октября 2013 г.                                                                                               г. Кызыл

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 21.10.2013 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва по рассмотрению дела № 05-13-01/02-11-13 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Тывинского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии: Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Членов Комиссии:

Ооржак А.О. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

Хайын С.С. – специалист-эксперт отдела контроля размещения  государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей ООО «Вавилон» (телеграмма от 11.09.2013 года), ООО «Золотой капитал» (телеграмма от 11.09.2013 года), ООО «МедКонтракт» (телеграмма 13.09.2013 года, почтовое уведомление о вручении ФГУП «Почта России» от 18.09.2013 года),

рассмотрев материалы дела № 05-13-01/02-11-13, возбужденного на основании приказа от 22.01.2013 года № 10 о создании Комиссии по рассмотрению дела № 05-13-01/02-11-13 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Вавилон» (634021, г. Томск, ул. Лебедева, д. 87, кв. 143, ИНН: 7017312040) и ООО «Золотой капитал» (634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корпус 3, кв. 142, ИНН: 7017287763) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело к поддержанию цены контракта в открытом аукционе в электронной форме №   0312200002412001450 на право заключения государственного контракта на поставку медицинского оборудования (кислородного концентратора) в количестве 12 штук в рамках реализации программы «Модернизация здравоохранения Республики Тыва на 2011-2012 годы»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Тывинского УФАС России поступила жалоба (вх. № 6202 от 31.10.2012 года) ООО «Золотой капитал» (634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корп. 3, кв. 142) на действия аукционной комиссии открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450 на право заключения государственного контракта на поставку медицинского оборудования (кислородного концентратора) в количестве 12 штук в рамках реализации программы «Модернизация здравоохранения Республики Тыва на 2011-2012 годы».

В ходе рассмотрения жалобы ООО «Золотой капитал» Комиссией Тывинского УФАС России по рассмотрению жалоб установлено, что в действиях ООО «Золотой капитал» и ООО «Вавилон» усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В связи с чем, приказом Тывинского УФАС России от 22.01.2013 г. № 10 возбуждено дело № 05-13-01/02-11-13 в отношении ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.     

Тывинским УФАС России от оператора электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер» была запрошена информация о ходе процедуры открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450 по протоколу проведения аукциона в электронной форме от 29.10.2012 года, сведений об участии в торгах ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» за 2012 год.

В ходе изучения представленных оператором электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер» документов Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что аналогичное нарушение ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» допущено при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0166200000112004329 на право заключения государственного контракта на поставку кислородного концентратора для оснащения ГУЗ «Ефремовская районная больница», начальная (максимальная) цена контракта: 456 000 рублей (Тульская область, Ефремовский район). В связи с чем, 11.03.2013 года направлено письмо в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее – Тульское УФАС России) о предоставлении информации о делах, возбужденных в отношении ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал», а также о поступлении информации о включении в реестр недобросовестных поставщиков Ответчиков.

Также Тывинским УФАС России направлено письмо в адрес ФАС России о даче согласия на рассмотрения дела. Письмом ФАС России № АЦ/20418/13 от 27.05.2013 года (вх. № 3248 от 20.06.2013 года) Тывинскому УФАС России переданы полномочия по рассмотрению указанных материалов.

В целях полного анализа о торгах, в которых участвовали или могли участвовать ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» Тывинским УФАС России направлены запросы о предоставлении информации в адреса следующих операторов электронных площадок: ОАО «Единая электронная торговая площадка» (исх. № 5-2316 от 03.09.2013 г.), ЗАО «Сбербанк-АСТ» (исх. № 5-2315 от 03.09.2013 г.), ЗАО «ММБВ – Информационные технологии» (исх. № 5-2314 от 03.09.2013 г.) «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связам Республики Татарстан» (исх. № 5-2313 от 03.09.2013 г.).

Рассмотрев материалы дела № 05-13-01/02-11-13, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему выводу.

Согласно пункта 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашением признается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10  в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

Наличие соглашения между ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» при участии в открытых аукционах в электронной форме подтверждается следующими фактами:

1. На официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 17.10.2012 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450 поставку медицинского оборудования (кислородного концентратора) в количестве 12 штук в рамках реализации программы «Модернизация здравоохранения Республики Тыва на 2011-2012 гг.», начальная (максимальная) цена контракта –  2 291 400 рублей.

В установленный срок поступили 4 заявок участников размещения заказа, из которых допущены к участию в аукционе 3 заявки.

 

 

участники размещения заказа	юридический адрес	дата и время подачи заявки (по московскому времени)	решение аукционной комиссии при рассмотрении первых частей заявок
ООО «Золотой капитал» ИНН 7017287763	634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корп. 3, кв. 142	24.10.2012 года 13 часов 20 минут 46 секунд	допустить
ООО «Торговый Дом» ИНН 7017305028	634040, г. Томск, ул. Лазарева, д. 5/1, кв. 3а	24.10.2012 года 13 часов 51 минут 40 секунд	отказать в допуске
ООО «Вавилон» ИНН 7017312040	634040, г. Томск, ул. Лебедева, д. 87, кв. 143	24.10.2012 года 14 часов 11 минут 29 секунд	допустить
ООО «МедКонтракт» ИНН 7804477477	195197, г. Санкт-Петербург, пр. Маршала Блюхера, д. 21, корп. 3, лит. А, пом. 13-Н	25.10.2012 года 00 часов 55 минут 45 секунд	допустить

 

Прикрепленные документы участников размещения заказа ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» в первых частях заявок и во вторых частях заявок имеют одинаковое название, место прикрепления этих документов, а также заполнение первых частей заявок.

Кроме того, в прикрепленном документе во второй части заявки ООО «Вавилон» (файл-документ «Вторая часть заявки Тыва.docx») содержится юридический адрес ООО «Золотой капитал».

В соответствии с частью 9 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные частями 4 и 6 настоящей статьи части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.

Таким образом, участник размещения заказа ООО «Вавилон» подавая заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0312200002412001450 фактически не мог знать юридический адрес участника размещения заказа ООО «Золотой капитал», что в свою очередь свидетельствует о наличии соглашения между хозяйствующими субъектами – Ответчиками по делу.  

На основании изложенного, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу, что ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» преднамеренно исключали возможность положительного рассмотрения второй части заявки ООО «Вавилон» и заключения с ним контракта по результатам торгов.

Процедура открытого аукциона началась 29.10.2012 года в 05 часов 50 минут по московскому времени с ценовым предложением участника аукциона с порядковым номером 1 (ООО «Золотой капитал»), в дальнейшем после каждого ценового предложения участника с порядковым номером 4 (ООО «МедКонтракт») участник с порядковым номером 3 (ООО «Вавилон») с промежутком времени не менее 1 минуты делает предложению ниже предложения добросовестного участника – ООО «МедКонтракт». 

В 06 часов 42 минут по московскому времени последнее предложение делает участник размещения заказа ООО «Вавилон» с ценовым предложением 1 088 000 рублей (снижение начальной (максимальной) цены контракта на 52,52%).

 

№ участника	Наименование участника	Итоговое ценовое предложение	Время
3	ООО «Вавилон»	1 088 000	06 часов 42 минут 04 секунд
4	ООО «МедКонтракт»	1 100 000	06 часов 41 минут 10 секунд
1	ООО «Золотой капитал»	1 888 500	06 часов 00 минут 45 секунд

 

По итогам рассмотрения вторых частей заявок открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450 ООО «Вавилон» был признан победителем  открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450.

31.10.2012 года в адрес Тывинского УФАС России поступила жалоба ООО «Золотой капитал» на действия аукционной комиссии открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450. ООО «Золотой капитал» в своей жалобе указал, что изучив вторую часть заявки ООО «Вавилон», которая была добровольно представлена руководством ООО «Вавилон» по запросу ООО «Золотой капитал», установлено предоставления недостоверных сведений, в связи с чем ООО «Золотой капитал» просил Тывинское УФАС России установить победителя аукциона.

Тывинское УФАС России рассмотрев жалобу ООО «Золотой капитал» признала жалобу необоснованной.

Министерство здравоохранения и социального развития Республики Тыва 27.11.2012 года заключило государственный контракт № 2012.149379 с победителем открытого аукциона в электронной форме № 0312200002412001450 (ООО «Вавилон») по цене 1 088 000 рублей со сроком поставки медицинского оборудования 30 дней со дня заключения государственного контракта.

Согласно информации, представленной Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва (вх. № 686 от 14.02.2013 года) условия государственного контракта по состоянию 12.02.2013 года поставщиком (ООО «Вавилон») не исполнены, что также свидетельствуют об отсутствии ООО «Вавилон» исполнить государственный контракт по цене предложенной на аукционе.   

 

2. Открытый аукцион в электронной форме № 0166200000112004329 на поставку кислородного концентратора для оснащения ГУЗ «Ефремовская районная больница» (Тульская область, г. Ефремов), проходившей на торговой площадке ООО «РТС-тендер» (rts-tender.ru).

На официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 04.10.2012 года размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0166200000112004329 на поставку кислородного концентратора для оснащения ГУЗ «Ефремовская районная больница», начальная (максимальная) цена контракта –  456 000 рублей.

В установленный срок поступили и были допущены 6 заявок участников размещения заказа.

 

участники размещения заказа	юридический адрес	дата и время подачи заявки (по московскому времени)	решение аукционной комиссии при рассмотрении первых частей заявок
ИП Игнатьева О.А.  ИНН 710605648191	300001, Тульская область, г. Тула, ул. Пролетарская, 31а, 1	11.10.2012 года 11 часов 05 минут 45 секунд	допустить
ООО «Золотой капитал» ИНН 7017287763	634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корп. 3, кв. 142	11.10.2012 года 15 часов 31 минут 44 секунд	допустить
ООО «Вавилон» ИНН 7017312040	634040, г. Томск, ул. Лебедева, д. 87, кв. 143	11.10.2012 года 15 часов 43 минут 06 секунд	допустить
ООО «Торговый Дом» ИНН 7017305028	634040, г. Томск, ул. Лазарева, д. 5/1, кв. 3а	11.10.2012 года 16 часов 07 минут 43 секунд	допустить
ООО «МедГарант» ИНН 7703762911	123056, г. Москва, Грузинская Большая, д. 42, этаж 1, пом. I, ком. 20	11.10.2012 года 19 часов 33 минут 18 секунд	допустить
ООО «Медика Плюс» ИНН 7720583976	107023, г. Москва, ул. Электрозаводская, 20 (строение 3)	11.10.2012 года 22 часов 23 минут 47 секунд	допустить

 

Процедура открытого аукциона началась 19.10.2012 года в 09 часов 10 минут по московскому времени, с 09 часов 17 минут 34 секунд на торговой площадке фиксируется чрезвычайно активные действия участников аукциона с порядковыми номерами 3 (ООО «Вавилон») и 4 (ООО «Торговый Дом») по ценовым предложениям, с интервалом каждого предложения меньше 30 секунд – за четыре минуты аукционного торга данные участники снизили начальную (максимальную) цену контракта на 80 % (с 09 часов 17 минут 34 секунд по 09 часов 21 минут 56 секунд).

Добросовестные участники аукциона, только наблюдали за резким снижением цены контракта, участниками аукциона ООО «Вавилон» и ООО «Торговый Дом».

В конечном результате начальная (максимальная) цена контракта снизилась на 91,23%.

 

№ участника	Наименование участника	Итоговое ценовое предложение	Время
4	ООО «Торговый Дом»	40 000	09 часов 21 минут 56 секунд
3	ООО «Вавилон»	45 000	09 часов 21 минут 36 секунд
2	ООО «Золотой капитал»	410 000	09 часов 17 минут 23 секунд
6	ООО «Медика Плюс»	417 720	09 часов 13 минут 47 секунд
5	ООО «МедГарант»	440 720	09 часов 11 минут 12 секунд
1	ИП «…»	понижение нет	понижение нет

 

По итогам открытого аукциона в электронной форме № 0166200000112004329 победителем признан ООО «Торговый Дом».

25.10.2012 года в адрес Тульского УФАС России поступила жалоба ООО «Золотой капитал» с таким же доводами как у жалобы, поданной в адрес Тывинского УФАС России. Решением Комиссии Тульского УФАС России от 01.11.2012 года жалоба ООО «Золотой капитал» признано необоснованной.

В дальнейшем, ООО «Торговый дом» в установленный срок не направил подписанный электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) проект контракта и заказчик на основании части 13 статьи 41.12 Закона о размещении заказов направил проект контракта участнику размещения заказа ООО «Вавилон» (протокол об отказе заключения государственного контракта от 22.11.2012 года).

ООО «Вавилон» также в установленный срок не направил подписанный ЭЦП проект контракта, а проект контракта перенаправлялся участнику состоящему в Соглашении, а именно ООО «Золотой капитал» (протокол об отказе заключения государственного контракта от 05.12.2012 года).  

В конечном результате участник Соглашения (ООО «Золотой капитал») 26.03.2013 года заключает государственный контракт № 2012.169030 по цене 410 000 рублей, с минимальным снижением начальной (максимальной) цены контракта на 10%.

Таким образом, на основании изложенного следует, что все действия ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» направлены на поддержание цены открытых аукционов в электронной форме № 0312200002412001450 и № 0166200000112004329 и применяли следующую стратегию поведения: участник Соглашения (ООО «Вавилон») в течение короткого промежутка времени  снижал цену лота на существенную величину, пока не убеждался, что добросовестные участники аукциона, введенные в заблуждение такой стратегией поведения своих конкурентов, отказались от конкурентной борьбы в ходе аукциона; затем, другой участник Соглашения (ООО «Золотой капитал») предлагал цену, незначительно ниже цены, предложенной добросовестными участниками аукциона; в последующем участник Соглашения ООО «Золотой капитал» обращается в антимонопольный орган с жалобой о необоснованном признании победителя аукциона, так как участник Соглашения – ООО «Вавилон» при подаче заявки указал недостоверные сведения, в частности место нахождения юридического лица.  

Комиссией установлено, что доходы Ответчиков по делу № 05-13-01/02-11-13 от заключения и участия в Соглашении составили 1 498 000 рублей (1 088 000 (цена контракта ОАЭФ № 0312200002412001450) + 410 000 (цена контракта ОАЭФ № 0166200000112004329)).

Таким образом, действия ООО «Вавилон», ООО «Золотой капитал» и  соответственно результаты открытых аукционов в электронной форме № 0312200002412001450 и № 0166200000112004329 являются следствием достигнутого соглашения между ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» направленного на поддержание цены на торгах.

 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 23, статьей 39, статьями 41, 41.1, 48, 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела № 05-13-01/02-11-13,

 

                                                        РЕШИЛА:

 

        1. Признать ООО «Вавилон» (634021, г. Томск, ул. Лебедева, д. 87, кв. 143, ИНН: 7017312040) и ООО «Золотой капитал» (634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корпус, 3, кв. 142, ИНН: 7017287763) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в части заключения и участия в соглашении, которое  привело к поддержанию цен в открытых аукционах в электронной форме от 29.10.2012 года № 0312200002412001450 и от 19.10.2012 года № 0166200000112004329.

2. Выдать ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства и совершении действий направленных на обеспечение конкуренции.

3. Передать материалы дела № 05-13-01/02-11-13 уполномоченному лицу Тывинского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении.

4. Направить материалы дела № 05-13-01/02-11-13 в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

 

Председатель Комиссии                                                                     Ф.А. Хаджиев

 

Члены Комиссии                                                                                 А.О. Ооржак                                                                                                                

                                                                                                           

                                                                                                             Н.И. Хураган

                                                                                                                                                                                                 

                                                                                                             С.С. Хайын

 

                                                                                                           

 

В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции - решение  антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения в Арбитражный суд Республики Тыва.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

                                               по делу № 05-13-01/02-11-13

 

«21» октября 2013 г.                                                                                        г. Кызыл

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва по рассмотрению дела № 05-13-01/02-11-13 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Тывинского УФАС России) в составе:

Хаджиев Ф.А. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Членов Комиссии:

Ооржак А.О. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

Хураган Н.И. – государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

Хайын С.С. – специалист-эксперт отдела контроля размещения  государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

на основании своего решения от 21.10.2013 года, принятого по результатам рассмотрения дела № 05-13-01/02-11-13 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

п р е д п и с ы в а е т:

1.    ООО «Вавилон» (634021, г. Томск, ул. Лебедева, д. 87, кв. 143, ИНН: 7017312040) и ООО «Золотой капитал» (634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корпус, 3, кв. 142, ИНН: 7017287763) в десятидневный срок с момента получения Предписания прекратить нарушение антимонопольного законодательства  при участии в открытых аукционах в электронной форме (далее - ОАЭФ) в географических границах Российской Федерации.

2. ООО «Вавилон» (634021, г. Томск, ул. Лебедева, д. 87, кв. 143, ИНН: 7017312040) и ООО «Золотой капитал» (634050, г. Томск, ул. Московский тракт, д. 6, корпус, 3, кв. 142, ИНН: 7017287763) в течение года с даты выдачи настоящего Предписания ежеквартально в срок до 15 числа месяца следующего за отечным периодом (до 15 января 2014 г., 15 апреля 2014 г., 15 июля 2014 г., до 15 октября 2014 г.) представлять в адрес Тывинского УФАС России в письменном виде:

а) сведения о торгах,  в которых ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» были признаны победителями, с указанием реквизитов контрактов (государственных или муниципальных), начальной (максимальной) цены лота и цены контракта;

б)  сведения о торгах, в которых участвовали ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал».

3. В десятидневный срок с момента получения Предписания сообщать всем заказчикам (государственным и муниципальным), с которыми ООО «Вавилон» и ООО «Золотой капитал» заключили контракты по результатам ОАЭФ о настоящем Предписании.

4. О выполнении пункта 3 настоящего Предписания сообщить и представить доказательства исполнения Предписания в Тывинский УФАС России не позднее 15 дней с момента получения предписания.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Председатель Комиссии                                                                     Ф.А. Хаджиев

 

Члены Комиссии                                                                                 А.О. Ооржак                                                                                                               

                                                                                                            

                                                                                                             Н.И. Хураган

                                                                                                                                                                                                 

                                                                                                             С.С. Хайын

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-13-01/02-11-13 [format] => [safe_value] => 05-13-01/02-11-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 42 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 42 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-13 02:56:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-13 02:56:00 [timezone] => Asia/Krasnoyarsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1394679464 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:1;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тывинское УФАС России )