Отчет Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва по проведенным проверкам субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в отношении юридических лиц, не относящихся к субъектам малого и среднего бизнеса за 9 месяцев 2011г.
- плановые проверки юридических лиц, не относящихся к субъектам малого и среднего бизнеса в отношении:
1. Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (г. Кызыл, ул. Складская, 1а, ИНН 1701037522). По результатам проведенной проверки, выявлены нарушения п. 3.1 ч. 1 ст. 34, п. 1 ч. 4 ст. 41.6, ст. 44, ч. 6 ст. 46, ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), в целях устранения выявленных нарушений Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва выдано предписание № 05-06/04-11 от 28.02.2011 г. об устранении выявленных нарушений Закона о размещении заказов, предписание Тывинского УФАС России исполнено Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва в установленные сроки, административное производство в отношении должностных лиц не возбуждалось;
2. Дочернего страхового открытого акционерного общества «Росгосстрах-Тыва» (г. Кызыл, ул. Ленина,15, ИНН 1700000336). По результатам контрольного мероприятия нарушений не выявлено;
3. Тывинской таможни (г. Кызыл, ул. Ровенская, 3а, ИНН 1701008190). По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения ч. 2 ст. 45, п. 14 ч. 2 ст. 14 ст. 55 Закона о размещении заказов. В связи с допущенными нарушениями на начальника Тывинской таможни – В... постановлением по делу об административном правонарушении от 01.04.2011 г. наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Административный штраф уплачен 09.06.2011 г.;
4. Тывинского филиала ОАО АКБ «Росбанк» (г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 10, ИНН 7730060164). По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции), возбуждено дело № 04-06-08/27-11-11 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Росбанк», ООО СК «Согласие» и ОАО «ВСК», дело в стадии рассмотрения;
5. Муниципального учреждения Администрации Пий-Хемского района (г. Туран, ул. Кочетова, 11, ИНН 1702000109). По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения п. 3, 4, 7 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17.1,ч. 3 ст. 19, ст. 20 Закона о защите конкуренции, в отношении Администрации Пий-Хемского района возбуждено 5 дел:
№ 05-13-01/21-15-11, по результатам рассмотрения вынесено решение от 16.09.2011 г. о нарушении п. 3, 5 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, выдано предписание, предписание в стадии исполнения;
№ 05-13-01/22-15-11, по результатам рассмотрения дела вынесено решение от 13.07.2011 г. о нарушении п. 7 ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 19, ст. 20 Закона о защите конкуренции, производство по делу прекращено в связи с добровольным устранением нарушений;
№ 05-13-01/23-15-11, по результатам рассмотрения дела вынесено решение от 13.07.2011 г. о нарушении п. 7 ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 19, ст. 20 Закона о защите конкуренции, производство по делу прекращено в связи с добровольным устранением нарушений;
№ 05-13-01/24-15-11, по результатам рассмотрения дела вынесено решение от 18.07.2011 г. о нарушении п. 7 ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, выдано предписание, предписание исполнено;
№ 05-13-01/25-15-11, по результатам рассмотрения дела вынесено решение от 26.08.2011 г. о нарушении п. 7 ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 19, ст. 20 Закона о защите конкуренции, выдано предписание, предписание исполнено.
6. Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва (г. Кызыл, ул. Калинина, 11, ИНН 1701041590). По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения п. 3, 5 ч. 1 ст. 15, п. 3 ст. 16 Закона о защите конкуренции, в отношении Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва возбуждено дело № 05-13-01/27-16-11 о нарушении антимонопольного законодательства, дело в стадии рассмотрения;
7. Кызылского отделения № 8591 Сбербанка России (г. Кызыл, ул. Кочетова, д. 34а, ИНН 1701041590). По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения ст. 11 Закона о защите конкуренции, в отношении ОАО «Сбербанк России» и страховых компаний, возбуждено дело № 04-06-08/38-11-11 о нарушении антимонопольного законодательства, дело в стадии рассмотрения;
8. Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва (г. Кызыл, ул. Кочетова, 18, ИНН 1701010070). По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения ч. 1 ст. 36, п. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 36, ч. 1 ст. 27, п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, административное производство не возбуждалось в связи с истечением срока давности;
9. Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва, (г. Кызыл, ул. Складская, 1б, ИНН 1701037466). По результатам проведенного контрольного мероприятия выявлены нарушения ч. 7.1 ст. 47, ч. 2 ст. 35, ч. 3 ст. 35, ч. 4 ст. 35, пп «б» ч. 2 ст. 35, ч. 3 ст. 35, ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов. Административное производство не возбуждалось в связи с истечением срока давности и смертью должностного лица.
- плановые проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении:
1. ООО «Тыварестопсбыт» (Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Индустриальная, 4, ИНН 1701042000). Проверка не начата в связи с отсутствием сведений о месте нахождения арбитражного управляющего, смененного определением Арбитражного суда Республики Тыва от 18.05.2011 г. по делу № А69-2753/2009;
2. Индивидуального предпринимателя Н... (г. Кызыл, ул. Кочетова, 64, ИНН...). По результатам проведенного контрольного мероприятия нарушений не выявлено.
- внеплановые выездные проверки в отношении малого и среднего бизнеса:
1. ООО «Каптаж» (с. Бай-Хаак, ул. Садовая, 2а, ИНН 1705003940), на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения п. 9 и 10 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Постановлением по делу об административном правонарушении, на директора ООО «Каптаж» - Д... наложено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 9.16 КоАП РФ;
2. ООО «Бай-Хаакская котельная» (с. Бай-Хаак, ул. Дружбы, 78а, ИНН 1705003933), на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". По результатам контрольного мероприятия нарушений не выявлено;
3. ИП Т... (г. Кызыл, ул. Кузнецова,43, ИНН ...) на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". По результатам контрольного мероприятия нарушений не выявлено;
4. ООО «Глобус», (г. Кызыл, ул. Калинина, 10а, ИНН 1701042240) на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". По результатам контрольного мероприятия нарушений не выявлено;
5. ИП Ы... (г. Кызыл, ул. Лопсанчапа,40, ИНН ...) на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". По результатам контрольного мероприятия нарушений не выявлено;
6. ИП Л..., (г. Кызыл, ул. Дружба , 21в, ИНН ...) на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". По результатам контрольного мероприятия нарушений не выявлено;
7. ИП Б..., (г. Кызыл, ул. Дружба,1, ИНН ...) на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". По результатам контрольного мероприятия нарушений не выявлено;
8. ИП О... (с. Суг-Аксы, ул. Интернациональная, 13, ИНН ...) на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". По результатам контрольного мероприятия нарушений не выявлено;
9. ИП Д... (с. Суг-Аксы, ул. Алдын Маадырская 28, ИНН ...) на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". По результатам контрольного мероприятия нарушений не выявлено;
10. ООО УК «Жилсервис», (г. Кызыл, ул. Лопсанчапа,5, ИНН 1701042995) на основании заявления гражданина – потребителя Ш..., п. 2 ч. 4 ст. 25.1 Закона о защите конкуренции. По результатам проведения контрольного мероприятия нарушений не выявлено;
11. ООО УК «Жилсервис», (г. Кызыл, ул. Лопсанчапа, 5, ИНН 1701042995) на основании заявления гражданина – потребителя О..., п. 2 ч. 4 ст. 25.1 Закона о защите конкуренции. По результатам проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения ч. 1 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Закона о защите конкуренции, возбуждено 2 дела: № 04-06-08/25-10-11, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 31.08.2011 г. о нарушении ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выдано предписание, предписание в стадии исполнения, дело № 04-06-08/22-11-11 о нарушении антимонопольного законодательства в стадии рассмотрения.
- внеплановые выездные проверки юридических лиц, не относящихся к категории малого или среднего бизнеса:
1. ГУП «Чаа-Хольтепло», (с. Чаа-Холь ул. Ленина, б\н, ИНН 1715001822) на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения п. 9 и 10 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Постановлением Чаа-Хольского районного суда от 28.02.2011 г. в отношении должностного лица вынесено предупреждение. Постановлением от 18.02.2011 г. № А19-19.8/11 на юридическое лицо ГУП «Чаа-Хольтепло» – наложено административное наказание в виде штрафа в размере 300 тыс. рублей, постановление находится на исполнении в УФССП по РТ;
2. МУП «Водоканал Чаа-Хольского кожууна», (с. Чаа-Холь ул. Ленина, 8, ИНН 1715001928), на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения п. 9 и 10 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Постановлением Чаа-Хольского районного суда от 28.02.2011 г. в отношении должностного лица вынесено предупреждение. Постановлением от 18.02.2011 г. № А18-19.8/11 на юридическое лицо МУП «Водоканал Чаа-Хольского района» – наложено административное наказание в виде штрафа в размере 300 тыс. рублей, постановление находится на исполнении в УФССП по РТ;
3. МУП «Чадаана», (г. Чадан, ул. Монгу- Бурбу, 35, ИНН 1709005681) на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". По результатам контрольного мероприятие нарушений не выявлено;
4. МУП «Тепловик», (г. Туран, ул. Щетинкина, б\н), ИНН 1702003195 на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.03.2011 г. на МУП «Тепловик» наложено административное наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 9.16 КоАП РФ, оплачено 66 тыс.рублей;
5. МУП «Водоканал», (с. Сарыг-Сеп, пер Октябрьский, 11, ИНН 1704003313) на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". По результатам контрольного мероприятие нарушений не выявлено;
6. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Тыва, (г. Кызыл, ул. Красноармейска, 100, ИНН 1701037530), на основании требования прокурора от28.01.2011 № 7/8-1-11. По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения ч. 1, 4 ст.12, ч.3, 7, 7.1 ст. 47, ст. 15 Закона о размещении заказа. Постановлениями № А28-7.30/11 от 20.04.2011 г., № А29-7.30/11 от 20.04.2011 г., № А34-7.30/11 от 04.05.2011 г. на должностных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Тыва наложены административные наказания в виде штрафа в размере 12 500 рублей на каждого члена комиссии. Решениями Кызылского городского суда Республики Тыва от 01.06.2011 г. постановления отменены в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Решениями Верховного суда Республики Тыва, решения Кызылского городского суда Республики Тыва оставлены в силе.
7. Служба по тарифам Республики Тыва, (г. Кызыл, ул. Чульдум, 18, ИНН 1701038082) на основании поручения ФАС России, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ч. 2 ст. 23.2 Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". По результатам контрольного мероприятие нарушений не выявлено;
8. Мэрия города Кызыла, (г. Кызыл, ул. Ленина, 32, ИНН 1701009765), поручение ФАС России в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения п. 7 ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 19, ст. 20 Закона о защите конкуренции. По результатам рассмотрения дел вынесены решения о нарушении антимонопольного законодательства по делу № 05-13-01/13-15-11 от 02.06.2011 г., по делу № 05-13-01/12-15-11 от 14.06.2011 г., по делу № 05-13-01/09-15-11 от 20.05.2011 г., по делу № 05-13-01/08-15-11 от 14.06.2011 г., выданы предписания об устранении нарушений антимонопольного законодательства. Решения и предписания обжалуются в арбитражных судах.
9. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва», (г. Кызыл, ул. Калинина, 116, ИНН 1701037811) на основании заявления гражданина – потребителя С..., п. 2 ч. 4 ст. 25.1 Закона о защите конкуренции. По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения ст. 10 Закона о защите конкуренции. Дело в стадии возбуждения.
11. ФГУ «Управление автомобильной магистрали М-54 Енисей» Федерального дорожного агентства», (г. Кызыл, ул. Калинина, 19, ИНН 1701034257), обращения ООО «Восток» от 15.03.2011 г. и от 21.03.2011 г., направленные в ФАС России. По результатам контрольного мероприятия нарушений не выявлено;
12. ОАО «Тывасвязьинформ» (г. Кызыл, ул. Кочетова, 53, ИНН 1701034426), на основании заявления гражданина Г..., п. 2 ч. 4 ст. 25.1 Закона о защите конкуренции. По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения ч. 1 ст. 28 Закона о защите конкуренции в отношении ООО «Энергетическая русская компания» 20.05.2011 г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ, 05.08.2011 г. вынесено постановление о наложении штрафа в размере 300 тыс. рублей;
13. Администрация Кызылского кожууна (Кызылский район, пгт. Каа-Хем, ул. Таежная, 20, ИНН 17117002540), на основании поручения ФАС России в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения п. 7 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции. Вынесено решение по делу № 05-03-01/11-17.1-11 о нарушении антимонопольного законодательства от 21.06.2011 г., выдано предписание. Предписание исполнено.
14. Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва (г. Кызыл, ул. Калинина, 1б, ИНН 1701046164) на основании заявление индивидуальных предпринимателей М..., О..., Д... По результатам проведенного контрольного мероприятия выявлены нарушения ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Возбуждено 2 дела:
№ 05-08-01/16-17-11, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 03.08.2011 г. о нарушении ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, подан иск в суд;
№ 05-08-01/17-17-11, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 03.08.2011 г. о нарушении ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, подан иск в суд;
15. Министерства финансов Республики Тыва (г. Кызыл, ул. Чульдум, 18, ОГРН: 102170051684). По результатам контрольного мероприятия нарушений не выявлено.